市档案局
市档案局


　　【概况】 2005年，市档案局紧紧围绕全市的中心工作和省档案局下达的各项目标，大胆创新，勇于实践，积极探索档案工作改革新模式，努力开发利用档案信息资源为“三个文明”建设服务，各项工作都取得了可喜成果。档案工作在省档案局历时5天的行政执法责任制目标年终考核中，获97.6的高分，在上年己达优秀标准95.5分的基础上提高了2.1个百分点。第二届修志工作正扎实有序地推进。2005年度《鸡西年鉴》于12月中旬出版发行。
　　【增加设备和馆藏】 一是基础设施进一步改善。在2004年档案馆搬人新办公楼，新上了29YIJ密集架、新购置了办公桌椅的基础上，2005年又装修了办公室，购置了5台微机、科怡2000档案管理软件、摄像机、复印机、传真机等现代化档案管理设备，使档案馆管理数字化工作全面启动，全年输入目录5 000 件，为进一步实现档案管理现代化奠定了基础。
　　二是加大档案收集工作力度，丰富了馆藏。2005 年已接收1995～2000年度文书档案近万卷进馆，并全部按要求整理上架；接收工商局撤销的工商企业档案400多卷，己排列上架；接收环保局环境保护档案1 018卷、民政局退伍军人档案338卷，均已排列上架；接收鸡西日报社的1949～2003年《鸡西日报》合订本共计100多本，整理资料2 000册。使档案馆馆藏达到16个门类、91个卷宗、61 703卷册、资料5 000余册。
　　三是建立了名人档案库。2005年，市档案局根据鸡西市的实际情况，创造性地开展了名人档案的收集与抢救工作。下发了《关于建立鸡西市名人档案的意见》，经与市名人协会多次商讨，制定了鸡西市著名人物档案管理办法，确定了名人档案进馆标准、范围及管理方式，现己收集10位名人档案进馆，其余名人档案将按规定分期分批进馆。
　　四是搞好服务，做好接待查阅工作。2005年，档案馆共接待各类查档人员600多人次，调阅档案2 000多卷。其中，工商撤销企业档案为企业改制、解决经济纠纷提供了重要依据。
　　【档案工作达标升级】 2005年，市档案局下发《关于企业档案工作基本情况调查函》，对国有企业档案工作情况进行调查摸底。共有32户国企建立基本情况表。建立了国企档案协作组，开展档案业务交流、研讨活动。同时，根据省档案局对装备制造、石油、能源、食品、医药、森工等六大基地档案工作的要求，在对六大基地进行调查指导的基础上，确定3家基地试点单位。抓了非国有企业、生产建设项目、城市社区、小城镇建设等档案试点工作。
　　1、装备制造鸡西煤矿机械有限公司为试点单位，定期进行检查、业务指导，使装备制造档案更好地为生产一线服务。
　　2、能源矿务局档案馆负责，并形成经验材料《管好用好档案为企业振兴服务》，在全省档案工作会议上进行了交流。
　　3、医药 由虎林市档案局确定珍宝岛制药有限公司为试点单位，并形成经验材料《加强档案管理，促进企业健康持续发展》。
　　4、非国有企业档案工作对年产值100万元以上的企业建立了档案工作通讯录，建档率达到30%，有检查指导记录。在鸡东医圣制药厂召开了现场会，进行参观学习，并交流了经验。
　　5、重点建设项目档案工作与市计委项目办沟通，了解、掌握全市2005年重点建设项目。对未竣工的建设项目，有登记、有检查指导和工作记录，对竣工项目，参加了工程验收。
