农业发展银行鸡西市分行
农业发展银行鸡西市分行


　　【概况】 2004年，农业发展银行鸡西市分行在省行党委的领导下，认真学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻落实粮改精神和几次全省行长会议的工作部署，围绕年初制定的总体工作目标，调动全行各方面的积极性，大力推进各项基础工作规范化建设；采取有效措施，集中力量开展库存清查工作，防范和化解信贷风险；全面提高经营效益和管理水平；建设学习型银行工作有序进行；反腐倡廉教育活动得到重视；党的基层组织建设、职工队伍建设和文明单位建设得到加强。全行干部职工团结进取，扎实工作，较好地完成了上级行部署的各项工作任务，在社会上树立了良好的形象。
　　准确把握收购政策，积极支持粮食收购。截止2004年12月末，全行各项贷款余额为60.3亿元，比年初下降17.6亿元，累计发放贷款 8.23亿元，收购粮食55.65万吨，新增贷款与新增库存值达到100%。
　　支持企业扩大销售，银行贷款足额收回。1～12月份，共支持国有购销企业销售粮食214.68万吨，实现销售收入268 012万元，收回贷款253 449万元，贷款综合收回率98.02%。如考虑政策性因素影响，贷款综合收回率应为100.83%，超过上级行考核标准5.83个百分点。
　　灵活调剂资金，营运水平进一步提高。全年累计向省行借款 8亿元，累计还款15.5亿元，资金运用率为98.69%，超过总行核定标准3.69个百分点。
　　合理下达任务，不良贷款清收工作超额完成。为减少年末收贷压力，年初，在省分行未明确考核指标时，市分行按去年标准下到基层行，分解到库，落实到人。年末收回挤占挪用贷款153万元，下降率10.43%，超省行核定标准 4.43个百分点；收回企业其他不合理占用贷款56万元，下降率3.O3%，超省行核定标准2.o3个百分点。
　　全面完成财务计划，收息再创新高。截止12月末，各项收入33 904万元，各项支出25 699万元，实现利润8 205万元，全年应计贷款利息33 891万元，实收利息34 304万元，收息率101.22%。超省行核定标准12.22个百分点。
　　继续夯实基础工作，规范化管理水平有所提高。按照总省行对市、县两级行规范化管理工作的考核标准，采取有效措施，进一步提高规范化管理水平，实现鸡西农发行规范化管理工作系统达标。
　　积极推进人事制度改革，打造现代学习型银行。按照客观、公正、公开、公平、择优的原则进行干部竞争上岗，配齐配全市分行中层干部和支行领导班子；坚持注重实效、效率优先、兼顾公平、科学设岗、以岗定责、以责定薪和竞争上岗的原则对所辖支行进行收入分配制度改革。建设学习型银行活动有序开展，干部职工素质明显提高。
　　【强化“三个环节”监管】 2004年，市农发行改善经营运行外部环境。在粮食收购环节上，严格按码单、临时仓单和固定型态跟踪粮食的实际入库情况。在此基础上同企业商品帐、库存保管帐进行核对，达到一致相符。对发放流转贷款进行严格论证，采取落实购销合同、风险金到户、单独存储、单独核算、专项管理等措施。同时，市分行几次制定阶段性工作指导意见，并投入近万元统一印制了《粮改及银行信贷政策制度选编》一书，下发给全辖职工和在农发行开户的粮食企业。旺季收购开始后，分行主要领导深入企业暗访调查，分析预测市场行情，正确指导旺季工作。在粮食销售环节上，严格执行出库报告制度，并现场登记出库记录，销粮款归行严格按有关规定分解处理，并同企业会计核算进行核对检查，做到银行账务反映同企业会计反映一致。