鸡西市质量技术监督局
鸡西市质量技术监督局


　　【概况】 2004年，鸡西市质量技术监督局在市委、市政府和省局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委、市政府工作会议以及全省市地质量技术监督局长会议精神，紧紧围绕省局提出的“六个体系”建设的总体思路，深入有效地开展质监工作，取得了较好的成绩。一年来，先后被授予全省计量工作、全省气瓶普查整治工作、全省质量监督和打假工作、全市改善经济发展环境工作、全市协税护税工作、支农工作、依法行政工作先进单位、全市法制化管理创建活动示范单位等荣誉称号。
　　【质量管理工作】 加大了名牌产品的培育和推荐工作，全市共推选出省级质量管理先进单位8户，省级质量诚信单位10户，省级免检产品4个，省级质量管理先进个人12人，省级用户满意企业2户，省级用户满意服务明星2名，市级用户满意企业19户，市级用户满意服务单位11个，用户满意产品8个，省级免检产品 4个，并分别受到省、市政府的表彰奖励； 启动了“质量诚信体系”建设，对40户企业进行了质量诚信评价。全面开展了企业质量状况普查建档工作，为75户企业建立了质量档案， 建档企业总数已达313户，并实现电子化管理；本着以点带面的原则，指导虎林市局开展了“质量兴市”试点工作，并以虎林市政府名义出台了《虎林市“质量兴市”实施方案》，使“质量兴市”工作真正纳入到当地政府工作中，已有16家企业开展了试点工作。在全市经济工作会议上，市质量技术监督局质量管理工作的做法受到了市政府领导的认可和表扬。
　　【标准化工作】 加强了农业标准化体系和检验检测体系建设，组织编制申报了第五批国家农业标准化示范区项目9个，省级农业标准化示范区项目2个，配合市农委编制了鸡西市农业标准技术操作规程 13个，制定了全市实施标准化管理农产品批发市场工作计划，将200多个农产品国家标准、行业标准目录登录网上，及时发布标准信息，并对库存的 1 000份涉农国家标准进行了清点。全市已获得绿色食品认证的产品29个，获得无公害农产品认证的产品15个，获得有机食品认证的产品5个，绿色种植基地监测面积达到240万亩，绿色种植基地认证面积达到79万亩；完善了标准信息管理系统，新办、换证和变更代码证1 008户，年检855户。商品条码新申办企业11户，办理续展企业33户。对下岗职工办理的25户企业代码证书费用进行了减免；稳步推进认证认可工作，密山市冰灯米业公司等 5户企业获得了质量体系认证证书，鸡西市获质量认证总数达76个；积极开展了采标工作，主动帮助鸡西东方变压器制造有限公司生产的交流低压配电屏等同采用了IEC439国际标准，电力变压器修改采用了IEC60076国际标准；密山莲花水泥有限公司生产的普通硅酸盐水泥早强 32.5修改采用了IS00679国际标准，三个产品均获得了国际标准产品标志证书。
　　【计量工作】 开展了对集贸市场、超市、加油站、液化气站、机动车检测机构、农资产品的计量检查，共抽检各种计量器具925台(件)，计量器具检定合格率为95%以上，没收不合格器具31台(件)，查处计量器具违法案件 5起，并分别给予了经济处罚；对涉及“三农”的种子、农药、化肥进行了监督检查，对存在的克扣问题进行了处理；对鸡西地区 9户机动车检验机构进行了监督检查，对存在的问题已责令其改正；对鸡西地区61家法定计量单位使用情况进行了检查，对个别出版物、报纸、路牌、价签使用非法定计量单位问题提出了限期整改意见；进一步规范了液化气销售中的计量行为，充装单位都能按照要求使用净含量标注塞，杜绝了途中倒气和故意克扣问题，维护了广大消费者的合法权益；组织了系统内计量比武练兵活动，举行了鸡西地区系统内计量技术机构间量值比对活动，比对的项目是F2级克组砝码和工作用压力表的检定及不确定度评定，通过此项活动，对全市检定工作管理和提高检定工作质量起到了积极的促进作用；6月中旬，召开了全市计量工作史上的第一次表彰暨经验交流大会， 市政府副市长杜捷到会并讲话，会上 5个单位介绍了在计量管理方面的经验和做法，表彰了市热力公司等10个计量工作先进单位，18名计量工作先进工作者，计量工作对企业“提质、降耗、增效”的作用已被企业认知和重视，技术基础和保障作用呈现得尤为突出，有力地推动了全市计量工作的开展。
　　【特种设备安全监察】 全力推进气瓶、压力管道普查整治工作。按照省局和市政府开展气瓶、压力管道普查整治工作的要求，市、县分别成立了领导小组，制定了普查整治工作方案，多次召开会议进行部署， 对普查人员进行了业务培训。同时， 在《鸡西日报》和鸡西电视台《新闻聚焦》栏目对气瓶、压力管道普查整治工作进行宣传报道，还印制通知下发到相关单位和用户，宣传普查整治工作的意义、方法、内容、步骤。在广泛宣传发动的基础上，由主管局长带队，深入到各气体充装单位进行检查、指导和督促，对存在的问题落实了整改措施。经过上下努力，全市完成气瓶普查38 598只，气瓶产权转移率 93.1%，压力管道普查总长度88 967公里，圆满完成了气瓶、压力管道普查整治工作任务，顺利通过了省局验收；组织开展了“十二查”活动，对全市游乐场所、危险化学品从业单位、气瓶充装单位、电(扶)梯使用单位进行检查和现场监察，全市共检查特种设备生产单位16家，气体充装单位20家，特种设备使用单位186家，查出各类安全隐患141个，下达安全监察意见书62份，重大安全隐患整治率100%，拆除土锅炉6台，停止使用锅炉22台，整改常压锅炉承压使用7台，保证了特种设备的安全运行。积极开展了特种设备操作人员培训考核发证工作，共换发各类设备使用登记证 133个，考核办理特种设备操作人员证572 个，人员培训率和持证上岗率进一步提高；对重大危险源进行了重点监控，全市共确定重大危险源165 处，明确了重大危险源作业人员、使用单位检验人员、监察人员的责任，建立了事故应急措施和救援预案。
