人民法院 【领导人】
党组书记、院长：李青春
副 院 长：张玉平
齐殿华
刘希刚
纪检组长、党组成员：项那斯吐
执行局局长、党组成员：刘孝斌
办公室主任、党组成员：宋广君
【概况】 2007年，宝清县人民法院(以下简称县法院)扎实开展“创一流、树形象”活动，大力推进“能力型”法院建设，为实现县委、县政府提出的“跃进全省十强县，建设和谐新宝清”的奋斗目标提供了法律保障。先后荣获全省优秀青少年维权岗、全省法院系统优秀法院、涉诉信访工作先进集体、纪检监察工作先进单位、调研工作先进集体等称号。
【审判和执行工作】 2007年，县法院围绕“公正与效率”这一工作主题，认真履行司法职责。全年共受理各类案件1 728件，同比提升24.6%；审结执行1 652件，综合结案率95.6%，同比上升1.7%；综合调解撤诉率86.5%，同比提升22.8%；重审改判案件25件，重审改判率同比下降5.2%；平均审限65天，同比缩短15天，审判执行工作创造历史最好水平。
一、刑事审判工作。全年共受理各类刑事案件 187件，审结率100%，判处发生法律效力的有罪人犯216人，其中判处5年以上有期徒刑的罪犯27人，重刑适用面 12.5%。为维护社会稳定的大局，结合全县社会治安形势，从重从快惩处“两抢一盗”(即：抢夺、抢劫、盗窃)犯罪49件68人。严厉打击经济犯罪，严惩挪用公款和贪污犯罪16件22人。为依法保护生态环境，共判处毁林开荒、盗伐林木犯罪4件8人。
2007年一审刑事案件受案统计表
表政治—7 单位：件
二、民商事审判工作。全年受理民商事案件1 233件，审结1 193件，结案率 96.8%。妥善处理婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿、劳动争议等社会纷争案件 1 005件；审结经济合同纠纷案件188件，高质量地调处了68名原告诉县燃料公司和 17名出租车司机诉宝通出租车公司等一大批社会影响较大的群访、群诉案件。积极开展创建优良经济发展法治环境活动，与27户企业结成服务对子，为企业避免经济损失100余万元；对涉农案件采取“三优三快”(即：优先立案、优先审理、优先执行，快立案、快审理、快执行)的服务措施，化解诉内外涉地纠纷 50余件，平息突发性抢收抢种事件20余件，促进了农村经济健康有序发展。
夹信子法庭庭长马业成(右一)带领干警下乡办案
2007年民商事案件统计表
表政治—8 单位：件
三、行政审判工作。全年审结行政诉讼案件13件，结案率100%；办理行政非诉执行案件42件，办结率100%，尤其是化解了行政处罚和城市房屋拆迁改造过程中产生的“官民”矛盾，既支持了行政机关依法行政，又维护了行政相对人的合法权益。
2007年行政诉讼案件统计表
表政治—9 单位：件
四、执行工作。全年受理执行案件291件，结案255件，执结率87.6%，同比提升8个百分点，受案标的1 015.9万元，执结标的877.3万元，执结标的率86.4%，同比提升9.6个百分点。
五、立案和审判监督工作。(一)解决群众“告状难”问题。县法院完善了立案大厅附属设施，切实做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水暖心，使当事人有宾至如归的感觉；做到诉讼指导、风险告知、审查立案一条龙服务，消除了当事人茫然无助的心理。强化立案管理。在全年审查立案的1728件各类案件中，没有发生违法立案或不立案、违法收取各项费用、违法采取保全措施等问题。落实便民措施，对孤寡老人、残疾人和居住偏远、农忙时节的农民，实行电话预约、登门立案、就地审理、就地调解、就地执行。共办理此类案件 120余件，切实解决了这一特殊群体的实际困难。对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金且经济上确有困难的当事人，以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，彰显司法的人文关怀。共实施司法救助案件45件，缓、减、免收诉讼费26万余元，确实保证了弱势群体能打的起官司。(二)加大审判监督的工作力度。县法院以强化审判监督为手段，以保障当事人合法权益为目标，高度重视申诉复查和再审工作。全年共启动再审程序审结民、刑案件4 件，改判率为25%，维持原判率为75%。同时，组织全院干警对2005年至2006年审结的2 469件案件进行了自查；对2007年审结的1 728件案件，及近年来到省进京涉诉访、上级机关交办督办、被上级法院发回重审改判和本院再审改判等59件重点案件，进行了集中评查，逐件进行分析认定，共查出法律文书不规范、卷宗装订顺序有误等 7个方面15个问题，进行了整改。组织开展了“开门评警”活动，通过发放征求意见函、邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员座谈、回访案件当事人等形式，收集整理出涉及老城区改造过程中房屋拆迁、自由裁量权适用等 5个反响强烈的问题。对此，已采取措施进行整改，并将结果及时向社会各界反馈。
