人口和计划生育局


　　【领导人】
　　党支部书记：宋亚俊(11月离任)
　　　　　　　　魏莅明(11月到任)
　　局　　长：胡玉龙
　　副 局 长：宋亚俊
　　副 局 长：姜秀兰(女)
　　【概况】 县人口和计划生育局(以下简称县人口计生局)认真履行人口规划、协调、监督管理和服务职能，使全县人口和计划生育工作提高到了一个新水平。2007年度全县总人口40 6287人。育龄妇女112 096人，采取节育措施的81 414人。全县人口出生率为 5.93‰，比去年同期降低了0.74个千分点；人口自然增长率为1.86‰，比去年同期上升了0.31个千分点；符合政策生育率达95.40%，比市责任状指标的92%提高了3.4个百分点。
　　2007年县人口计生局圆满完成了市委、市政府下达的人口和计划生育工作各项任务指标，全面推进了改革创新和科技进步，提升了管理与服务规范化建设水平。 年末， 县计生局荣获“全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作先进单位”、“全省社会抚养费征收案卷评查优秀案卷奖”；党支部荣获 “全县先进基层党组织”光荣称号。 县计划生育服务站荣获“全县‘三八’红旗集体标兵”光荣称号。


　　【宣传工作】 2007年，县人口计生局根据省委宣传部、省人口计生委印发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的要求，会同县委宣传部联合印发了中央《决定》的宣传方案，把学习中央《决定》作为2007年宣传教育工作的重点，开展了层层培训学习活动。在 “平安和谐宝清宣传月”活动中，组织了 “婚育新风进万家”文艺演出，放映“优生优育”、“生殖健康知识”、“少生致富”等科教片11场次。各乡镇、县直各单位利用文化科技卫生“三下乡”、乡村大集和 “5·29”计生协会成立纪念日、“七一”党的生日、党员奉献日、建党86周年、便民服务日开展了宣传中央《决定》活动，在县城主要街道、路口设立咨询台，悬挂宣传横额，免费发放宣传单、宣传折页、宣传手册、避孕药具等，并为过路群众进行义诊。大力推行“关爱女孩行动”，为贫困女孩户物质资助一万元；各乡镇计生办以不同的形式、不同方式，在物力、人力、经济上给一女孩贫困户相应的帮助。为了深入宣传贯彻中央《决定》精神，各乡镇计生办更新标语口号298条，宣传板129块，全县共投入宣传经费20余万元，印发宣传单5万份、纸杯2万个，建设宣传一条街11条，为人口和计划生育工作营造了良好的环境。


　　　　　　　　　　　　　　　　 计划生育宣传
　　【优惠政策】 2007年按照黑龙江省《人口和计划生育条例》规定，落实兑现了各种奖励优惠政策。全县共兑现政策性资金160万元，其中为304名60周岁以上农民发放了奖励扶助金；为9 806户农村家庭发放了独生子女父母奖励费；扶助独生子女伤残、死亡家庭 24户；资助30户女孩家庭，使“关爱女孩行动”得到了具体落实。农村、城镇无职业及流动人口已婚育龄妇女6项免费服务项目全部实现零收费。2007年，县人口计生局对全县的 《独生子女父母光荣证》进行了重新查验、重新登记，摸清了底数。深入开展了计划生育“三结合”工作，把扶贫济困工作与计划生育工作紧密结合，在资金、项目、技术等方面，向计划生育贫困家庭倾斜。
　　【综合改革】 一是制定下发了《宝清县创建人口和计划生育综合改革示范县活动实施方案》。在全县范围内，初步建立了以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要内容的人口和计划生育工作新机制。全县有 60%以上的行政村开展了计划生育村民自治工作。二是行政执法工作进一步规范。2007年，行政执法立案率 100%，结案率40%，合法征收率100%，计划生育证件办理合法率100%。流动人口计划生育现居住地管理和服务落实率100%，执法合格率达100%。有效保障了群众的合法权益。三是治理解决了出生人口性别比升高问题。主动协调卫生部门，建立健全 B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度和 B超使用准入制度等长效工作机制。四是切实做好农村计划生育奖励扶助工作。组织人员利用一个月时间，对2008年新增奖励扶助对象进行了入户核实，确保上报奖扶人员准确无误。五是开展流动人口清理工作。进一步推广“现居住地管理，居民化服务和同宣传、同管理、同服务”的管理模式，简化办事程序，开展便民维权服务工作，设立了流动人口咨询维权电话，保障了流动人口知情权、参与权和监督权。
　　【计划生育服务】 县人口计生局采取优化服务环境、优化技术人员、优化服务网络等有效措施，健全了县、乡、村计划生育技术服务网络。2007年，建立了4个乡镇中心服务站，6个乡级服务站，146个村级服务室。投入资金 20多万元，改善了县、乡两级技术服务环境。县、乡两级计划生育技术服务机构围绕避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，实施标准规范的避孕方法知情选择。坚持“三查一治”，使已婚育龄妇女综合避孕率和及时率分别达到85%和95%，已婚育龄妇女综合避孕率保持在90%以上，避孕方法知情选择的村达到100%。对计划生育手术对象和使用药具的育龄妇女及时开展了随访服务，随访率达到 95%以上。县级服务站开展了优生检测，全县出生药物干预措施开展率达100%。推行了“一证通”，即已婚育龄妇女持免费服务证到全县任何一个服务站都可享受到国家规定的基本项目的免费服务。育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达到 80%以上。在全县范围内开展了已婚育龄妇女妇科常见病、多发病的普查普治工作。共为 4.2万名已婚育龄妇女进行了免费生殖健康检查；农村以村委会为主，城区以社区为主免费发放避孕药具；强化了城区“一卡通”制度，为已婚育龄妇女使用药具办理“免费发放避孕药具卡”，并在县城繁华地段设置了免费发放避孕药具自取箱，持卡率达98%以上。
　　【党的建设】 县人口计生局党支部根据新时期人口计划生育“稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题”这个中心，找准了党建工作与人口计生工作的最佳结合点。一是经常组织机关党员，围绕“三个代表”重要思想以及党中央一系列重大方针政策，开展“争做新时期最可爱的人”大讨论，增强学习实效。二是注重抓好党员发展、后备干部培养、推荐、使用。2007年发展党员1名，培养积极分子3人。三是以计划生育“三下乡”、“三关心”活动为载体，开展了各类有益活动。局党支部的15名党员与10个乡镇15名一女孩贫困户结成帮扶对子，党员为其捐款、捐物达 6 000余元；组织党员开展了奉献日活动，慰问走访了独生子女贫困户和计划生育手术并发症患者，帮助她们打扫卫生，清理院子积雪，并送去慰问金 2 000元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 供 稿 董艳春