在库存监管环节上做到一是仓单与实有库存一致，企业会计账与实有库存、台账与实有库存的差量差额原因清楚；二是严格执行定期查库制度，作到现场操作有记录，型态变化有调整，差量原因有说明，原因不明有报告；三是有组织开展交叉查库活动，全年每个单位有组织查库2 个巡回，个别粮库可进行多次；四是对企业发生的粮食损失损耗，依据有关政策规定进行严格监督，并按照有关规定进行处理。一年来，由于农发行维护国家规定态度坚决，粮改政策宣传到位，工作方法处理得当，难点问题及时解决，使银行和地方政府及粮食企业主管部门关系日益巩固，社会影响逐渐加大。现在，企业主管部门在粮改工作中遇到重大事件都积极和农发行沟通，共同研究，采取措施。银行向市政府汇报工作，受到重视，各项工作开展都能得到大力支持。
　　【做好“三查一落实”的收尾】 2004年，市农发行积极配合审计认定工作。在去年“三查一落实”工作的基础上，本年初又对企业库存进行了清理，并经企业、农发行、粮食局三家予以认定，通过了省有关部门的联合验收，实现了对粮食库存的最后锁定。对暴露出的企业经营性亏损，按照有关规定，分行用企业的销售利润和财政补贴资金积极组织清收，截止年末，已收回新发生不良贷款 2 900万元。同时，督促企业对“老粮”、“老帐”产生的原因要做到依据充分，挂靠政策紧密，为下步清理审计认定工作作好充分的准备。企业对农发行的意见高度重视，做了大量的基础工作，最后取得的效果也比较明显。
　　在审计认定过程中，市分行主要领导、主管领导和信贷部门多次参加市审计局召开的专题会议，并积极宣讲农发行信贷政策，充分发表农发行的观点，据理力争；通过对企业的督促、检查和落实，与审计人员的多次沟通联系，同粮食主管部门的密切合作，全市审计认定结果比较理想。向省行上报审计认定报表及报告材料10余次，参加省行专题汇报会3 次。做到报表上报及时准确，报告材料分析清楚透彻。
　　【开展企业信用等级评定】 在鸡西农发行系统开户的企业共46户，其中，国有粮食购销企业43户，粮食加工企业2户，种子公司1户。除鸡西市区的二、三、七库 3户为摘牌企业，没有进行评定外，其余43 户都进行了科学评定。其中，A级3户、BB级4户、B级11户，C级25户。同时，还对拟与农发行建立信贷关系的 9户龙头企业和地方加工骨干企业进行了评定。评定结果，AAA级企业 2户，AA级企业4户，A级企业3户。经过认真调查、积极申报，全市43户国有粮食购销企业有39户被省行批准有发放流转贷款的资格。2004年末，农发行向 30户企业发放3.5亿元粮食流转贷款，支持收购粮食23万吨。鸡西市达到省级粮食加工规模和能力的企业 4户，地方粮食加工骨干企业26户。通过市农发行积极推荐，认真配合省行对企业进行贷款资格认定，在省行批准的全省20户粮食加工企业中，鸡西就占了3户，现已投放粮食加工贷款强3 800万元。同时，向鸡西市兴凯湖种子公司发放种用大豆贷款200万元，支持企业收购种用大豆700吨。市分行被市委、市政府评为 2003年度商贸金融系统先进单位。9月份，市分行与鸡西太平洋财产保险公司签定了代理合同、合作协议，取得了保险兼业代理许可证。2004年共办理保险代理业务26笔，保费金额19万元，超额完成了省行下达的 16万元保费任务，保险手续费收入2.2万元。12月，被黑龙江省财贸金融轻工纺织工会评为系统先进单位，并颁发劳动奖状。
