建立科学运行机制


　　【建立科学运行机制】市城市执法局将体制创新和机制创新视为发展的动力，从创新机制这个线上人手，形成文明执法的刚性约束。一是创新领导体制。实行“层级领导、平行分化、条块结合、分工明确、责任到人、优化组合、决策民主、科队互动、权责相称”新型领导体制，在审批上做到“阳光作业，绿色通道一条龙服务”，不仅堵住了执法不公、以权谋私的腐败源头，而且保证效能发挥最大化。二是创新管理和执法监督机制。树立城市执法的新理念，实行了执法 “三.三”制的运行机制。即：“巡、管、督三位一体的运行机制”、“两区一编码的责任制”、“日清、月结、年总结的考核机制”。制定了《局行政执法工作目标监督考核细则》(简称“117细则”)，将全局的各项工作考核项目细化为117项，分门别类地纳入目标考核细则之中。实行百分含量加全评质的考核办法，做到全过程监控，全天候考评，让权力在有效监督下运行。考核结果作为评优选模、晋职晋级、入党入团的重要依据。考核排名前10位的人员中有 8人已被提拔为科级干部。由于考的公、考的明、考的实在全局形成了一个人人思进，争先创优的良好氛围。这一经验做法得到社会的好评。成为省内外学习的典范。三是创新信息联动机制。充分利用社会资源，调动各个方面积极性，共同参与城市的管理，工作中实行了“执法信息联动机制”。建立了机关团体、新闻媒体、企事业单位及院校、管理相对人、街道社区、出租车司机、离退休干部及其他人员等8大信息源。发放信息员卡 800多张，便民举报卡2 000多张，设举报牌100多处，增设举报电话4部，昼夜服务，变上访为预防，群众信访明显减少。认真办理人大意见、建议和政协提案。以最快的速度，最好的结果达到代表和委员满意。并定期请人大代表、政协委员和管理相对人到局里座谈，直接报告工作，广泛接受人大、政协以及社会各界的监督。通过信息联动，使工作变被动为主动，增进了了解，化解了矛盾，提高了工作效率，上访明显下降。2003年，全局上访率下降95%。