市工商行政管理局
市工商行政管理局
市工商行政管理局
局 长 刘成才
副 局 长 李立新(2000年9月离任)
高景荣(2000年9月离任)
张士臣 阎姝臻
张雪飞(2000年9月到任)
魏玉忠(2000年9月到任)
纪检组长 董占芬(2000年9月离任)
刘胜民(2000年9月到任)
【概况】 2000年以来，在省局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作，解放思想，真抓实干，稳中求新，创中求新，多项工作取得新成效。两年来，新创国家级一流6项，省级一流59项，市级一流48项。 2000年蝉联了四年一度的全国工商行政管理系统先进集体，成为全省地市局中唯一一家连续八年获得国家荣誉的先进单位。
【全面推进优化环境十大工程】 2000年至2001年，市工商行政管理局，创造性地实施优化经济发展环境的“十大工程”。 (1)转变观念，提高素质，推进以增强工商人员依法行政和热情服务为重点的“形象工程”。 (2)摆正位置，敢担风险，推进以支持国有企业改革调整为重点的“攻坚工程”。(3)抓住重点.挂靠责任，推进以提高私营企业规模档次为重点的“大户工程”。(4)排除干扰，积极引导，推进以个体业户提质增效为重点的“效益工程”。(5)扶贫解困，雪中送炭，推进以开展献爱心活动为重点的“温暖工程”。(6)用好政策，创造便捷，推进以解决卖粮食难为重点的“畅通工程”。 (7)拓展职能，扩大服务，推进以加大招商引资工作力度为重点的“彩桥工程”。 (8)规范管理，放活竞争，推进以在市场上消费者吃放心食品、购称心商品、过舒心节日为重点的“称心工程”。 (9)坚守阵地，攻克难关，推进以“明明白白消费”为重点的“阳光工程”。(10)公正执法，规范运行，推进以“六个整顿”为重点的“红盾工程”。
【市场主体经营资格得到规范】 2000年至2001年，市工商行政管理局严把市场主体准入关，从严规范登记注册行为，年检企业2 185户，合格率达93%， 清理规范企业1 083户，取缔396户，立案查处1 110户，吊销超期年检和“三无”企业943户，对26户锅炉不合格的浴池和2户液化气供应站给予停业整顿处理，对18户难以整改的浴池收缴了营业执照，查处无照、超范围经营的、歌舞厅67户，吊销45户，查处了不具备安全生产经营条件的公众聚集场所的营业执照，吊销了189户小煤井的营业执照， 企业登记注册工作已步入把关严格，要件齐备，档案规范的良性发展轨道。
【整顿规范市场经济秩序】 严厉打击各种经济违法违章行为，共查处案件2 093起，罚没款209万元，端掉黑窝点84处，查扣假冒伪劣商品36大类218个品种， 标值390多万元，查获并销毁假冒美国二铵16吨，超期变质药品180多件，超期农药140公斤，劣质儿童食品和饮料300多箱，盗版书籍15个品种4.3万册，冒牌汽车、摩托车配件138个品种3 200多件(套)； 取缔了桥北汽车拆解市场，收缴报废汽车零部件9.3吨； 协查了全国最大的牛肉注水案，查扣注水肉200吨；清理了煤炭生产企业1 200多户；大力介入柜台租赁、药品经营、房屋、劳务、中介、生资、科技等市场监管，拓宽了监管领域。在整顿规范市场中，全系统共出动执法人员3 800人次，车辆500多台次，检查各类市场179处，收缴并销毁假冒伪劣产品标值189万元。
【加大公平交易工作力度】 2000年建立了在全省处于一流的“12315”投诉举报指挥中心，在各县(市)局、分局建立投诉举报服务网络，实现了快速受理，快速分流，快速处理，快速反馈。 投诉指挥中心成立以来，接待消费者举报、投诉、咨询电话1 739件其中受理符合申诉条件的举报508件，为消费者挽回经济损失30多万元。立案18起，收缴罚款3.4万元。严厉打击和监控传销和变相传销行为。重点打击以高额回扣、快速致富为诱饵进行欺骗宣传，骗取群众钱财的传销和变相传销行为。同时，坚持以打破地方封锁和行业垄断为突破，加大查处反不正当竞争和欺诈行为的力度。 查处了5起公用企业限制竞争案件，维护了经营的公平竞争；坚持以深入开展“打假维权”为实破，切实维护消费者的合法权益。在鸡冠区红军路商业街建起一条长1 850米，有国有、集体和个体私营业户172户的“打假维权消费者满意”一条街。与街内的172户经营者签订了“打假维权消费者满意街”商家承诺经营服务行为规范责任书。 接待多起举报投诉电话中，无一一例发生在“消费者满意街”；坚持以市场日常监管为突破，认真整治扰乱市场经营秩序行为。对上市商品重点开展了验“三期”、查“三证”、打“三无”活动。配合有关部门对农资市场、成品油市场、木材、防爆器材、中介服务机构等进行了专项清理整顿。