　　【防范和化解信贷风险】 2004年，粮改和农发行信贷业务的调整，农发行贷款商业化经营已初步形成，防范和化解信贷风险是工作重点。分行党委两次组织召开专题会议部署粮改监管措施，多次下发文件制定具体操作办法。要求各单位积极关注粮食企业改革、改制动向，参与粮食企业改革、改制的全过程。严格审批各项贷款的发放。市行成立“贷审办”和“贷审委”，各负其责，认真把关。做到既能有效防范信贷风险，又能快捷方便企业。2004年市分行“贷审委”共召开贷审会15次，审批贷款 2.5亿元。为规范贷款审批和贷款监管程序，还统一制定了《贷款业务呈报表》、《信贷相关政策一览表》和《审查贷款统计表》，做到贷款程序完整、手续齐全、使用正常、风险有控。并根据业务发展状况适时制定新办法，如：加工企业贷后监管办法和存入贷款风险保证金鉴别要求等。2004年初，农发行以“以高度的责任心和使命感，化解信贷风险；以担保抵押机制，防范信贷风险以支持企业发展，降低信贷风险”的经验在全省行长会上做了介绍。 3月，省行行长张维军来鸡西检查工作，听取市农发行如何支持粮食加工企业的专题汇报，对此项工作给予了充分肯定和寄予很高期望，并指示继续深入调研。
　　【规范化管理工作】 2004年，按照总省行对县(市)支行规范化管理工作考核的有关要求，坚持对各单位进行月考核打分，按季汇总评比。鸡东县支行在上半年，对照总行对县(市)支行规范化管理工作考核的最新标准，本着缺啥补啥的原则，抓紧整改， 6月末经市分行检查考核，达到验收标准。年末，市分行对各单位进行了全面检查，得分：市分行营业部 956.5分，鸡东县支行941，5分，密山市支行952.5分，虎林市支行947.3分，全部达标。同时，市分行机关按照《农发行地(市)分行规范化管理考核暂行办法》的有关要求，成立组织，健全机构，抽调专人，6 次召开行长办公会和行务会进行专项布置。坚持实事求是、注重实效，不做表面文章、不摆花架子，把规范化管理工作同全行中心工作有机结合起来。 9月份，市分行规范化管理考核办公室为全行各专业统一印制了登记簿62种，规范资料封皮用纸，统一装订标准。下半年对机关规范化管理工作进行了3次系统全面的检查。 12月上旬，市分行规范化考核办公室按照省行《关于印发<中国农业发展银行黑龙江省市(地)分行规范化管理考核暂行办法> 和<规范化管理考核暂行标准>的通知》对机关各科室规范化管理工作逐项逐条进行检查打分，得分987.5分。12月下旬，省行规范化检查验收小组对市农发行进行检查和抽查，市分行机关得分 993.5分，密山市支行得分994.5分，达到省行考核标准。
　　【提高经营效益】 2004年，鸡西市粮企并轨改革改制全面进行，同时面临企业财政补贴不能及时全额到位的严峻形势，市农发行始终把抓好收购资金封闭管理与注重自身经营效益有机的结合起来，把完成收息任务作为完成各项经营指标工作的重中之重，未雨绸缪，精心盘算。每季财政补贴利息分割计划坚持由下面报上来，市行把关，确实把银行的切身利益和经营目标放在第一位进行主动分解和操作。年初，在省行没下达各项指标的情况下，市农发行就主动确定了今年各项经济责任考核指标。两级行一把手签订了经营目标责任状，市分行按月对各单位的经营情况进行分析，使各行工作有目标，任务完成心中有数。由于工作开展扎实有序、积极主动，使此项工作一直处于有利地位，在全省同级单位中都是有力度的。2004年，收息率达101.22%，盈利8 205万元，人均利润60.33万元，实现盈利占全省44.15%。为全省整体扭亏为盈作出了贡献，政策性银行经营理念和效益观念基本形成。
　　2004年 9～11月，全省会计综合业务应用系统培训，鸡西市行学员以良好的学风在几期结业考试中名列前茅。市分行被省行评为优秀管理行，鸡东县支行、密山市支行和市分行营业部被评为优秀营业机构， 4人被评为优秀学员，受到通报表扬。12月，经过两天辛勤工作，在规定时间内保质保量地完成了模拟数据迁移工作，为综合业务正式上线奠定了基础。