　　6、城市社区档案工作确定鸡冠区为社区档案工作试点单位，4月份在鸡冠区举办了文书档案立卷改革培训班，区机关、乡、村、社区共70余人参加，市档案局有关领导授课，区档案局领导对全区立卷工作作了部署。各社区参观了进行试点的园林社区。中心社区在参加培训和参观学习后，整理本社区档案30多卷，目前已形成的档案全部装盒、装柜。
　　7、小城镇建设档案工作确定鸡东县哈达镇为试点单位，8月份鸡东县档案局举办了《档案法》暨村级档案管理培训班，全县111名村级档案员、11名乡(镇)经管站长共122人参加。局业务人员就《档案法》及村级档案管理，特别是财会档案管理工作进行了认真细致的讲解、示范，哈达镇政府、向阳镇向阳村作了经验介绍，并参观了哈达镇政府小城镇建设档案、鸡东镇银丰村市级行政村标准化档案室。通过培训、参观学习、经验介绍，提高了参训人员对乡(镇)村档案管理工作的重要性、迫切性和必要性的认识，提高了档案管理业务水平，促进小城镇建设档案工作全面铺开。
　　【拓展工作领域】 一是建立了市农业信息网络。市档案局协助市农委农业信息中心，通过实施“农业信息村村通工程”，以农业信息计算机网信息接收机、农业110热线、黑土地家园电视节目和市、县、乡、村四级农业信息员队伍等5种有效方式，解决全市农民接收信息难的问题，形成了对全市农村全方位覆盖的农业信息网，在实用信息收集、传播和应用方面取得较好效果。
　　二是加强了农村劳动力档案管理与服务工作。与市农委联合下发了《关于加强农村劳动力档案管理和服务的意见》，选择劳动力输出较多的鸡东县鸡林乡和鸡冠区西郊乡作为农村劳动力档案工作的试点单位，完善制度、加强管理，使农村劳动力档案管理与服务逐步走向规范化、标准化，为“三农”工作做好服务。
　　三是加强了信用档案工作。在以物价局为信用档案工作试点单位的基础上，对建行、工商行等银行系统信用档案工作进行了业务指导，并对工商局市场科的信用档案进行现场业务指导，将重合同守信用企业申报审批表、企业动产抵押登记档案等进行组卷，为建立诚信社会做出贡献。
　　四是加强了爱国主义教育基地建设。市档案局在市博物馆、虎林市档案局在虎头山要塞、密山市档案局在老航校、鸡东县档案局在东山烈士陵园分别建立了爱国主义教育基地。
　　五是建立了现行文件管理中心，加强己公开现行文件的利用工作。市档案局下发了《关于向市档案馆报送已公开现行文件有关问题的通知》和《关于催交已公开现行文件有关问题的通知》，截止 5月末，有38个单位已报送现行文件。市档案局建立了现行文件管理中心，方便阅档者查阅。每个月都与3县(市) 档案局沟通总结已公开现行文件利用情况并上报。
　　【加强了档案法制建设】 1、制定了档案发展“十一五”规划和依法行政5年规划、年度计划安排，下发到3县(市)、6区贯彻执行。
　　2、建立了符合要求的行政执法责任制，制定了专用目标，按时上报了实施方案和分解表。市档案局于8月20～30日，对所辖3县(市)、6区进行了检查考核。
　　3、完善了规范性文件、重大处罚决定备案程序。本年度末制定规范性文件，对1980年以来制定的规范性文件进行了清理；认真完成了档案行政执法案卷评查工作；全年对3县(市)、6区进行了2次全面的执法监督检查。
　　4、进一步建立健全了档案法制工作制度，先后建立了行政执法和行政许可制度22个，并形成了汇编。
　　5、开展了岗位教育和培训工作。6月份举办了档案干部培训班，培训全市档案干部110余人。全市16 名档案执法和监督人员全部经过法律培训和考试，培训率达100%.