　　【质量监督和执法打假】 认真组织开展了产品质量定期监督检查、产品质量统检、产品质量抽查工作，全年共监督检验26个品种1 076批(次)产品，批(次)合格率为81.4%，比2003年提高5.7个百分点；认真实施了食品质量安全市场准入制度，全市有139户食品生产企业获得生产许可证，获证总数达到240个，有30户企业获得了工业产品生产许可证。据不完全统计有120多户企业进行改建、扩建，共投入改造资金 2 600多万元，是历年来企业投放资金最多的一年；认真开展了“阜阳劣质乳粉”事件的协查工作，对全市乳品生产企业进行了全面核查和统检，对希诺公司批量生产不合格奶粉案进行调查处理和后期整顿工作；认真贯彻了国家总局“两抓两提高”部署，组织执法人员进行了学习和讨论，以往侧重抓打假，生产、流通一起抓的观念得以迅速转变，工作重心已转移到抓生产领域产品质量监管上来，对辖区内企业进行了调查摸底和分类，按照监管类别实行定期检查或不定期巡查，建立了详细的执法信息档案，聘请了义务监督员，做了大量、细致的工作。目前，辖区执法打假网络已基本形成；深入开展了打假治劣工作， 重点对食品、农资、建材、絮棉制品、烟花爆竹等产品进行了检查和打假， 对生产“地条钢”、“黑心棉”等不法行为进行了打击。全系统共查处各类行政违法案件 349起，涉案金额199万元，端掉制假窝点 34个，建立企业“黑名单”33个，销毁假冒伪劣产(商)品价值20余万元，遏制了制假售假违法行为，在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥了重要作用。在春耕前夕开展了以“执法打假、质检服务、法制宣传”为主要内容的农资打假下乡活动，深受农民的欢迎。此外，还组织编写了34种产品的检查要点，并印制成册，提高了执法人员现场检查的快捷率和准确率。
　　【法制建设】 利用“3·15消费者权益保护日”、 “5 ·20世界计量日”、“6·1特种设备安全监察条例实施纪念日”、“7·1行政许可法实施日”、食品安全宣传周、质量月活动，采取在报纸开辟专栏、 上街宣讲、悬挂标语、深入企业现场指导、 发放宣传资料等形式，广泛开展了“食品安全关系你和我”、“以人为本，关爱生命”主题系列宣传，以及质量技术监督相关法律法规的宣贯活动，增强了群众质量技术监督法律法规意识和自我保护的能力，营造了良好的社会氛围；《行政许可法》颁布以后，在全系统组织了学习、巡讲、知识竞赛、考试等活动，选拔优秀人员分别参加了省局、市政府组织的知识竞赛，并获得了全省系统团体第一名、全市第三名的好成绩，展示了鸡西质监局的风采；认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，完善了行政执法责任制，强化了执法监督和行政执法目标考核工作，进一步规范了执法人员的行为，市质量技术监督局行政执法管理和监督工作已步入规范化、制度化轨道；加大了宣传报道力度，全系统共在国家级、省级、市级新闻媒体发稿 236篇(次)，创历史最好水平。信息工作分别受到市委、市政府的表彰。通过多种形式、广泛深入地宣传报道各项质监工作，更好地树立了质监系统的行业形象。
　　【基础设施和装备】 2004年，市质监局机关及所属技术机构在深挖内潜的同时，积极筹措资金，改善办公环境和检测设备，提高了检测水平和竞争能力。质检所添置了电子捕获检测器、氮磷检测器、农药残毒快速检定仪等设备，可对粮油、果蔬中的有机氯、磷等农药残留进行检测，填补了该市农药残毒检定的空白。煤质站购置了全自动智能量热仪、电脑数控胶质仪、全封闭破碎机，测试所购置了经纬仪、水准仪、标准密度仪，扩大了检验检定范围，提高了检验检定水平。此外，一些单位还增添了办公设备。更新了车辆。
　　【服务经济意识】 质检所在阜阳奶粉事件后，对鸡西市境内的乳制品进行无偿检验，为企业减轻负担近 7万元，为净化市场做出了贡献。特检站简化办事程序，先对鸡西市最大的购物中心大商集团进行电梯检验，然后补办了各种手续，保证了大商集团如期开业，企业特送一面锦旗表示感谢。测试所针对国家检定收费标准调整，企业缴费有困难的实际，为北钢、金龙管材制造公司等企业减免费用 6万余元。锅检所针对一些用户对锅炉性能、使用管理方法不明确、锅炉选型不当的实际，检验人员主动帮助用户论证、设计，为兴农镇山市煤矿节约耗煤、耗电10万余元，为梨树交警队节约电费近万元。衡器所积极开展延时服务、上门服务，并充分发挥检衡车的作用，由于服务态度好，检定数据准确，重新赢得了良好的经济效益和社会形象。煤质站转变经营理念，大力开展服务性检验工作，走多元发展之路，服务性检费收入实现新高。