人民银行鸡西市中心支行
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人民银行鸡西市中心支行
【概况】 2004年，鸡西市各家金融机构通过规范管理、改善服务，使各项存款稳步增长，信贷结构进一步优化，促进了地方经济发展。
存款稳定增长。全市金融机构各项存款余额为223.6亿元，比年初增长15.2%。其中，城乡储蓄存款余额194.2亿元，比年初增长10.6%；企业存款余额 22.0亿元，比年初增长14.3%；财政存款余额3.3亿元，比年初增长105.8%；农业存款余额5.2 亿元，比年初增长35.6%。
贷款结构有所改善。受国家政策性因素影响，粮食收购贷款投放大幅减少，金融机构贷款投放速度减慢，各项贷款余额为164.1亿元，比年初下降10.4%，剔除政策性因素影响，比2003年增长1.3%。短期贷款余额为120.6亿元，比2003年下降11.2%。其中，工业贷款29.4亿元，下降3.4%；商业贷款65.2亿元，下降21.9%；商业贷款中粮食收购贷款59.8亿元，下降22.9%；建筑业贷款0.4亿元，增长173.8%；农业贷款8.0亿元，增长35.4%；累计发放支农贷款1.5亿元，同比增加0.2亿元，占当年农村信用社农业贷款累计发放额的 30.5%；乡镇企业贷款4.5亿元，增长58.1%；私营企业及个体贷款1.2亿元，增长3.5%。中长期流动资金贷款4.3亿元，下降48.4%。长期贷款30.5亿元，下降0.4%。信贷资金重点投向东北老工业基地改造项目、农业、中小企业、扩大消费、增加就业等方面，压缩了国家控制行业的贷款规模，较好地配合了国家宏观经济调控政策的实施和振兴东北老工业基地政策的落实。
【结算业务及管理】 2004年，鸡西市各家金融机构加强了结算管理、结算服务和结算检查，结算业务水平不断提高。
加强内部管理，进一步规范业务操作行为。全市金融机构从强化制度入手，以防范风险为核心，狠抓规范管理。人行鸡西市中心支行会计核算管理“四集中”系统、电子联行系统运行安全顺畅；坚持联系报告制度，建立了以人民银行为联系中心、以各金融机构管辖行为联系站、以基层营业网点为联系点的内外结合的工作联系方式。工商银行鸡西市分行加快了服务窗口劳动组合改革，全面推广综合柜员制，同时进一步完善结算业务考核机制，加强了对所辖机构结算业务的统计、分析和考核。
改进金融服务，提高服务效率和水平。2004年，鸡西市各家金融机构深入开展了加强金融服务、树立银行形象的活动，通过端正服务态度、改进服务手段、提高服务技能、拓深服务领域，将金融服务工作贯穿到具体业务工作之中，有力地支持了地方经济发展。
加强结算检查，规范结算秩序。充分发挥人民银行会计财务部门的管理职能，实行每月县支行自查、每季全辖抽查、半年每行必查，利用定期或不定期的形式对辖区内会计核算和内控制度执行情况进行检查，确保了会计核算质量。
【国库业务及管理】 全辖区国库共办理预算收入7.5亿元，其中，中央级预算收入2.2亿元，省级预算收入0.5亿元，市级预算收入4.8亿元。完成市级预算支出16.1亿元。较好地发挥了经理国库的作用。
认真执行财税政策， 保证各项税款及时入库。 国家金库鸡西市中心支库积极组织所辖县(市)支库以及代理乡镇国库，认真贯彻落实国家的相关政策，准确划分预算级次，及时办理预算资金的收纳和支拨，确保了各级税款的及时入库。
加强核算管理，加快国库核算电算化进程。在国库会计核算管理上，通过加强账务处理、加大拨款、退库资金管理力度，严密了核算手续，防范了国库资金风险。开通了国库内部往来业务，为大支付系统奠定了基础。
