加快新型工业化进程
加快新型工业化进程


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 张　　野
　　按照中央和省委科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化要求，宝清作为比较具有代表性的边远内陆型资源大县、农业大县，作为县域社会经济综合实力名列全省第17位的中等县份，必须紧紧抓住这个难得的历史性机遇，以市场为导向、项目为支撑、企业为主体，搞好县域经济结构和布局调整，加快建设新型产业基地；依靠技术进步，提升优势产业竞争力；增强自主创新能力，切实转变经济发展方式；大力培育新兴产业，突出发展劳动密集型产业，积极探索走出一条农业县份新型工业化的路子。
　　明确“三个定位”——加快新型工业化进程，必须把加快发展作为执政兴县的第一要务，以打造“全省煤电化循环经济示范基地、安全优质农产品精深加工基地和功能齐全的新兴工业城”为核心，加速扩张县域经济总量。
　　打造煤电化循环经济示范基地。按照谁勘探、谁开发、谁受益的原则，引进大集团进行风险勘探，加快全县煤炭、石油、黄金、铜铁等矿产资源的详查详测，科学编制好综合开发利用规划。突出抓好鲁能宝清煤电化项目建设。确保“十一五”期间新增褐煤产量 500万吨，发电装机容量达到120万千瓦，甲醇及转化烯烃能力达到 60万吨；加快推进国电龙兴煤电一体化项目，搞好煤炭资源的深度开发，延长煤炭产业链。到 “十一五”末，全县原煤产量达到1 000万吨，煤炭产业新增工业增加值30亿元左右，税金6亿元以上。
　　打造安全优质农产品精深加工基地。确保宏达玉米深加工、富临门米业、肉牛加工等在建项目如期投产达效，扩建改造现有农副产品深加工龙头企业，提高其辐射带动能力，力争引进新建60万吨大豆深加工和 200万头生猪屠宰加工项目，不断壮大农产品深加工项目集群。“十一五”末，种植业标准化率达到90%以上，农产品加工转化率要达到85%以上，实现增加值18亿元、税金1亿元。经过5年的发展，两大工业基地增加值占全部工业增加值的比重达到 80%以上，初步建成以大项目——产业链——产业集群——产业基地为主体框架的工业化新格局。
　　打造功能齐全的新兴工业城。到2010年，全县生产总值要突破 100亿元大关，人均生产总值达到2500美元，全口径地方财政收入年均增长 28%以上，均比2005年实现翻一番。县域综合实力进入全省前十强，努力把我县建设成为经济实力雄厚、区域特色鲜明、城乡统筹发展、人民生活宽裕、生态环境良好、社会文明和谐、功能齐全的新兴工业城。
　　构筑“三大支柱”——加快新型工业化进程，必须强力推进招商引资和项目建设，以壮大煤炭精深加工、绿色食品和新型建材业为支柱，切实增强产业核心竞争力。
　　煤炭精深加工业要以拉动经济和财政翻身立命为目标，加快推进鲁能宝清煤电化项目。遵循循环经济理念，按照国家和我省“十一五”发展规划，我们引进了山东鲁能集团，依托宝清丰富的褐煤和水资源优势，建设以开发大型露天煤矿为基础，以煤化工和电力为主体的煤电化一体化项目，打造黑龙江省东部煤电化基地示范工程，鲁能宝清煤电化项目总投资 700亿元，一期工程投资 195亿元。目前，一期工程中的1 100万吨/年露天煤矿项目，已列入国家《煤炭工业发展“十一五”规划》和2008年新开工煤矿备选项目，是全国重点建设的10个千万吨级露天矿之一，并列入我省煤炭“十一五”专项规划和东部煤电化基地规划；2×600MW电厂项目已列入国家“十一五”东北地区电源建设规划备选项目；煤制 180万吨甲醇转烯烃列为国家规划的七大煤化工产业基地之一，是“黑东煤化工产业基地”的骨干项目。我们要集中全力加快工作进度，力争“十一五”末，鲁能宝清煤电化项目一期工程投产，新增工业增加值19亿元、税金5亿元，促进GDP和财政收入实现历史性跨越。同时，着力抓好15万吨鑫达煤矿、30万吨宝泰煤矿、60万吨双柳煤矿、梨树沟区煤炭开发和30万吨洗煤等项目，确保一批大中型煤矿按期开工投产。
