经济经济综合管理发展和改革委员会 【领导人】
党支部书记：张继福
主 任：张锡库
副 主 任：张继春(4月离任)
隋国龙
【概况】 2007年，全县全口径GDP完成56.1亿元，按可比价格计算比上年增长15.8%。人均GDP完成13 373元，比上年增长24.2%。三次产业结构比例由2006年的55:20:25变为54:22:24。
2007年，县发改委行政编制22人，工勤编制2人，事业编制 11人(其中信息中心4人，煤电路开发办公室7人)。总编制35人，实际在职27人。
【计划编制】 1月，县发改委综合 2006年度全县发展计划指标完成情况和各部门、单位的实际情况，根据全县“十一五”规划纲要安排，编制了2007年度《宝清县国民经济和社会发展计划》(草案)。2007年2月7日，在宝清县第十五届人民代表大会第二次会议上，正式通过县发改委主任张锡库所作的《关于宝清县2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年国民经济和社会发展计划》(草案)书面报告。
【计划指标】 2007年度《宝清县国民经济和社会发展计划》包括全县宏观调控主要预期目标15项，计划分配表23份。
主要预期目标：
——全口径地区生产总值46亿元，比上年(预计)增长14%。
——全口径地方财政收入1.7亿元，比上年增长 13%。一般预算收入8 919万元，比上年增长14%。
——县属工业增加值7.3亿元，比上年增长22%。
——县属农业增加值13.5亿元，比上年增长8%。
——牧业增加值5.7亿元，比上年增长16.3%。
——固定资产投资12.9亿元，比上年增长25%。
——外贸出口额1 058.4万美元，比上年增长20%。
——社会消费品零售总额6.3亿元，比上年增长12%。
——农民人均纯收入4 328元，比上年增长8%。
——招商引资到位资金7亿元，力争8亿元。
——城镇居民人均可支配收入8347元，比上年增长10%。
——人口自然增长率2.59‰，比上年增加1.04个千分点。
——城镇登记失业率控制在4.5%以内。
——再就业人数6200人，比上年增长1.2%。
——万元GDP能耗下降3.5%。
【计划执行的保障措施】
第一，扎实推进新农村建设，保持农村经济的良好发展势头。要加大农业龙头企业的扶持力度，进一步加大农业产业结构调整力度，进一步改善农业生产、生活条件，使新农村建设成为改善农村面貌的核心工程。要确保无公害粮食增产，确保农民稳步增收。通过改革进一步化解乡村两级债务，强力推进牧业快速发展。
第二，加速工业立县步伐，增强工业对经济的支撑力。要着力推进招商引资落地企业的投达产工作，加强企业自主创新和管理工作。要大力发展循环经济，走新型工业化道路，发展循环经济。
第三，努力扩大开放，多渠道筹集建设资金。要发挥投资拉动经济增长的积极效应，改善招商引资办法，努力做好争取国家政策性资金工作，通过大项目的开发转化实施推动经济和社会事业可持续发展。
第四，深化各项改革，从体制上保障经济和社会发展。要深化国企、公用事业和集体企业改革；要深化农村改革；落实好各项参保政策，扩大社会保障覆盖范围。
第五，着力解决群众切实关心的实际问题，建设和谐社会。要优先发展科技教育事业，持续加强生态保护，加强人口和计划生育工作，强力推进再就业工作；文化、体育、广播电视、民政、旅游等项事业也要采取措施，取得较快发展。
【主要指标完成情况】
一、农业生产及农村经济发展情况。全县粮食总产量完成58.5万吨，比上年增长5.5%；牧业快速发展，县属牧业增加值完成9.1亿元，比上年增长186%；牧业总产值完成 17.4亿元，比上年增长155%。省级试点村十项工作按照年初制定的计划目标已全部完成，使农村基础设施、公益事业建设得到明显加强。
二、工业经济。县属工业增加值完成9.3亿元，按可比价格计算比上年增长43.5%；工业实现利润3.1亿元，同比增长66.7%，税金完成3.8亿元，比上年增长 42.5%。发电量7 000万度，比上年增长33.4%；大米产量14.3万吨，比上年增长26.5%；绵白糖产量1.98万吨，比上年增长25.6%；碳化硅微粉产量 4 000吨，是上年的2.3倍。宏达生物、富临门米业、宝利碳化硅、乌苏里江药业、跃进山铁矿等规模型、 科技型生产企业使工业产品科技含量逐年提高， 显现了“招商引资年”和“重大项目开发建设年”活动的丰硕成果。
三、商品流通。社会消费品零售总额完成6.7亿元，比上年增长17.9%；对外贸易出口额完成1 450万美元，比上年增长64.2%。受全球经济形势影响，食品类的商品零售价格上升较快，对居民生活产生了一定的负面影响。
四、固定资产投资。全县固定资产投资完成14.5亿元，比上年增长 40%。其中建设项目完成12.5亿元，增长39.2%；房地产投资2亿元，增长 48.6%。主要项目有：宏达玉米深加工项目完成投资6 978万元，明珠住宅小区项目完成投资10 100万元，畜牧小区项目完成投资5 400万元，白瓜籽交易大市场项目完成投资12 000万元，晟业物流中心项目完成投资 2 200万元，依饶公路宝清至朝阳段项目完成投资16 000万元，和平变电站项目完成投资14 500万元，年产50万平方米稻草板项目完成投资2 070万元，国际商贸中心项目完成投资1 710万元。