组织商业银行，做好国债发行、兑付工作。2004年共发行凭证式国债16 789.0万元。为确保到期国债兑付工作顺利进行，召开了辖区国债兑付工作会议，发放兑付宣传单和公告 4次，落实兑付网点86 个、 常年兑付网点7个。 同时积极请示协调有关部门，解决了兑付网点的资金需求，确保了国债兑付工作的顺利开展。对全市2000～2003年办理的国家债券兑付业务进行了检查，维护了国债信誉。
加强国库监管，确保国库资金安全。积极开展了系统内国库联查，进一步规范了国库会计业务；对全辖代理国库业务机构进行了年审，并现场检查了其科目使用情况；对所辖县(市)支库2003年全部业务及2004年内部往来业务进行了检查；开展了国库统计分析业务检查。由于监督到位，管理规范，全辖均能按照国家金库条例及有关文件精神办理国家金库业务，会计科目设置合理，预算科目使用准确，分成收入均能按有关文件办理，无税款延压现象。国库存款计息准确无误，无重大资金风险问题。
2004年，鸡西市中心支库在上级业务检查评比中获得满分，被省分库评为“国库综合业务评比一等奖”；中国人民银行鸡西市中心支行被鸡西市政府授予“协税、护税先进单位”。
【外汇业务及管理】 2004年，国家外汇管理局鸡西市中心支局认真贯彻落实总、省局会议精神和工作要求，以加强外汇监管、提高服务质量为宗旨，有力地支持和促进了地方外贸经济发展。
加强经常项目管理，做好进出口收付汇核销工作。严格执行有关操作规程，充分利用电子口岸系统，督促企业及时核销。在业务办理过程中随时规范企业的进出口行为，并深入进出口企业进行现场检查，收到了较好的效果。认真做好出口退税和贴息工作，2003年出口2004年退税1 050.0万元人民币，2004年出口退税1 167.0万元人民币，全市贴息共计19.8万元人民币。大力支持企业出口，为部分边贸企业及时解决了核销单缺口问题，保证其及时报关出口，有力地支持了鸡西市对俄贸易发展。
加强资本项目管理，强化外资、外债监管。对全市26户外商投资企业进行了年检，参检率、合格率分别达到100%和96.4%，受到省局肯定。 按要求做好对外商投资企业登记验资询证和资本金结汇核准工作，共登记外商投资企业8户，开展验资询证4 笔，开立资本金账户6户，资本结汇5笔，金额301万美元。
不断提高国际收支统计申报工作质量。在国际收支间接申报工作中，采取非现场核查与现场核查相结合的方式，保证了数据的准确上报。同时认真做好国际收支申报数据的备份工作，保证了国际收支申报数据的安全性。派人参加了省局对省农行和省光大银行的国际收支现场核查工作，受到了省局好评。汇兑统计申报发生6.9万美元， 全部为人民币兑换外汇，本年未发生外汇兑换人民币业务。 结售汇额7 496.0万美元，同比增加1 125.0万美元，增长17.7%，结售汇顺差5 730.0万美元。
认真做好结、售汇市场准入工作。主要进行了对中国工商银行鸡西市分行中心大街支行和中国农业银行鸡西市分行申请开办结汇、售汇业务的审批工作。认真审核了两家银行的申请材料，实地考察了经营业务场所，组织银行从业人员参加了培训和考试，按规定程序进行了批复并上报省局备案。另外对已经开办结汇、售汇业务的外汇指定银行进行了重新备案。
加强监管，依法对违规机构进行处罚。结合边贸经济特点和地区实际，有针对性地开展专项检查。对辖内 8家涉汇企业的外汇收支情况进行了专项检查，对全市重点外贸公司、外商投资企业2003年度外汇业务经营情况进行了检查。完成了对外汇指定银行收汇、结汇专项检查违规问题的处罚和整改工作。
