积极实施大项目带动战略


　　【积极实施大项目带动战略】市计委把建设鸡西、发展鸡西作为工作的重中之重，积极实施大项目带动战略，推动全市经济结构调整产业优化升级。一是加大项目谋化力度。2002年组织有关人员深入到国内知名大专院校和科研院所，搜集整理各类项目160 余个，经筛选适合鸡西产业发展方向的 67项列入了市“百项工程”，有 5项列入了省“百项工程”。 2003年纳入“百项工程”的共有54项，预计总投资85.74亿元，2003年计划投资 8.57亿元。其中续建项目18项，预计总投资35.65亿元，2003年计划投资5.54 亿元；预备项目(争取2003年开工项目)17项，预计总投资11.38亿元，2003年计划投资2.01亿元；重点前期项目l9项，预计总投资38.71亿元，2003年计划投资1.02亿元。二是认真实施大项目带动战略，抢抓老工业基地振兴的历史性机遇，项目开发建设工作不断向前推进。老工业基地调整改造工作初见成效。在首批汇总的109个老工业基地调整改造项目中，认真筛选出了 50个项目，向省计委推荐呈报，已有18个项目被省计委列入03—05年老工业基础调整改造项目。这批项目建设年限为2003—2010年，项目总投资225.3亿元，项目达产后可实现产值156 亿元，利税42.8亿元，新增就业岗位20 000个。在50个项目中已报国家发改委的有 8项：(1)高产高效大功率电牵引采煤机系列开发、(2)采煤沉陷区二期治理、(3)鸡西支线机场、(4)青龙山水库、(5)乌苏里江制药刺五加系列产品、(6)矿业集团“一通三防”技改项目、(7)矿业集团东海煤矿改扩建(由年产90万吨扩建到150万吨)、(8)矿业集团杏花煤矿改扩建(由年产120 万吨扩建到180万吨)。除鸡西支线机场、青龙山水库外，其他 6个项目国家发改委已批复立项。鸡西煤机公司高产高效大功率电牵引采煤机和乌苏里江制药两个项目，被列为东北老工业基地第一批国债项目，已争取到国债资金 6 400万元。(国家首批共批准 100个项目，辽宁52个、黑龙江37个、吉林11个)。此外，还有20个项目已编制完成项目建议书或可研报告，并分别报省计委审查。其中，矿业集团粉煤灰综合利用、60万吨捣固焦，地方煤矿“一通三防”安全技改项目、鸡西天源公司60万吨铸造焦项目、鸡西佳源公司煤炭深加工、丙纶细旦短纤维等 6个项目已获省计委批复。滴道矸石电厂扩建、智龙集团钢格板、绿都集团蜂产品、世纪星多功能行走式脱粒机、柳毛石墨锂电池负极材料和碳素公司预焙阳极等14个项目待批。三是加大项目前期工作力度。(1)青龙山水库项目，总投资 17.3亿元，已列入省“百项工程”，省计委已出具 2亿元资金承诺，项目建议书已通过水利部行业审查，国家计委已委托中咨公司进行了项目论证，争取近期国家立项。此项目已与美国七喜集团公司签订了合资、合作意向，美方拟投资1亿美元。
　　(2)旅游支线机场项目，总投资 1.64亿元，已列入省和国家民航总局“十五”支线机场建设计划，预选场扯和预选报告已原则通过，沈阳空军司令部已审核通过，即将呈报国家民航总局审批。2003年省政府已将该项目上报国务院和中央军委，并已转到国家计委。中咨公司将在2004年2月召开立项评审会议。(3)煤层气项目，总投资3.46亿元，是中英两国政府间合作项目，英国专家已两次来鸡西矿区进行考察，省煤田地质公司正在正阳、城子河矿进行地震式测量，年底提交报告。(4)煤矸石提炼成品油项目，已与德国签订了技术转让和引资协议。(5)鸡西市奶牛基地建设项目，现已列入全省争取世行贷款建设奶源基地备选项目，项目建设实施方案已报省计委、世行办审查。(6) 密档铁路项目，已完成了可行性研究报告，并提交省计委，国家计委已正式受理，等待批准立项。(7) 乌苏里江制药有限公司刺五加中药系列产品项目，已列入首批老工业基地启动项目。部分项目已开工建设，完成投资4 200万元。(8)鸡西市宝川垃圾处理二期工程，国家计委已批复，拟争取国家投资 5 500万元。四是加快在建项目建设进度。(1)采煤塌陷治理工程，争取国家投资 1.1亿元，结合旧城改造新建商品住宅楼和校合 11万平方米，现已完成投资6 000万元，完成 8万平方米住宅楼建设。(2)发电厂改扩建项目，总投资13.67亿元，2台机组已有一台投入运行。此项目年可创税5 000万元以上。(3)城市环路项目，市计委组织有关部门编写了《鸡西市资信状况综合分析评价报告》，目前已落实国家开行贷款1.5亿元，到位资金4 000万元。(4)国储库建设项目，投资9 418万元，鸡东永安粮库、密山兴凯粮库、连珠山粮库、虎林宝东粮库的仓容建设项目和恒山粮库等五个地坪、铁路专用线项目全面完成，并通过了正式验收交付使用。五是加强项目稽查力度，促进国债项目顺利实施。计委与市纪检委、市财政局对国债项目单位进行了检查，并针对部分项目单位存在资金使用混乱，不按“四制”要求管理的，采取了停用、整改、纠正等措施，使全市的国债资金使用逐步走向了规范化。六是市级领导项目领衔责任制得到进一步落实。为了加强对项目开发建设工作领导，加快项目开发建设步伐，2003年市委、市政府实行了市级领导干部项目领衔责任制，这在全省是一个创新。市级领导领衔责任制项目共34项，总投资 182.2亿元。在各位领导的辛勤工作、积极努力下，有20个项目完成了可研报告和初步设计，有12个项目开工建设。截止到2003年底完成投资15.1亿元，项目进展情况良好。七是攻艰克难争资金。2002年抓住国家继续实施积极财政政策的有利时机，千方百计争取项目和资金。经过不懈努力，已有96个项目争取国家和省投资31 711万元，其中国家补助3 842万元，国债资金 9 984万元，省投资2 885万元，银行贷款15 000万元。2003年在有关部门的共同努力下，全市共争取国家和省投资项目53项，到位资金33 648万元。其中，国家投资5 120万元，国债资金12 321万元，省投资5 207万元，银行贷款11 000万元。按项目建设类型分：基础设施项目15项，到位资金18 140万元。主要用于采煤沉陷一期治理工程、宝川垃圾处理厂等项目建设；农林水利项目 15项，到位资金4 192万元。主要用于鸡西市城子河国家级现代农业示范项目、鸡西市人畜饮水解困工程、鸡西市退耕还林、荒山荒地造林工程、鸡东大型灌区、虎林西南岔水库消险等项目建设；工业交通项目 7项，到位资金 8 993万元。主要用于鸡西市通县乡公路、矿业集团“一通三防”安全技改等项目建设；社会事业、服务业及其他项目16项，到位资金 2 323万元。主要用于鸡西市疾病预防控制中心、鸡东县二中教学楼、密山市一中教学楼、农村劳动力输出服务中心、密山市农机作业服务公司等项目建设。