推进干部制度改革


　　【推进干部制度改革】2003年，市委组织部坚持扩大民主，积极推进干部选任制度的改革。以市委在干部选拔任用上的“五用五不用”原则为指针，先后修改完善了《干部差额考察办法》、《县处级领导干部日常管理监督办法》、《调整不胜任现职领导干部办法》、《党政领导干部辞职制度》、《干部差额提名办法》、《党政领导职务任期制办法》、《讨论任免干部无记名投票表决制度》等 7项干部制度改革方面的暂行办法，统编成《鸡西市干部制度改革若干问题的暂行规定》，以鸡办发 [2003]112号文件下发《暂行规定》在干部的提名、考察、任用、监督、管理等各方面都做了全新的重大改革，标志着鸡西市干部人事制度改革工作迈出了新步伐。依据《暂行规定》，在考察干部工作中普遍实行了民主推荐和民意测验，拟提职干部民主推荐票达不到50%，民意测验不称职票超过30%的，原则上不予考察。2003年开始实行的市委讨论干部无记名票决制，进一步扩大了干部选任工作中的民主，得到了社会认可。
　　坚持完善机制，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，结合鸡西市干部工作实际，制发了《关于完善干部任前公示制的意见》，对 230名处级领导干部进行任前公示，对在公示期间群众有反映的13名干部的有关问题进行了认真调查核实。 2003年6月初，以中组部、省委组织部检查《条例》贯彻情况为契机，加强干部选任工作中19个方面基础材料的整理，并加大对违反《条例》的查处力度，对22个单位选拔任用科级干部工作进行专项检查，对发现的问题及时进行指导完善，查处纠正个别党委违反选拔任用干部程序的问题。建立并扩大干部监督信息综合网络，交流32名正科级以上干部违法违纪信息，并进一步扩大经济责任审计工作范围，对30名行政一把手实行离任经济责任审计，提高全市干部监督工作水平。
　　不断推进企业干部人事制度改革和宏观管理。根据《鸡西市市直工业小企业放改活实施方案》(鸡政发[2003]14号)的要求，参与 4次政府协调会，对下放的43户小企业干部管理权限进行明确和理顺，对涉及到有副处级干部的企业，按照《鸡西市地方国有企业领导人员管理 (暂行) 办法》的有关规定， 下发《关于进一步明确放改活小企业干部管理权限的通知》(鸡组通[2003]97号) ，理顺和明确管理权限。适应国有企业产权制度改革新形势，制定《在深化国有企业改革中党组织设置和党员、干部管理的意见》，对国有企业改革中党组织设置和党员管理作出明确规定，在干部管理方面、从就业、待遇、调转、离退休等几个方面为企业领导干部制定一系列安置政策，尽可能地保证他们在企业产权制度改革后待遇不降，生活有保障。在党组织设置和党员管理方面，明确提出党组织机构不撤、党员管理不松、党员作用不减的基本原则。