积极落实反洗钱措施，深入开展打击外汇黑市活动。认真执行外汇反洗钱相关法规和规定，提高筛选和分析水平，加强对反洗钱的核查工作，2004年发现 1例可疑外汇资金交易，及时上报省局。引导企业积极利用边贸银行结算主渠道作用，减少外币现钞交易，多方堵塞洗钱犯罪及非法外汇交易渠道。会同公安局、工商局深入各家外汇指定银行营业场所、商业繁华地区打击外汇黑市，收到较好的社会效果。
此外，顺利完成了外汇账户清理工作，辖区金融机构信息与企业信息全部关联，为外汇账户系统的升级工作提供了切实的保证。积极推广了国家外汇管理局内部信息门户网站。开展了鸡西中心支局信息网站的建设工作，该项工作获得了省局有关领导的高度评价，目前已被纳入总局网上服务平台内容。
2004年，在全省外汇工作考评中，鸡西中心支局被评为全省外汇管理“先进单位”，并获资本项目管理、经常项目管理、国际收支管理3项“先进集体”称号。
【货币流通】 2004年，全辖累计现金收入 740.3亿元，同比增长 23.3%；累计现金支出754.4亿元，同比增长22.0%；收支相抵净投放14.1亿元，同比下降 19.9%。人行鸡西市中心支行按照“保供应、保安全、保信誉、保质量、现金工作抓管理”的货币管理工作方针，严格执行货币发行制度，组织调拨和运送发行基金，加强了人民币复点和残损币兑换工作，不断提高流通中人民币的整洁度，确保辖区现金合理供应。共投放发行基金75.6亿元，比上年增长9.7%；回笼发行基金61.4亿元，比上年增长21.1%；净投放14.2亿元，比上年下降22.0%。现金投放变化原因主要是受居民储蓄存款和季节性采购因素影响。
加强货币发行管理，保证货币发行基金运送安全和足额到位。按照“上接省、下送县”的要求，全年辖区共调拨和运送款30次，其中，上接款13次，调入发行基金19.4亿元；下送款12次，送款金额9.6 亿元； 到县(市)支行调入损伤券2次，调入金额1.3 亿元；上缴哈尔滨中心支行销毁损伤券3次， 销毁金额6.5亿元。上缴哈尔滨中心支行清金兑牌四套247枚，混金兑牌一套159枚，半身金兑牌三套306枚，银兑牌六套166枚。
积极开展人民币宣传工作，维护人民币信誉。认真开展了《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》执行情况的检查。以法制宣传、爱护人民币宣传、人民币防伪知识宣传为主要内容，统一组织领导、统一宣传时间、统一宣传口号、统一宣传材料，深入开展了反假人民币宣传周活动。在宣传周期间破获倒卖假币案件1起，上缴没收假币6 970.0元。
加强现金管理，按时开展现金检查工作。制定现金投放计划，合理确定辖区金融机构业务库存最高限额。按季对金融机构现金管理执行情况进行检查，全年检查3次、494笔，其中第三季度检查违规笔数120笔，违规金额4 729.8万元。对违规问题及时进行了纠正和处理。同时，加强了工资基金管理。
【保险证券信托业务】 2004年，鸡西市保险和证券业务继续保持较快发展。保险行业现有中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司、中国太平洋保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司7家19个分支机构，形成了一个有序竞争的保险体系。
保险理念增强，保费收入有所增加。鸡西市各家保险机构积极宣传保险政策，调整险种结构，狠抓经营管理，提高服务水平，使居民保险意识提高，保险理念增强，参加保险的人数和份额明显增加。中国人民财产保险股份有限公司鸡西分公司凭借车险、“两险”凸显实力，拉动业务两大车轮，同时狠抓分散险种，发展代办业务，培育新的增长点，实现保费收入4539.0万元，同比增长3.4%。中国人寿保险股份有限公司鸡西分公司以股改上市为契机，强化宣传造势，积极开展个险、团险和中介代理业务，实现保费收入52 212.0万元，同比增长11.5%。