　　绿色食品加工业要以安全优质为标准，构建八大产业集群。壮大水稻产业。全县水稻面积达到 170万亩，总产量80万吨。以富临门米业、北大荒米业、北辰公司、白桦米业公司、荒原狼米业为龙头，加工量占总产量的80%以上，每年向市场投放优质绿色大米超过 50万吨。开发玉米产业。全县玉米种植面积达到120万亩，以宏达生物公司为龙头，年加工 60万吨玉米，生产10万吨谷氨酸、10万吨饲料、20万吨高麦芽糖、16万吨复合肥。扶强大豆产业。全县大豆基地面积达到200万亩，总产量40万吨。以罗麦公司为龙头，经过技术改造形成年加工大豆 10万吨能力，生产3万吨绿色大豆分离蛋白等系列产品。此外，招商新建一个设计年加工大豆 60万吨、一期年加工20万吨的大豆深加工企业。做大甜菜产业。甜菜基地面积达到15万亩，总产量30万吨。以华通糖业为龙头，生产优质绵白糖、食用酒精、颗粒粕等系列产品，每年向市场投放无公害优质白糖3.5万吨、食用酒精5 000吨。构建白瓜产业。白瓜基地面积达到35万亩，优质“宝清大白板”产量达到 2.5万吨。以宝清县中国白瓜子交易大市场为平台，以丽志公司、北辰公司、和兴公司为龙头，以扒仁、精选为工艺，每年向市场投放工业成品和半成品 1.5万吨，出口1万吨以上。扶壮红小豆产业。红小豆基地面积达到 15万亩，新建“宝青红”红小豆干沙加工企业，年加工红小豆1万吨。拓展北药产业。北药种植基地面积达到 20万亩，依托完达山北药公司和乌药宝清分公司，引联一个国家级品牌中草药加工企业，构建种植、加工、研发产业链条，发展拥有自主知识产权和全国知名品牌的北药综合产业体系。巩固畜牧产业。以“两牛一猪一鹅”为发展重点，建设一批百头奶牛、肉牛园区，千头生猪示范场，万只大鹅养殖村。奶牛存栏达到2.5万头，肉牛、生猪、大鹅年出栏分别达到10万头、70万头和120万只。新建肉牛和生猪深加工项目，做大扶强宝清谷丰鹅业。引进国内外知名乳品企业，整合宝清乳业品牌。
　　新型建材业要以产业结构调整、技术创新为路径，积极采用高新技术改造提升传统建材行业。以“节能、节水、节材、节土”为宗旨，全面推广清洁生产技术，淘汰落后的工艺和设备，开发高科技含量、高附加值的新产品，重点培育大型龙头企业，提高经济效益和竞争力，促进新型建材工业可持续发展。“十一五”末，全县新型建材业新增工业增加值1.4亿元、税金3 000万元。 “十一五”期间，全县规划建设的三大支柱产业和项目群，新增 GDP60亿元、税收8亿元。
　　实施“三化互动”——加快新型工业化进程。必须扩大资源的综合利用和循环利用，以产业项目集群化、产业发展链条化、产业产品配套化为重点，形成横向成群、纵向成链、区域配套的产业开发体系，构筑“三擎驱动”的产业发展模式。
　　产业项目集群化。规划国家级鲁能循环经济生态园，加快建设省级万金山工业园区。在园区内实施“三统六共”的运作方式，即统一政策、统一规划、统一管理，共享资源、共引人才、共用技术、共创品牌、共建基地、共同合作，使企业形成“抱团打天下”的合力，进一步放大园区的产业聚集和资源整合效应，实现规模经济效益最大化，形成园区引领、项目牵动、三大支柱产业支撑的县域经济发展新格局。
　　产业发展链条化。围绕优势产业，成立抓产业专门办公室，制定产业链发展规划，大力发展上下游产品，放大链条效应。鲁能煤电化项目一期工程，在建设年产 1 100万吨露天煤矿的基础上， 不进行传统意义上的外销，而是以开采出的煤炭为原料，建设 4×600MW电厂和煤制180万吨/年甲醇及转化制烯烃项目，通过二次加工，注入科技含量，延伸产业链条，实现资源增值，同时也使煤、电、化项目相互带动，滚动式发展。宝清县宏达生物工程有限公司是我县引进的省级农业产业化龙头企业，其新上的玉米深加工项目总投资 5.8亿元，年加工玉米60万吨，投产后可年创产值3.7亿元、税金1 800万元。该项目分四期建设，实行梯次开发的产业规划。
　　产业产品配套化。依托龙头企业，大力发展关联、互补产品，提高区域配套能力。围绕鲁能煤电化项目生产配套产品，推进新世纪水泥厂技改扩建工程，待鲁能露天煤矿项目上马后，利用原煤生产后产生的粉煤灰生产水泥制品，以满足鲁能集团的基础建设需要；利用鲁能原煤矸石为原料，开发新上一期工程投资5000万元、年产煤矸石空心砖6000万标块烧结承重空心砖项目，实现产品互补和资源的循环利用。　　　　　　　　　　　　(《奋斗》2007年第11期)