五、地方财政收入。全口径财政收入实现2.08亿元，同比增长 38.3%；财政一般预算收入完成1.1亿元，同比增长42.2%。金融业呈现平稳运行的良好态势。城乡居民储蓄存款余额达到38.6亿元，比上年增长4.9%。各项贷款余额达到28.4亿元，其中农业贷款 4.2亿元，工业贷款余额 1.2亿元。六、民营经济。个体私营经济对全县经济发展的贡献率逐步提升，个体私营经济上缴税金7546万元，同比增长19.4%，占财政一般预算收入的67.8%。
七、城乡基础设施建设。城乡基础设施投资完成2.2亿元，比上年增长15%。龙头桥灌区、通村通乡公路、市政给排水、市政道路、农村人畜饮水安全、远东义乌商业街、一高和二高附属教学楼等一批城镇基础设施建设实现了当年开工当年竣工。
八、社会事业。教育方面执行了“两免一补”政策，使农村教育负担得到明显减轻；共撤并中小学校28所，优化了教育资源配置。当年高考再创历史新高，二表上线人数 654人，比双市所辖其它三县总和还多113人，同比增加 45人。卫生方面，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，全县参加合作医疗农民194 142人，参合率达到93.8%，参合率在全省居前位。人口自然增长率预计1.86‰，比上年同期上升0.31个百分点。科技、文化、体育、生态县建设等各项事业也得到了较好的发展。
九、人民生活水平。2007年，农民人均纯收入4 799元，比上年增长19.8%；城镇居民人均可支配收入9 501元，比上年增长25.5%。城镇登记失业率控制在4.1%以内。
十、水库移民安置。安置省内大中型水库库区农村移民458人，发放后期扶持资金27.48万元。
2007年宝清县100万以上固定资产投资一览表
表经济—1 单位：万元
【大项目运行的总体概况】 全年重点推进的千万元以上项目56项，其中计划投达产项目12项、计划新开工项目25项，前期储备项目 19项，计划总投资额达538亿元。全年实际完成千万元以上投达产16项，千万元以上新开工建设项目 17项，当年固定资产投资超亿元以上项目2项，前期储备项目20项。
【项目开发工作完成情况】
一、全年计划投达产及交付使用项目共12项，总投资 8.5亿元。实际竣工投产项目16项，其中年初计划续建项目投产竣工项目包括：(一)由哈尔滨迪克地质工程公司投资6800万元建设的鑫达煤矿项目。(二)由哈尔滨宏达生物工程有限公司投资28 000万元建设的宏达玉米深加工项目。(三)由山东菏泽郓城县万兴食品有限责任公司投资5 197万元建设的5万头肉牛屠宰项目。(四)由宝清县太姥房地产开发公司投资10 000万元建设的国际商贸城项目。(五)由杭州雅笛公司投资 5 800万元建设的宝清县远东义乌商业街项目。(六)由七台河东方房地产综合开发有限公司投资3亿元建设的宝清明珠(二期工程)项目。
二、计划新开工项目共25项，总投资 209亿元。全年实际开工建设项目17项，其中包括：(一)由牡丹江殿际颗粒饲料有限公司投资 1 000万元建设的秸秆颗粒机制造项目。(二)由双鸭山宝利碳化物有限公司投资1500万元建设的碳化硅扩建工程项目。(三)由宝清县金鑫木业有限公司投资1 100万元建设的铅笔板生产项目。(四)由七台河鑫源煤业有限公司投资1 000万元建设的小城子协力洗煤厂项目。(五)由黑龙江中储粮收储公司投资 2 000万元建设的天龙米业项目。(六)由杭州紫香食品集团有限公司投资12 000万元建设的宝清中国白瓜籽农贸大市场项目。(七)由山东省章华化工有限公司投资 3 000万元建设的物流中心项目。(八)由香港丽志贸易公司投资 5 114万元建设的白瓜籽深加工项目。(九)由黑龙江省同城新型墙体材料有限公司投资4 186万元建设的建筑用稻草纸面板项目。(十)由宝清县李臣卿东方实业速冻食品厂投资1 100万元建设的果蔬冷冻项目。(十一)投资 1 000万元的朝阳乡福平煤矿项目。(十二)由大连三欣国际贸易有限公司投资2 000万元建设的白瓜籽加工项目。(十三)由哈尔滨宏达实业投资8 928万元建设的微生物絮凝剂项目。(十四)总投资2418万元建设的热电厂扩建项目。(十五)由宝清县瑞驰生物制品有限责任公司投资 8 928万元建设的日处理200吨米糠的米糖油加工项目。(十六)由沈阳鑫鑫科技食品有限公司投资4 850万元建设的年50万头生猪屠宰加工项目。(十七)总投资3 100万元建设的文化体育活动中心项目。
三、前期储备项目共 19项，总投资320亿元。国电龙兴煤电一体化项目筹建处已成立，完成注册资金 5 000万元，正在与龙兴公司办理探矿权转让相关事宜，准备勘探队伍的招标工作；风力发电项目已启动，测风塔于9月17日完成，开始测风；梨树沟区勘探及年产 30万吨煤矿项目，探矿权手续已办结，价款1 100万元，已交付200万元，剩余价款2008年交完；精炼米糠油项目，已在工业园区选址，正在办理相关手续，2008年开工建设。开元煤矿项目、煤矸石精密铸造砂项目、合发煤矿项目、60万吨洗煤厂项目、甜高粱秆制燃料乙醇项目、金矿开发等项目正在积极招商中。
供 稿 盖晓东