加强行业管理，不断发展证券业务。兴安证券有限责任公司鸡西分公司进一步加强行业管理，克服证券市场行情低迷的不利局面，以效益为中心，大力实施营销活动，提高服务水平，拓宽业务领域，为投资者积极创造良好的融资环境，使证券交易额和开户数保持了一定的增长。2004年，鸡西部成交量为14.0亿元，同比增长29.2%；实现净利润190.6万元，同比增长565.0%；市场份额0.2%，同比下降0.03个千分点；净本年开户数量349户，同比增加23户，累计9 210户。
【边境贸易】 鸡西市是黑龙江省对俄贸易的主要地区之一，辖内密山市档壁镇口岸和虎林市吉祥口岸是黑龙江省两个重要的对俄贸易口岸，属国家一级陆路口岸。2004年，鸡西市对俄贸易呈现出快速增长的良好势头，贸易方式多样化，进出口商品种类由单一少量向多种大量转变，边境贸易进出口额持续快速增长。地产大米和水果蔬菜成为对俄出口的主要产品，尤其是地产大米已通过俄罗斯远东地区销往俄罗斯欧洲地域、乌克兰以及哈萨克斯坦等国家和地区，并凭借质高价优赢得了消费者好评。在地产大米强势出口的带动下，蔬菜水果出口也相应增长。2004年，全市对俄贸易出口6 970.0万美元，较上年增长16.3%； 对俄进口额707.0万美元，较上年增长138.0%。 对俄进口大幅增长的原因， 主要是辖内招商来的几家经贸公司从俄罗斯大量进口基础油、化肥等化工产品，带动了鸡西市对俄进口贸易的增长。但由于受地理位置的影响，加上交通运输不便利，鸡西口岸地区尚不能成为进口商品集散地。
【内部审计】 2004年，鸡西市金融机构积极适应金融改革的形势变化要求，认真开展内审同级监督工作，不断探索内审同级监督工作的新路子。
认真履行同级监督职责，全面开展各项审计工作。人行鸡西市中心支行在规范审计行为、完善内控制度的基础上，组织完成了“基建财务活动专项审计”、“会计年终决算专项审计”、“会计基础工作专项审计”、“采购管理制度执行情况专项审计”、“电子化设备管理专项审计”等专项审计任务。此外，对鸡东县人民银行开展了全面审计，接受了沈阳分行全面审计，认真落实全面审计问题的整改，促进了辖区人民银行系统内部管理工作水平日益提高。加强规范化管理，防范经营风险。农业发展银行鸡西市分行为进一步加强和规范信贷资金管理，保证认真执行粮食收购政策，把稽核工作与规范化管理和创新结合起来， 全年开展大型常规稽核6次，领导干部离任稽核 1次。各国有商业银行也结合本系统实际分别开展了内部审计工作，加强了经营风险防范，有效地保护了国家资产安全。市区农村信用联社进一步完善了稽核制度，建立健全了稽核人员管理档案，举办了全辖首届稽核监管人员培训班，切实提高了稽核人员的业务素质。
【电子化建设】 鸡西市金融系统坚持整合优化科技体系、提升管理水平的发展方针，认真履行技术支持保障责任，以技术创新为手段，广泛开展安全生产运行，进一步加强了金融电子化建设。
对现有网络进行了改造升级，加快了信息网络建设步伐。人行鸡西市中心支行加强了计算机信息安全管理。充分运用各种技术手段，保证防病毒系统、非法外联系统、入侵检测系统的正常运行，消除计算机安全隐患；利用内联网二期工程升级，进一步提高了网络规范管理水平，严格互联网管理和审批手续， 保证了银行信息不泄密失密。 工商银行鸡西市分行顺利完成了“三级网改造”、“IP地址改造”等项重点工程；开通了全辖IP电话通讯系统，扩大了使用范围。以业务发展为重点，开展了系统运行及升级工作。各行普遍推广使用了办公自动化系统，提高了工作效率。银行卡联网工作得到了省人民银行的通报表扬。
