交通与信息产业
市交通局
市交通局


　　【概况】 2004年，按国家和省政府的总体部署，市委、市政府高度重视并将通县乡公路建设纳入市政府为人民群众办实事之一，多次召开政府常务会议、市长办公会议研究、协调落实通县乡公路所涉资金匹配、征地拆迁、税费减免等事宜。举全市之力，强力推进通县乡公路建设， 为通县乡公路建设创造了良好的政策环境。 在省通乡办、市委、市政府正确领导和各县(市)区及相关部门的支持下，市通乡办发挥监督、指导、衔接协调的职能作用，统筹规划，依法规范工程的计划、招投标、合同、进度、质量管理，努力克服通县乡公路立项、融资难题，有力地推进了全市通县乡公路建设进程。 鸡东至向阳镇、密山至二人班乡、密山至档壁镇124公里续建工程完成9 500万元工作量，占总量的40%，并落实8 000万元口岸路补贴计划；长6.1公里红太路路面工程完工通车；长9.2公里的鸡东县至哈达镇三级路改建项目交工验收；长10.7公里的城子河至永丰乡段四级路改建项目已完成路基工程；长65.5公里的虎林至虎头镇三、四级路改建项目完成土石方 2万立方米；长10.2公里的鸡冠区至柳毛段三级路改建项目正在进行招投标。
　　2004年，市交通局按照全市开展城乡公路两侧环境综合整治活动的要求，加强了公路沿线环境治理力度，公路两侧违章建筑控建率100%，结案率100%，损失赔补款回收率达 98%以上。同时，按 GMB(国家美化标准化)标准，加强了公路沿线绿化美化香化工作，既美化了路树外形，又提高了行驶视距。全年共完成路树剪枝370公里，路树栽植9 500株，路树刷白 370公里，公路两侧土培花床、种植花卉397.3公里，并完成朝阳桥绿化带10 000平方米的绿化工作。
　　【治理公路“三乱”】 作为治理公路“三乱”牵头部门，市交通局与相关责任部门密切配合，通力合作，通过治理公路“三乱”例会制，研究解决治理公路“三乱”工作的应急问题。采取明查与暗访相结合，联检与抽查相结合的方法，积极开展公路“三乱”监督检查工作。2004年，深入现场指导检查26次。在全市范围内从社会和从事路上作业的司机中聘请11名公路“三乱”监督员，在统一培训的基础上，给他们定职定责，既当信息反馈员，又当“三乱”监督员，在治理公路“三乱”中发挥了积极作用。2004年，发现并撤销非法公路站卡14个，维护了全市公路基本无“三乱”的良好形象。
　　【公路养护保持一流】 2004年，市交通局认真贯彻落实“建养并重，预防为主，防治结合，保障畅通”的公路养护工作方针，积极推进公路养护体制改革，开展公路养护管理升级竞赛，强化以路面养护为中心的全面养护、科学养护和预防性养护，鸡图公路K13—K23+300等大中修工程中推广了乳化沥青稀浆封层等新技术、新工艺。
　　全面提高了管养公路的路况优良品率和服务水平。 管养的省道完成好路率80.8%、综合值75.8，分别超计划0.6%和0.1，县、乡道路完成好路率55.6%、综合值65.3，分别超计划0.8%和0.3。 在全省各地市公路养护升级竞赛中保持第一名，市公路管理站获全省公路养护管理金牌单位。
　　【运输市场监管】 2004年，市交通局组织运管部门认真贯彻《中华人民共和国道路运输条例》，开展了以“整顿市场，优质服务，确保安全”为主要内容的道路运输市场安全百日会战。建立了四级道路运输安全管理网络体系，组织安全培训200余人(次)，安全督导检查5次，下发限期整改通知书17份；依法整治了道路运输市场，从源头上对长期报停、私自过户、逾期不年审的出租车进行清理，对货运代理、配载业户进行了重新审核登记，取缔了非法从事货运信息服务业户，集中整治了占用公路两侧、城市道路、居民小区修车和无证修车等违法违规行为。处罚违规行为300余起，查处违规客运车辆 270余辆(次)，查扣非法承运危化品车辆 56辆(次)，取缔违章汽修业户11户；开展了汽修企业微机管理人员培训考核和大客车驾驶员的年度审验工作，提高了道路运输市场的监管水平和安全水平。在全省百日会战验收中受到省运输局高度评价。加大了农村客运基础设施建设力度，组织规划建设乡镇客运站 6个、停靠站28个，让更多的农民群众享受到了道路运输建设的新成果。2004年，完成客运量 3 094.8万人(次)、客运周转量69 220.38万人公里，货运量2 114.66万吨，货运周转量66 177.47万吨公里。道路运输在综合运输体系中的基础地位进一步增强。
　　【交通企事业改革】 按全市统一部署，市交通局启动了企业产权制度改革工作，运输总公司、交通机械厂完成了改制前的清产核资、资产评估等工作，并顺利向鸡冠区政府移交。公路收费处等经营类事业单位深入推行“四制”管理，调动了职工的积极性，促进了两个效益的提高。
　　【交通战备工作】 根据国家的安排部署，交通战备机构工作于2000年重新编制，由计划部门移交挂靠交通部门。新组建的市交通战备办公室重新理顺各成员单位工作关系，明确职责分工，如期召开全市交通战备工作会议。协调各市(县)完善了交通战备机构，修订了交通战备保障工作预案，研发适应平战结合需要的战备网络，组织战备公路勘察和战备应急演练，鸡西市交通战备规范化建设工作名列全省前茅。多次受到沈阳军区战备办、省战备办和省交通厅战备办的好评，被国家交通战备办评为先进单位，被沈阳军区授予边防公路建设先进单位。
　　【交通行政执法日益规范】 为推进交通依法行政工作，全面提高交通依法行政、执法为民的服务水平。市交通局以贯彻实施《行政许可法》、《国务院依法行政实施纲要》为契机，组织路政、运政人员参加了全市《行政许可法》宣传一条街活动，完成了市法制办交办的行政许可法和交通法律、法规宣传任务；组织近 300名行政执法人员和公务员参加了省、市交通系统、全市行政许可法培训班；清理审查了交通系统行政许可的依据、项目和主体；完善了交通行政许可与监督规定，建立了被许可人监督档案，强化了交通行政执法督察力度；制定实施了《交通行政执法人员自由裁量权规定》，防止滥用行政执法权，规范了交通行政执法行为，维护了交通执法形象和管理相对人的合法权益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (左凤伟)