【加强商标、广告、合同监管】 对商标的印制加强了管理。严厉打击假冒注册商标、侵犯注册商标专用权等违章违法行为，共没收侵杈假冒商标标识63万多张，查处商标侵权案件6起，罚没款6 800多元。收缴和消除商标标识4.3万件。积极规范各类广告市场，共检查广告经营单位100多家，制止违法广告164条；对全市印刷品广告、户外广告及药品广告进行治理整顿，查处违法广告行为40起，立案6起，查扣违法印刷品广告22.8万份。 加强了合同监管，规范了动产抵押登记和拍卖市场，共检查监督各类合同2 647份，鉴证合同411份，签证金额1.6亿元，办理企业动产抵押登记6份，纠正违法拍卖行为2起，参与合法公开拍卖6起。 监督当事人履行合同489份，履行金额4亿元。
【强化支持服务新举措】 紧紧围绕市委总体发展思路，深化职能，强化措施，不断提高支持服务的水平。以开展高效服务、现场服务、领办服务为重点，积极为国有企业改革服务，深入企业200多次，现场办公1 600多次，领办服务320多次，得到企业高度评价。以深入落实“两个对接、两个登门、两个优先、两个允许、两个特殊”等优惠政策措施为重点，引导688户个体私营企业参与国有集体企业改制，注入资金4亿多元，盘活存量资产12亿多元，安置下岗职工5万多人。以促进个体私营经济上规模上档次为重点，切实负起牵头部门责任，强化“参谋部、指导部、政治部、协调部和攻关部”作用，使全市个体私营经济质量和效益有较大幅度提高，个体私营经济注册资金11亿元，实现税金2.21亿元，纳税百万元以上的私营企业发展到20户，分别比上年增长5%、28.6%和66.7%。 以开展招商引资为重点，通过简化程序招商，创造条件安商，共支持县区政府和企业引进资产500万元以上的大户20多个。 以强化企业市场竞争力为重点，大力引导企业实施名牌战略，累计注册商标553件，争创全省著名商标4件；发展广告经营单位70户，经营额1 609万元； 争创省级“重合同、守信用”企业18户，有力促进了全市经济发展。全市具体工商户发展到79 052户，从业人员166 269人；私营企业1 929户，雇工16 629人，全市注册资金百万元以上的个体私营大户243户，500万元以上的大户47户，千万元以上的21户，全市个体私营经济缴纳税费比1997年翻了一番还多。
【整体素质和执法水平提高】 着眼建设一支高素质的工商队伍，努力在强本固基措施上下功夫。 广泛开展了“三个代表”重要思想教育活动，市局党组中心理论学习组连续4年被市委评为先进单位，鸡冠分局、鸡东县局被当地党委评为学习“三个代表”先进单位，进一步加强了理论武装。深入开展了建设创业型领导班子的“六查六比”活动，市局机关党委荣获全省“先进基层党组织”称号，90%以上的县区局党组织被当地党委授予先进党组织， 提高了班子凝聚力和战斗力。牢固树立争先创优意识，大力强化“双评”活动举措，勇于拼搏，再创佳绩，市局荣获全市“双评”最佳单位，被省局授予“双评”、“三连冠”，并有8个县区局荣获“双评”“三连冠”称号，市局直属系统连续四年夺得“双评”第一名。深入开展文明市创建活动，全局有1个市场被评为国家级文明市场，4个市场被评为省级文明市场标兵， 6个市场被评为省级文明市场。深入推行行政执法公示制，加大纠风和反腐倡廉力度， 先后立案3件，给予6人以纪律处分，推动了党风廉政建设深入开展。 进一步强化法制统领全局工作的措施，广泛开展各种形式法律知识培训，强化执法监督指导，加大执法行为规范力度，案件审核率达到100%，被省委、省政府授予“三五”普法标兵单位。组织开展了向马驰、方德莲以及“红旗个人”等先进人物学习活动和“新世纪鸡西人形象”教育活动，市局机关晋升为省级文明单位，荣获全市机关职工职业道德建设先进集体、“百面红旗”先进单位荣誉称号，进一步塑造了工商部门的良好形象。 (朱海鹏)