加大科技投入，加强科技培训，全面加强科技服务。人行鸡西市中心支行、工商银行鸡西市分行对计算机及附属设备进行了彻底清查统计，建立了完整的电子设备台帐，加强了设备审批管理。城市信用联社筹备组牢固树立“科技兴社”的思想，强化科技人员队伍建设，把微机操作作为业务考核的一项重要内容，普及了电子设备应用率。各金融机构大力加强了科技服务，为所属各部门及时提供技术支持，科技服务在各项工作中的价值不断体现。
【纪检监察】 鸡西市金融系统各行、司、社结合本单位实际，在进一步建立完善党风廉政建设各项责任制的基础上，扎实有效地开展了党风廉政建设和纪检监察工作。
狠抓领导干部廉政自律各项规定的落实。鸡西市金融系统各行、司、社把反腐倡廉工作摆上重要日程，对党风廉政建设责任制进行量化管理和考核，实行一把手负总责，认真抓好落实。同时围绕“权、钱、人”等关键环节，普遍开展警示教育活动，增强金融系统干部职工的防腐拒变能力。
加大案件查处与防范工作。鸡西市金融系统认真执行领导干部防案、包案制度、责任追究制度，坚持“以防为主、查防结合”的方针，成立预防经济案件领导小组，加强对案件防范与查处工作的领导。工商银行鸡西市分行全面开展了“扫雷工程”，确定“雷区”11个，把业务检查和“雷区”整改检查相结合；市区联社确定2004年为学习贯彻落实规章制度年，加大了执法监察力度，严肃处理违规违纪责任人。
广泛开展纠正行业不正之风活动。按照“纠建并举、综合治理”的原则，鸡西市金融系统广泛开展了以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的“十字行风”建设活动，突出治理了弄虚作假、铺张浪费、以权谋私的歪风，树立了金融系统的良好风气。同时在地方新闻媒体上向社会公众公开了金融服务工作的承诺，并广泛向社会征求意见和建议，改进工作作风。
【安全保卫】 本着“安全第一”的思想，鸡西市金融系统严格坚持并不断完善和健全各项安全保卫工作制度，全面加强了社会治安综合治理工作。以资金安全为重点，强化了“三防一保”工作。加强组织领导，层层落实责任。鸡西市金融系统各级部门都能做到安全保卫工作与业务工作同部署、同计划、同检查、同总结，并由上至下分别与所属基层单位及部门签订责任状，做到安全保卫层层负责，将责任具体落实到个人。
围绕资金安全，全面加强押运款和守库管理。各金融机构都制定了处置突发事件预案、防抢劫预案。人行鸡西市中心支行每次押运都有一名行级干部亲自带队，对押运时间、押运路线等实行严格的保密制度，运钞过程全程监控。部分金融机构将押运和守库工作移交押运公司负责，使押运和守库工作步入专业化、规范化轨道。
加强值班值宿及枪支管理。鸡西市金融系统各单位认真执行枪支管理有关规定，重点对枪支的交接、使用、保管等环节进行监控和管理，确保枪支安全。在值班值宿上，各行社严格按照公安部门值班值宿“八不准”及三级值班等制度，加强值班值宿工作。
开展了一系列安全教育和训练工作。各金融机构结合金融系统实际案例，对职工进行经常性的安全教育活动，特别是教育一线职工提高警惕，增强防范意识。经常开展了保卫人员实弹射击训练、灭火演练活动，切实提高应对突发事件能力。
加强安全检查，完善防护措施。各金融机构严格按照公安部门的防护标准和要求，切实加强安全管理检查工作，加大了隐患整改力度。对库房和营业场所的防护设备进行及时、必要的更新改造，增设监控器，更换防暴枪、消防器材，形成人防、物防、技防并重的统一体。
