提高收购资金封闭管理水平


　　【提高收购资金封闭管理水平】 (一)合理编制计划，勤请勤调，及时足额供应收购资金。做好收购资金的合理预测，坚持“全年计划，分季实施”的原则，年初根据往年的基本情况和本年的具体情况，编制全年的计划，然后根据淡旺季粮食购销进度，分季度实施落实；坚持小额勤请勤调，既保证资金及时足额供应，又减少资金闲置。做到了头寸限额合理，头寸控制最低，提高了全行的经营效率；加大现金利率检查力度，发现问题及时纠正，严格按照现金利率管理制度进行监督管理；强化财政补贴资金监管，主动与财政、粮食部门联系，做到资金及时分解，及时足额收贷收息，监督其费用使用。
　　(二)加强信贷监管，贯彻执行上级行有关政策规定，确保收购资金封闭运行。执行政策坚持原则，具体操作守住底线，经常向地方党政、粮食主管部门和企业宣传，使政府和企业进一步了解和理解国家有关政策规定，进而较好地配合了农发行对企业的监管工作。在信贷管理上特别突出了“三个环节”的监管，重点要解决好“会不会、干不干、敢不敢、能不能管到位”的问题。在收购环节上坚持做到：按照总省行资金供应和管理的要求，严格执行国家粮食收购质价政策，市分行制定《旺季工作指导意见》，下发各基层行(部)，在国有粮食购销企业普设农发行监督柜台，按收购进度发放贷款，逐笔核打码单，按码单解付粮款；信贷员经常抽查粮食质量，监督企业执行粮食质量标准；严格按照政府批准的订单收购时限供应收购资金；在企业张贴农发行《服务承诺》，使广大农民和收储企业监督农发行的服务工作。2003年全国粮食减产，而鸡西市粮食丰收，质量较好，市场粮价高于保护价，粮食市场前景看好，针对密山、虎林两个粮食主产市为铁路运输尾流，成为粮食销售“瓶颈”的情况，市分行及时召开了银企座谈会，和企业共同分析和预测今年的粮食购销形势，确定了要支持企业多收保护价粮和非保护价粮，使粮食企业进一步搞活经营，提高效益，摆脱困境。2002、2003两年共收购保护价粮食164.4万吨，发放贷款 17.5亿元；在储存环节上做到：坚持定期查库，现场勾挑，逐一核对，有效地遏制了在储存环节中的跑冒滴漏现象。2003年 5月开展“三查一落实”工作，市分行采取有效的方法和步骤，本着“有粮必到，有仓必查，查必彻底”的原则，经过 6个多月的清查，核实了数据，达到了银企帐实、帐帐相符；在销售环节上做到：坚持出库报告制度，坚持顺价销售和不赊销的原则，看住粮款归行，对各种性质粮食的销售，按政策收足贷款本息。通过以上措施，提高了监管人员的能力和水平，有效遏制收购资金被挤占、蚕食现象的发生。
　　　　　　　　　　　　 2002—2003年业务发生的主要数据
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元、吨


　　(三)积极推进有效资产抵押工作，防范信贷风险。2002年按总、省行工作部署和要求，市农发行对有效资产抵押工作高度重视，将其纳入当前的中心工作，作为粮改特殊形势下的一项政治任务来组织实施，通过全体信贷人员长达四个月的努力工作，于今年10月末全部完成，得到了省行专业处室的表扬。2003年对已办理有效资产抵押担保贷款的合规、合法性进行复查，使之操作规范，手续完备，更具有法律效力。关注企业改革改制的动向，主动参与企业改革方案的制定，监督企业按国家有关政策进行改革，防止企业在产权制度改革过程中逃废、悬空农发行债务，保全信贷资产。
　　(四)落实制度，强化责任，提高规范化管理水平。认真贯彻落实总省行制定的有关规范化管理制度和细则，将制度和办法落到实处。2002年总行开展县级支行基础工作规范化建设工作，当年市农发行各单位就取得突破性进展，受到了上级行了表扬。2003年，总行对县(市)支行规范化管理工作考核制定了新的规则办法，我行在原有的基础上，研究制定了改进办法，投入了大量的人力、物力、财力和精力，并多次组织召开专门会议，研究如何把我行规范化管理工作全面开展广泛深入，进一步说明规范化管理工作是检验全行各项工作质量的依据，进行了多次计算，模拟操作，去虚求实，力求操作简单，不重复劳动。这项工作引起了全行上下高度重视，各专业每月考核打分，按季汇总评比，年终兑现奖惩，同职工福利待遇直接挂钩，全行总体动员，专业部门严格把关，经过一年努力，市农发行规范化工作又有了新的提高，向前迈进了一大步。2003年密山市支行、虎林市支行和分行营业部经省行考核成为规范化管理达标行。
　　(五)加强财务管理，提高会计核算质量，财会干部队伍整体素质得到提高。狠抓收入，厉行节约，做好收息工作。
　　　　　　　　　　　　　　 2002—2003年的收息情况
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　2002年对费用管理采取四项措施：一是“一把手”签定不违反财经纪律责任状，对本行财务收支的真实性和合法性全面负责；二是明确审批权限，实行“一支笔”审批制度，做到谁审批，谁负责；三是财务人员每天对发生的费用开支情况逐笔登记，定期报告行长及主管行长；四是建立财务公开制度，8月份出台了《中国农业发展银行鸡西市分行财务开支管理补充规定》，确立了财务定期公开制度。2003年落实规范化管理工作、落实会计监督管理制度和落实各项财务制度、财经法规和政策规章；加强对电子联行考核、综合统计考核、规范化考核和会计监督考核；在规范化管理上、在核算质量上、在业务技能上、在专业管理水平上和在服务意识、服务质量上都有所提高。2003年第三季度全省会计规范化联查中，分行营业部在17个检查单位中获得全省第二名的好成绩；9 月鸡西分行代表队在全省会计职业道德竞赛中取得了第二名的好成绩；10月份市行会计科被市委宣传部、市文明办、市总工会、市经贸委评为全市“职业道德模范班组”。