10届24次常委会


　　【10届24次常委会】 2004年12月18、21日召开。
　　一、会议听取了市建设局关于全市清理拖欠工程款和农民工工资情况的汇报。
　　会议指出，今年以来，市委、市政府按照国务院和省委、省政府的统一部署，把解决“双拖欠”问题摆上重要日程，先后召开两次大型专题会议和七次协调认帐会议进行安排部署，开展了三次调查摸底和集中清理会战，使“双拖欠”工作取得了阶段性成果。截止目前，全市共偿还工程款9 943.75万元，占拖欠总额的54%；共偿还农民工工资4 836.4万元，占拖欠总额的93.5%。
　　会议强调：
　　1、全市上下要坚定信心，攻坚克难，下决心如期完成清理 “双拖欠”工作任务。特别是要把解决拖欠农民工工资当作一件大事来抓，千方百计克服困难，确保在2005年春节前解决2003年以前拖欠的农民工工资。同时，要完善农民工工资支付监控制度，防止发生新的拖欠。要督促一建、二建公司抓紧时间解决拖欠的工程款，以偿还拖欠的农民工工资。
　　2、要进一步把“双拖欠”的具体情况搞清楚， 特别是对于拖欠时间较长、存在劳务纠纷、找不到债主的拖欠问题，相关部门要做过细的工作，把拖欠情况搞准、摸透。今后，凡政府接手的工程，都要建全手续，规范操作，科学管理，防止出现历史遗留问题。
　　3、解决“双拖欠”问题不仅仅是市政府的事，而是全市的一件大事。 各分管领导和发生“双拖欠”单位的领导要切实负起责任，分兵把口，积极运作，抓好落实，绝不能“新官不理旧帐”。要充分认识解决“双拖欠”问题的复杂性和艰巨性，责无旁贷地落实有效措施，坚决打好清理“双拖欠”问题攻坚战。对于解决起来困难大的拖欠问题，要及时向市政府汇报，集中研究解决办法。
　　二、会议听取了市信访办关于全省预防和处置群体性事件工作会议精神及贯彻意见的汇报和市维护社会稳定办公室关于鸡西市群体性矛盾纠纷排查情况的汇报。
　　会议传达了全国、全省预防和处置群体性事件工作会议精神，研究了鸡西市贯彻意见。
　　会议要求：
　　1、各级党委、政府和领导干部要从巩固党的执政地位、维护社会稳定的高度， 充分认识全国、全省进入信访高发期的新形势，从鸡西老资源型城市积累矛盾多、解决问题难度大的实际出发，充分认识预防和处置群体性事件的重要性、必要性和紧迫性，高度重视，加强领导，落实措施，齐抓共管，认真做好预防和处置群体性事件这项政治性较强的工作，把矛盾和问题解决在基层，确保“两节”期间和明年初全国、全省“两会”期间的社会稳定。
　　2、要把全市群体性矛盾纠纷排查情况进行分类梳理， 作为市维护社会稳定工作领导小组交办的事项，交由市、县(市)区有关部门和分管领导具体负责，督促其做过细工作，限期办结。
　　3、各级领导干部要把帮助群众解决实际问题作为解决信访问题的根本， 切实维护好群众的切身利益。对于必须由主要领导、分管领导出面协调解决的信访问题，必须由其限期解决，并做出明确要求。主要领导和分管领导要认真学习五常市抓信访工作的经验，转变作风，亲自出面解决信访问题。要变群众上访为干部下访，深入基层，深入群众，发现苗头性问题，提前下去做工作，努力把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在群众的“家门口”。
　　4、要建立可行、管用、可操作性强的信访制度和长效工作机制。 对能够解决的信访问题，要抓紧时间解决； 对解决起来难度大的信访问题， 可以采取听证会、联合办案、领导包案和必要时让上访人员参与调查活动等办法加以解决；对无理上访、闹访、缠访的，要尽快研究出台处理办法，依法维护好正常的工作秩序和社会秩序。要加强宣传教育工作，教育群众依法反映问题，依法维护自身的权益。
　　三、会议讨论并原则同意了《全市中小学编制核定意见》和《全市中小学人员分流安置工作的意见》，要求按照此次常委会讨论的意见修改后下发实施。
　　会议指出，中小学人员分流安置工作是鸡西市教育人事制度改革的一件大事，各相关部门要密切配合，协调动作，搞好衔接，做过细的工作，切实把这项关系教职工切身利益的工作做实做好。
　　今后，对全市的编制总数要严格控制，凡涉及增加编制的问题，都要从现有人员和编制中调剂解决，编制总额不再增加，而且要逐步减少，经过若干年的努力，达到规定的标准，符合要求。这要作为今后编制工作总的方向。党政机关增加人员必须坚持凡进必考，坚决杜绝超编进人、编外借人和变换各种方式进人的现象。
　　四、会议听取了关于鸡西市第十二届人民代表大会第四次会议有关事宜的汇报，确定2005年1月18日至20日，在市政府会堂召开鸡西市第十二届人民代表大会第四次会议。
　　五、会议听取了关于召开政协鸡西市第九届委员会第四次全体委员会议及表彰岗位建功立业活动优秀政协委员会议的汇报，确定2005年 1月15日至17日，在市政府会堂召开政协鸡西市第九届委员会第四次全体委员会议及表彰岗位建功立业活动优秀政协委员会议。
　　会议经过讨论，通过了2004年度政协岗位建功立业优秀委员(处级干部)推荐名单。
　　会议要求，要筹备好市十二届人大四次会议和市政协九届四次全委会议，安排好省、市测评等各个环节的工作。要借鸡西市 “两会”召开的契机，振奋精神.鼓舞士气，为即将开展的党员先进性教育做好准备。会议期间，要切实做好信访、社会治安等各项稳定工作，防止发生不稳定问题。全市各部门、单位要保持良好的工作秩序，工作人员要坚守岗位，恪尽职守，确保各项工作高效有序运转。
　　六、会议听取了市总工会关于鸡西市困难职工生活状况及春节送温暖工作安排的汇报，讨论并原则同意了市总工会春节送温暖工作的安排意见。
　　会议指出，解决困难职工的生产生活问题，是党和政府的一项长期性工作。各级工会组织要做过细工作，把全市困难职工的人数、分布、比例等方面的具体情况搞清楚，有针对性地落实帮扶措施。要把帮扶解困的重点向城市和城区的困难职工倾斜，通过研究就业和再就业方向、帮助困难职工就业创业和建立完善社会保障体系等办法，从根本上解决困难职工的生产生活问题。
　　会议确定：
　　1、以市委办、市政府办名义联合下发通知，安排部署全市春节期间送温暖工作。
　　2、2005年春节送温暖工作所需经费比照去年标准由市财政局予以解决。
　　3、要组织有关单位为困难职工捐款捐物， 动员机关、企事业单位和党员干部向困难职工伸出援助之手，调动全社会帮扶困难职工的积极性。要在各新闻媒体大力宣传捐助活动中涌现出的先进典型，振奋干群精神，增强社会凝聚力，净化社会风气。此项工作由市委宣传部于金才部长牵头，市委、市政府秘书长负责，市总工会配合共同搞好。
　　七、会议讨论了有关干部任免。