【精神文明建设】 加强党的建设和班子建设，充分发挥党的领导核心作用。1.切实加强中心组学习，不断提高党委班子政治理论水平，各行、司、社党委(组)都制定了计划并认真组织实施。人行鸡西市中心支行在学习方法上，采取理论学习与形势教育相结合，学习政治理论与改造思想相结合，学习政治理论与学习新知识、新业务、新技能相结合，集体学习与个人自学相结合，封闭式学习与开放式学习相结合，保证了学习内容、时间、人员、效果的“四个落实”和学习理论、研讨工作、解决问题的“三个同步”，突出了理论指导实际的实效，加强了对全行干部职工的思想教育和理论辅导工作，取得较好成果。2.加强班子建设和组织建设。各行、司、社都建立健全了对基层领导班子定期考核和诫免谈话制度，及时进行了干部和业务骨干交流。3.开展“创先争优”活动。各行、司、社坚持“三会一课”制度，在基层党组织中广泛开展了“创先争优”和民主评议党员等活动，充分调动党员的工作积极性和创造性。“七·一”期间，各行、司、社对优秀党支部、优秀党员及优秀党务工作者进行了表彰。
认真学习和践行“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神。党的十六大和十六届三中、四中全会结束后，鸡西市金融系统高度重视，立即行动，在辖区掀起学习贯彻热潮，努力把“三个代表”重要思想贯穿到各项工作的始终。人行鸡西市中心支行根据上级部署，开展了以马克思主义发展史和党风廉政建设为主要内容的集中学习培训活动、党员先进性教育准备活动。
开展了“双文明”创建活动。各行、司、社结合金融工作实际，紧紧依托地方党政，大力开展了“双文明”创建活动。在社会上广泛开展了“一帮一”、“送温暖”等扶贫济困及拥军优属活动；充分发挥工会的职能作用，组织召开职工代表大会，调动了职工参与民主管理的积极性；开展了劳动竞赛活动，评选了“先进集体”、“先进工作者”、“文明家庭”、“先进女职工”等，树立了职工的良好形象；开展了丰富多彩的文体活动，调动了广大干部职工工作的积极性；在金融系统开展了讲道德、树正气活动，行业风气得到根本好转。
共青团工作进一步加强。各行、司、社团委配合党委(组)，开展了有声有色的团组织活动。人行鸡西市中心支行团委先后组织开展了论坛征文、计算机汉字录入竞赛、书法比赛、人民银行行使中央银行职能20周年回顾展和征文、第二届职工棋赛、青年技术比武、学雷锋等活动，中支团委被团市委评为“鸡西市首届优秀青年志愿服务集体”。
【银行中间业务】 2004年，全市金融机构积极拓展中间业务领域，不断扩大市场份额，既为社会提供了形式多样的金融服务，又实现了自身的创收。
工商银行鸡西市分行在稳固传统中间业务的同时，加大新业务的开办力度，实行“领导一个带头，专业、支行两个促进，部室、支行、一线网点三个到位”的全行总动员营销举措，抓住时机全力营销基金、国债、理财和信贷衍生等各类中间业务。 全年实现中间业务收入721.0万元，同比增长54.1%。中间业务收入占总收入的3.5%，同比增长1.4个百分点。农业银行鸡西分行多次邀请保险公司专业人员对一线员工进行集中培训，指导营销技巧。同时把银行卡业务当成一项主营业务来抓，全年新发卡 2.3万张。中国银行鸡西分行打好特色牌，充分发挥国际结算业务的优势，贸易结算量突破 1 500.0万美元大关，创历史新高，实现结算收入85.0万元人民币，继续在鸡西保持 95.0%以上的市场份额。同时积极拓展“外汇宝”、“汇聚宝”业务，“外汇宝”业务实现倍增式发展，交易额达11 400.0万美元，完成年计划的127%。建设银行鸡西分行采取有效措施推动票据业务逐渐作强作大，并走在全省建行系统的前列。全年累计办理承兑汇票贴现8.0亿元，实现利息收入849万元，分别是上年的2.8倍和2.2倍。同时抓住机遇，争办营销了代理中央、省级财政国库资金集中支付预算单位零余额账户21个。
(刘振涛)
