财政税收


　　【财政税收】2002～2003年，区财政收人分别完成2 195.6万元和2 548.8万元，按可比口径分别增长14.4%和16.1%。其中，区级774.6万元和838万元，超额完成了年初确定的收入增长目标。连续7年实现了财政收支平衡。 2002年被市财政局授予全市财政工作先进单位光荣称号；2003年被市财政局评为党风廉政建设先进集体。2002—2003年还荣获全市精神文明百家先进科室、全市第十七届劳动模范表彰大会先进集体、全市农村三个代表学习先进集体等荣誉称号。
　　支持经济发展。全区财政部门共争取上级资金 144.2万元，重点支持了农业综合开发、双增工程、科技创新、环境保护、道路维修等项目。
　　开展农业税、企业所得税税源调查。及时掌握纳税户的生产经营和资金活动情况，加大了农业四税征管力度。同时，狠抓了行政性收费、罚没收入和专项收入的征管，主动加强与税务等部门的协调配合，督促各征收机关加强收入征管，大税小税并重、税收收入与非税收入一起抓，坚持实行旬调度。
　　调整优化支出结构。全区财政部门统筹安排预算内外资金，严格执行支出预算，从严控制会议费、车辆费、通讯费等一般性支出，增强了“保工资、保稳定、保各项事业正常运转”的能力。特别在保证工资发放方面，坚持每月调度一次情况，发现问题及时协调解决，拔付转移支付资金192万元。在此基础上，集中财力保证了农业、教育、科技、社会保障等重点支出。
　　财政改革。全区财政部门认真清理财政供给范围，改革了部分事业单位的经费管理办法。转变理财观念，落实所得税、营业税分享改革政策，积极向上争取增加返还基数。落实“收支两条线”规定，规范“票款分离”办法，完善预算内外资金相结合的综合预算管理模式。不断加大养老、失业保险基金的清缴和管理力度，实施机关事业单位医疗保险改革，制定了失业职工、离休等特保人员医疗保障办法。支持中小学教育布局调整规划和职业教育改革，对全区11 个中小学危房改造项目进行了全面检查。联合科技部门制定了科学计划发展管理办法。2003年，全区政府采购规模达到112万元，同比增长11.82%，市场节约率为13.22%，节约资金36万元。
　　整顿和规范财经秩序。结合行政审批制度改革，纠正和调整了二项行政事业性收费标准，并严把收费票据领用、审验关。严格基建工程“三算”审查和国债转贷资金使用的跟踪问效。开展了新企业会计制度执行情况调研测算，对全区企事业单位进行了会计核查。结合整顿和规范会计秩序，培训会计人员78人，换发会计从业资格证书78个。强化了财政监督检查，先后对20个单位的收支管理进行了重点检查，对查出的问题及时依法进行了处理。
　　农村税费改革。在深入调研测算的基础上，积极修订完善全区农村税费改革方案，特别在计税面积和粮食常产两个关键环节上，做好“双核、双签、双公布”等基础工作。按照市规定的改革方案综合测算，改革后农民平均减负率为45% 。为提高农税征管人员的政策水平和业务工作能力，举办了三期财税干部培训班，共培训168人。