　　【完善约束机制】 (一)强化稽核监督，促进全行内控制度建设。按照总省行2004年工作要求，稽核工作把规范化管理和创新结合起来，开展大型常规稽核 6次，开展领导干部离任稽核工作1次，依据《中国银行业监督管理委员会鸡西监管分局关于<鸡西市国有银行、城市信用社、农村信用社、邮政储汇局内部控制制度建立执行情况检查方案>的通知》精神， 成立了市分行自查领导小组，对文件要求 7大项44条进行逐项逐条细化分解到各科室，保证自查质量和汇总上报工作顺利完成，也督促了各行、各专业加快规范化管理建设的步伐。下半年，较好地配合了银监局鸡西分局对市分行机关和虎林市支行2003年1月至2004年6月末各项工作进行全面检查。
　　(二)以反腐倡廉教育活动为契机，加强党风廉政建设。分行党委始终把党内的廉正建设工作作为全行重点工作，摆在重要位置来抓。班子成员都能用党员领导干部的标准要求自己，遵守党的各项制度和纪律要求，在工作和生活上不搞特殊化，以自己的行动影响周围同志；财务开支坚持集体决策、分工负责、按程序审批的管理机制，做到谁审批、谁负责，谁决定、谁负责，并在多方人员共同参与下实施；分行党委开展了领导班子“廉内助”评比活动，监察部门向两级行领导干部的配偶发出了“争当廉内助”公开信，与领导干部配偶签定了廉洁自律责任状，为全辖副科级以上的领导干部建立了《廉政档案》。组织干部职工收看李真、王怀忠的警示录像和任长霞、牛玉儒先进事迹光碟，到市博物馆参观郑培民事迹展，收看省公共频道播出的《中国廉政报道》节目，进行正反两个方面典型教育。特别是在今年开展的反腐倡廉教育活动中，聘请市检察院领导为全行干部职工做预防职务犯罪讲座。分行党委制定了《鸡西市分行反腐倡廉教育活动实施意见》，两级行都成立了反腐倡廉教育活动领导小组、办公室，细化分工，落实责任，精心组织，合理安排，做到了学习时间、学习人员和学习内容三落实。加强行风建设。年初在《鸡西日报》上做了公开承诺，设立了举报箱和举报电话，聘请了社会行风监督员，向企业、地方党政有关部门和行内职工发出《征求意见函》。走进行风热线直播问，听取社会各界的意见和建议。
　　(三)完成计算机中心搬迁和建设工作，参加省行和办好市分行计算机培训工作。市分行新建办公大楼落成使用，为顺利完成计算机中心的搬迁和建设工作，电脑信息部门克服人员少、工作量大等困难，早介入、早计划、早准备，做好 UPS、数据专线迁移前期准备工作；协助市防雷办安装接地系统，通知并配合有关部门安装防雷系统和等电位连接；制作办公网线；备份业务数据资料；整改机房供电系统；对所有设备和网络进行测试，确保全辖各项业务的顺利运行。 4月份，组织计算机人员参加全省培训，学习期间学员能主动协助和从事培训班日常工作，并以刻苦钻研的精神和优异的成绩受到了省行专业处的通报表扬和兄弟单位的认可。11月，市分行机关和营业部联合举办了第二期计算机基础知识培训班。 通过精心组织、 统筹安排和细致讲解，做到时间、人员、设备、教材四个到位，达到了预期的培训效果。
　　(四)安全保卫责任落实落靠，警示教育坚持经常。两级行都能做到安全保卫工作与业务工作同部署、同计划、同检查、同总结；层层签定保卫责任状；采取不同形式的安全教育；组织职工进行安全知识考试，增强安全防范意识。实现了全年无事故、无案件的目标。