六、综治宣传活动。在开展法制宣传日、宣传周、宣传月等活动中，采取散发传单、现场解答、专题讨论、案后回访等形式进行普法宣传，并着重对县内中小学进行了“预防未成年人犯罪，共建和谐校园”法制教育主题活动。全年在市级以上新闻媒体刊发新闻稿件28篇，向市、县有关部门报送信息简报30期，协助省电视台拍摄以案讲法专题片10部，产生了良好的社会效果。
7月，县法院开展“预防末成年人犯罪，共建和谐校园”法律讲座
【队伍建设】 以深入开展社会主义法治理念教育和“执法质量年”活动为契机，把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”作为法院的一项重要工作常抓不懈，促进队伍整体素质提高。
一、抓班子建设。健全完善和落实了民主生活制度、“三重一大 ”集体决策制度等一系列规章，班子的凝聚力、战斗力、公信力不断增强，先锋模范作用得到充分发挥，干警满意率达到99%。
二、提高干警综合素质。(一)注重政治理论学习。县法院每周制定一个专题，组织干警认真学习党的路线方针政策和社会主义法治理念基本知识，加强社会主义荣辱观教育。在宝清县政法系统法治理念知识竞赛中，宝清县法院代表队荣获团体成绩第一名；在双鸭山市政法委系统法治理念知识竞赛中，县法院李艳丽与其他单位人员代表全县政法系统参赛，取得了团体第一名的好成绩，并获个人第一名，得到了县政法委的表彰奖励。(二)加强岗位练兵和业务培训。县法院党组成员、庭科长及业务骨干积极开展“登台讲课”活动，认真传授调解艺术、庭审技巧，交流新法学习体会。积极组织开展诉讼文书展评、庭审能力测试、书记员记录比赛和新型疑难案例研讨、论文讲评等岗位练兵活动，多渠道、多举措地提高法官业务素质。在2007年优秀调研成果评比中，荣获省、市级奖项7个。
三、党风廉政建设。制定出台了《宝清县人民法院反腐败抓源头工作要点》，积极推行廉政建设承诺制的长效管理办法，院长与党组成员、党组成员与各分管部门负责人签订了党风廉政建设责任状，一般干警与部门负责人签订了廉洁自律保证书；院长通过电视媒体向社会公开承诺。努力形成“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩戒机制，加大了从源头上预防腐败的力度。全年无错案、无超审限、无违法违纪、无媒体曝光问题发生。
四、争先创优活动。白春生被评为全市首届“五杰”法官，刑事审判庭被评为全市法院系统先进集体，七星泡法庭等3个部门被评为全县政法系统先进集体，谢军等8人分别被市法院和市政法委记功、奖励，邓忠海等5人分别被评为县级先进个人。
五、文体活动。组建了男女排球队、篮球队、乒乓球队，自行组织开展了“天平杯”排球赛、学习英模诗歌朗诵会等一系列活动。参加了县机关工委组织的排球赛，女子排球队获得冠军，男子排球队获第五名。积极参与社会公益事业。组织干警集体自愿无偿献血 1次。积极开展捐资助学、爱民扶贫活动，共为失学儿童、贫困大学生、孤寡老人、贫困老党员、老军人、下岗职工捐献款物3万多元。积极支持社会主义新农村建设，协调出资4万元帮助七星泡镇义和村兴建了第二水源的工程项目；出资3 000元，为七星河乡东辉村 15户种粮大户购买安装了防盗器材，为该村委会添置2套办公桌椅、1幅村务公示版，并捐赠各类图书 2 000册建立了阅览室。
右二：白春生领奖
【法院管理】
一、加强制度建设。根据不同部门、不同岗位的工作性质和特点，分门别类地制定和完善了百余项规章制度，并建立了“一个目标责任书、一套考评办法、一个绩效档案、六个考核细则”，增强了全院各项工作管理的科学性和可操作性。
二、建立纵向比较评估和横向排序机制。科学合理设定审判工作评估指标和制定具体考评办法，每季度纵向比较案件质量效率情况，科学分析审判工作形势；按照目标考评方案设定的分值横向对全院各项工作进行综合评定，评出名次，记入个人档案。作为奖优罚劣、提职晋级和追究责任的主要依据。
【物质装备建设】 全年，县法院先后投入49万元，配备了6台办案车辆，购置了 26台微机、1台全自动复印机、2架全自动卷宗装订机、9台小型打印机等一批办公设备。共投资120万元，建设了乒乓球室、排球场和老干部活动室，并增设了健身房，添置了健身器材，解决了干警和离退休老干部长期以来活动、锻炼无场地的问题。实行美化、亮化、净化工程，改善了办公环境。4个基层法庭标准化建设项目已得到省发改委的批准，其中夹信子、青原2个法庭已相继动工建设，为审判工作的顺利开展提供了物质保障。
8月，县法院组织干警参加“林兴”杯排球赛
供 稿 陈永君 邓忠海
