社会保障体系建设


　　【社会保障体系建设】2003年末，全市基本养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别达到 116 000人、214 000人和189 000人。均提前完成全年工作计划。养老保险扩面工作两年来以私营企业、个体工商户等非公有制经济为重点，克服了企业改制、下岗失业人员不断增多等严峻形势，采取加强领导、明确目标、完善政策、扩大宣传、强化服务等措施，使参保人数逐年增加，并为全市312户企业9 286名职工接续了养老保险关系；失业保险机构不断得到加强，于2002年末成立失业保险中心，加大了工作力度，扭转了参保人数下滑的局面，迎难而上，扩大了工作影响，覆盖面不断扩大；医疗保险本着“基本保障、广泛覆盖、双方负责、统帐结合、多层保障、三改并举”的原则，稳步扩大医保覆盖面，切实制定有利困难企业职工的参保办法，吸纳更多困难企业职工参加基本医疗保险。在有效开展机关、事业、国有企业职工参保工作的同时，把合资、独资、民营等企业单位的职工也纳入扩面范围，加快了构建多层次医疗保险体系的步伐。医疗保险机构得到充实，2002年末成立了医疗保险局，两年来医疗保险功能由弱到强，由小到大，参保范围由点到面，参保人数逐年增加。工伤、生育保险工作也取得了一定进展。两年来，业务不断拓展，覆盖面不断扩大，参保人数逐年递增，工伤和生育保险制度改革继续深入，2002年末全市参加工伤保险的人数为5 569人，参加生育保险的人数为3 784人；2003年末，全市参加工伤保险人数达10 584人，净增5 015人。参加生育保险人数为4 178人，净增394人。