　　(五)充分发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务的职能，做好后勤保障工作。办公室通过上传下达、组织会议、综合情况、督办落实、反馈信息和搞好福利等形式，做了大量的后勤保障工作。做到文件及时登记、传阅和送发；按规定完成年度文件材料归档、编目和装订工作；履行保密管理职能；发挥政务信息“耳目”作用。2004年，上报省行和市委、市政府简报和信息15期(条)，上报省分行每日情况99期。同时，根据粮改新形势和按照省行有关要求加大了调研力度，形成或上报有价值的文字材料20多篇，其中，在省行刊物或国家刊物发表的论文及报告10 篇，获得省分行学术研讨三等奖1篇，市人民银行重点课题评选三等奖1篇、优秀奖1篇。通过这些调研发现问题，制定有效解决办法，把省行工作落到实处。
　　【干部管理呈现新局面】 各级领导班子都能定期召开班子民主生活会，班子成员之间在思想和感情上勤沟通，在处理工作上勤协调，做到大事讲原则，小事讲谅解。有分工有协作，没有什么主管专业的壁垒，对一些事务谁抓都不越位。特别注重班子成员综合素质的提高，注重实干，考证人品，按照优化结构、优势互补、增强团结的原则，配齐配强市行专业科室和基层行(部)领导班子，并在实际工作中考查，做到了“人尽其才”，充分调动了中层以上干部的工作积极性。2004年 5月份，在全市公开选拔副科长(副行长)竞争上岗工作中，本着“公开、公正、公平、公论”的原则，按程序选用人才。选拔任用分行机关副科长3名，县(市)副行长2名，这些都是工作业绩突出，政治思想可靠，群众基础较好的同志，经过一段时间的试用考察，得到了领导和同事们的认可。同时，按照省行选人用人的要求、标准和程序，今年接收全日制大专以上毕业生8人，全部充实到基层行。8月份，在县级支行人事分配制度改革工作中。分行以思想动员、模拟测算、制定方案和正式启动几个阶段有序开展，针对发现的问题和反馈的意见，组织有关部门及时解决。从整体情况看，分行和县级支行收入分配制度改革工作是成功的。改革后支行中层管理岗位干部平均年龄较以前年轻 7岁，学历都是大专以上，给一线工作注入了新的动力，改变了原来“干与不干一个样，干好干坏一个样”局面。
　　【营造企业文化】 分行党委始终把职工的利益摆在第一位。经常过问驻库人员下乡的食宿和办公条件；关心职工的疾苦和困难，对有困难的同志，分行工会都从组织角度伸出帮助之手；想方设法抓好职工的福利待遇，每逢中国传统节日都尽可能地为职工想到前面和办到前面，并力求精好； 每年市分行都组织机关和分行营业部全体职工进行一次身体检查。 每逢有纪念和政治意义的节日，坚持召开迎庆会，表彰有关先进集体和个人。2004年 6月，市分行工会组织机关和营业部全体职工野游，是建行以来行程最远、活动最丰富的一次，职工心情舒畅、士气高涨。改善办公条件，寓教于乐。市分行重新申报省级文明标兵单位，投入了大量物力、财力增添硬件设施，改善办公条件，美化环境。食堂宽敞明亮舒适，越办越好；活动室功能齐全，使职工在闲暇之余进行娱乐活动和身体锻炼；企业文化展示板、光荣榜、宣传口号整齐划一，企业文化氛围浓厚， 熏陶和感染着每名职工。 为使职工能进行户外锻炼，修建了较规范的篮球场地， 购买了标准的篮球架和羽毛球架。7月下旬，分行工会举办了鸡西农发行系统职工第五届乒乓球、台球赛，队员英姿飒爽、斗志顽强、互不相让、鼓舞士气，弘扬了团队精神，展示了农发行干部职工的精神风貌。为打造具有现代企业特征的金融企业。提升员工综合学习力，分行党委制定了《鸡西市分行建设学习型银行的远景规划目标》，通过成立组织，加强考核，统一购买教材，张贴学习心得，参加闭卷考试，成绩归档留存，编发简报宣传等一系列有效手段，使建设学习型银行这一活动在鸡西农发行系统中稳步有序开展。截止12月末，全行每个职工记学习笔记达2万字，体会文章共500多篇。省分行检查组对这项工作给予了高度评价。