促进社会事业发展


　　【促进社会事业发展】 市财政局调整财源建设思路，转变财源建设方式，逐步实现由侧重扶持生产向侧重培育市场转变，充分发挥财政资金的引导作用，由侧重直接的资金投入向侧重政策引导转变。积极开展政策和资金的对上争取工作，2002年向省财政申报企业技改项目55项，到位资金5 996万元，保进了企业的技术改造；向省财政申请支农专项资金3 179.5万元、农业开发资金3 249万元，改善中低产田8.1万亩，重点扶持了波尔山羊和牛胚胎移植、兴凯湖湖岗保护工程、跨世龙珍禽养殖等54个项目，支持了农业和农村产业结构的调整；加强资本运营管理，深化国有企业产权制度改革，支持市一建有限公司完成了增资扩股和规范运作，帮助煤业集团有限公司、鼎信城建有限公司、福安煤炭有限公司、延东煤炭有限公司完成了组建工作；组织人员开展了企业办社会情况的调查研究，向国家和省提出了解决企业办社会问题的若干条建设性政策措施建议，得到了省的高度重视，丰富了政策内容。2003年，向省财政申报企业技改、扭亏、技术创新、旅游等项目84 项，争取到位资金5 562万元，重点支持了鸡东煤矸石热电厂扩产、新曙光煤电公司技术改造等项目；争取中央及省农业综合开发资金及省财政支农资金4 729万元，比上年增长49.4%，重点支持了森林生态效益、大豆良种推广和绿色食品产业化项目；与有关部门积极配合，争取外国政府贷款 1 230万元，争取国债资金10 492万元，重点支持了密山至裴德乡二级公路、虎林西南岔水库除险加固工程等项目；争取行政政法资金509万元，加大了政法机关的经费保障力度；争取教科文专项资金3 412万元，重点支持了中小学危房改造，改善了学校教学条件。继续支持北钢公司、青啤公司发展壮大的基础上，与市有关部门协作，对市直属43户小企业实施属地化管理，推动了区级财源建设；对市赛龙水泥、市五金机械总公司等企业的改制方案进行整改，推动了我市企业产权改革的进程；完成了矿业集团公司滴道矿破产的基数测算和政策申报工作；组建了金惠投资担保公司，达成了市国有资产经营公司与商业银行的资产置换和金融合作协议，确定了6 000万元中小企业担保资金、2 000万元下岗职工小额担保贷款和300万元下岗女工担保贷款总计8 300万元的融资总规模，为解决企业融资难奠定了基础。成立了市财政局争取政策领导小组，落实了财政部门争取政策的九个方面的专项工作，形成了专题调研，对全市经济发展的现实情况和可争取的财政政策内容做了全面分析，政策争取工作受到了省财政厅的高度重视。