　　6、开展了档案学术研究活动。7月份召开了档案工作2005年研讨会，收到论文15篇，有5篇在会上作交流发言，向省档案学会推荐论文5篇。同时加强了档案宣传工作，全年在《鸡西日报》、《黑龙江档案》、《龙档信息》上发表文章18篇，总字数超过1万字。
　　由于法制建设工作成效显著，2005年7月，省档案局在鸡西市召开了全省档案法制工作经验交流会，市档案局介绍了经验，得到了省局领导和与会人员的肯定。同时，副市长马淑华亲自到会讲话。
　　【修志编鉴工作扎实有序进行】 4月份，市政府召开有180多个单位主管领导和修志人员参加的全市第二届修志工作会议。会上认真贯彻了省第五次修志工作会议精神，印发了《鸡西市第二届修志工作方案》，市广播电视局、麻山区、自来水公司及烟草公司等单位作了经验介绍，市政府、省志办和市志办领导在讲话中对全市第二届修志工作作了全面部署，市政府领导并与3县(市)、6区主管领导签订了续志工作目标责任状。会后，市志办以贯彻落实这次会议精神为契机，扎实有序地推进了修志编鉴工作。
　　一是狠抓“一纳入、五到位”的落实，特别是领导和队伍、机构的落实。到目前，全市涉及参与第二届修志工作的140多个单位，都明确了主管领导，通过抽调现职人员和聘用一些老同志，调整充实了修志队伍，有的单位指定专人负责，有的成立了编写组，有的组建了修志办公室，已形成了300多人的专兼职修志队伍。大部分单位已完成了篇目设计，正进行资料收集和整理工作。
　　二是开展修志队伍培训工作。二季度，组织市志办有关领导及专业人员编写了《鸡西市第二届地方志编纂培训讲义》，并于6月末举办了有80多人参加的培训班，通过听课、讨论、交流经验，提高了参加培训的人员，特别是修志新手的专业水平。并在密山市、虎林市举办修志人员培训班时，前去授课，收到较好效果。
　　三是深入基层，加强指导。市志办领导和主管业务科室多次深入到3县(市)、6区及一些修志任务较重的单位，进行检查指导，帮助解决修志工作中的一些具体问题。对已完成志稿的《鸡西市自来水志》、《鸡西市卫生志》2部各30多万字的志稿，组织人员进行了终审。
　　四是聘用了3名原市志办的老同志，充实加强了市志编辑力量，对已报送来的65个单位200多万字的志稿进行了初步审改。对合格的、基本合格的和不合格的志稿进行归纳梳理，整理出问题100多条，为明年的修志工作全面推进做好准备。
　　五是在人员少、任务重的情况下，克服各种困难，完成了200多幅彩照、71万多字的2004年度《鸡西年鉴》的编纂工作，9月下旬已经付印，12月中旬正式出版发行。
　　六是按省志办要求，及时上报了鸡西地区如兴凯湖、珍宝岛、乌苏里江等有关旅游方面的地情资料及鸡西市读志、用志情况，为宣传鸡西，促进招商引资及旅游事业的发展开辟了一个窗口。
　　【创学习型机关努力加强自身建设】 1、认真开展党员先进性教育活动。年初，档案局作为第一批参加党员先进性教育活动的单位，按照市委的要求和部署，十分认真地开展了这项活动，党员受教育面达100%，进一步提高了党组织的战斗力和发挥了党员的先锋模范作用。
　　2、创学习型机关。全局职工利用每周一、周五上午的学习时间，每名职工在学习中能认真做好笔记，目前已有2万余字，并写了2篇心得体会，每个科室完成省级宣传报道3篇，市级2篇。积极抽调人员，按时参加市里和省局举办的各种培训班。通过学习，全局职工的思想理论和业务水平有很大提高。
　　3、积极开展“三争”活动。按照市委关于加强领导班子和干部队伍建设的“三争”活动实施方案的要求，档案局做了认真的部署和落实，全面提高领导班子和干部队伍的执政能力和发展能力。局主要领导以身作则，带领班子成员廉洁勤政，创造性地开展工作，使全局干部振奋了精神，激发了工作热情，涌现出许多好人好事。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(王卫兵)