工业
煤炭管理局

　　
　　【领导人】
　　党委书记：李福政
　　副 书 记：于喜峰(4月离任)
　　　　　　 车 民(4月到任)
　　　　　　 卢 明(11月离任)
　　纪检书记：卢 明(11月离任)
　　　　　　 孙忠祥(11月到任)
　　工会主席：邓国强
　　局　　长：于喜峰(4月离任)
　　　　　　 车 民(4月到任)
　　副 局 长：王欣致
　　　　　　 车 民(4月离任)
　　　　　　 于向阳(11月到任)
　　总工程师：魏久堂
　　【概况】 2007年，宝清县煤炭管理局坚持以技术服务为重点，狠抓煤矿安全生产，技术管理、改革、生产、经营等各项工作均取得了较好成绩。全年实现煤炭产量149.30万吨，与上年同期比，增长13.31%。实现工业总产值47 531万元，工业增加值28 518万元。通过招商引资，扩大煤矿规模，全年实际到位资金5 400万元，完成计划的108%。
　　【技术改造与行业管理】 全县煤矿年累计投入瓦斯防治、新技术装备等资金 2 000多万元，对主扇、双回路电源、瓦斯抽放系统、通风、工作面支护、掘进技术等方面进行革新和改造。通过技术培训、函授学习、开办现场学习班等多种形式，提高了全县煤矿技术人员的技术水平和管理能力；通过整顿经营秩序，强化煤炭行业管理，掺杂使假销售煤炭现象得到遏制，销售环境得到了改善；通过煤炭产量远程监控系统的建设和应用，全县煤炭产量实现了数字化管理，提高了精准程度，避免了因人工测量造成的产量流失，煤炭产量稳步提高；通过产能提升和矿井技术改造，煤矿生产能力大幅度提高。


　　　　　　　　　　　　副局长王欣志深入万昌煤矿研究技术改造
　　【煤炭资源开发利用】 2007年，编制完成了《宝清县煤炭循环发展规划》，以煤炭转化为主体，大上煤炭气化、液化、焦化及煤转电项目；提高煤炭洗选能力、废弃资源的综合利用和煤炭转化水平，拓宽和延伸煤炭产业链，实现煤炭就地消化、就地升值，提高了经济效益。依法关闭了宝清县制粉厂飞达煤矿、宝清县成龙煤矿等9家不具备安全生产条件和 3万吨/年以下的煤矿；完成了宝清县新利煤矿与天城煤矿，宝清县双丰煤矿与红兴隆热电厂煤矿西山二、三井，宝清县丰盛煤矿，宝清县西山煤矿福民井等 4个煤矿的整合，整合后煤矿生产能力由原来的25万吨/年提高到60万吨/年，提高了资源利用率；完成了双城煤矿、万昌煤矿技术改造设计，将两矿生产能力分别提高到21万吨/年、30万吨/年；推进了新利煤矿扩产改造工程，使该矿的改造如期进行。
　　【煤炭生产与销售】 年初，全县共有各类矿井61处，总设计生产能力265万吨/年，其中15万吨/年新建矿井1处，11万吨/年矿井1处，10万吨/年矿井 1处，7万吨/年矿井1处，6万吨/年矿井 6处，5万吨/年矿井10处，4万吨/年矿井42处。2007年，按照上级关井政策，全县整合关闭矿井9处(含2006年末关闭2处)，矿井数量减少到54处。加强了生产技术改造，提升了生产能力(生产能力在3万吨/年以下的煤矿全部提升至 4～6万吨/年)，在矿井数量减少的情况下，生产能力由原来216万吨/年，增加到265万吨/年。当年煤炭生产受证照过期影响，煤矿开工较晚，生产期短，全年平均生产期8个月。上半年全县煤矿开工生产的矿井 28处，下半年启动开工的矿井21处，全年开工生产矿井为 49处，占全县煤矿总数的90.7%，是近年来开工数量较多的一年。在煤矿技术管理上进行了改革，全县各煤矿均建立了以技术负责人为首的技术管理体系，6万吨以上具备规模的矿井成立了技术室， 配齐了采矿、通风、地质、机电、测量工程技术员； 6万吨以下的矿井都配备了专职采矿、机电技术人员。在煤矿井下支护上进行改进。万昌煤矿采煤工作面全部采用了单体液压支柱支护，双城煤矿 7号层采煤工作面采用了单体液压支柱π型钢支护，改变了 7号层伪顶随采随落的状况，提高了采煤工作面的安全系数和原煤质量。工作面采煤逐步向机械化靠近。西山煤矿三井新上了综合掘进机一台，使宝清县掘进工作面机械化施工实现了零的突破，提高了掘进速度，解决了多年的采掘失调问题。2007年，全县煤炭销售火旺，出现了运煤车辆在煤矿等煤现象，部分煤矿预收了煤款而无煤可付。煤炭外运量大幅度增加，煤炭外运成为公路运输的主流。全年煤矿无存煤，煤炭供不应求，煤炭平均价格240元/吨。
　　【煤炭经营管理】 2007年，全县生产许可证需年检的矿井53处，其中40处矿井通过县级验收。全县共有8户煤炭企业具有煤炭经营资格，有4户企业的经营资格证经过了年检。为规范市场经营，严守职业道德，防止掺杂使假现象发生，县煤炭局对全县的煤炭生产经营企业、土焦窑和经营市场进行了清理整顿，共清理整顿了34个经营企业，取缔了11个非法经营企业，有效地遏制了非法煤炭产品流入市场，规范了经营秩序。以“建设绿色生态走廊”为契机，开展了清理整顿煤炭经营活动。对宝清镇至龙头桥水库路段的露天储煤货场、储煤点进行重点清理，沿途较大的露天储煤货场陆续搬迁，公路两边露天储煤现象得到有效治理。
　　【煤炭安全管理】 2007年，县煤炭局制定了《2008年全县重特大煤矿事故防治预案》、《2008年煤矿火灾防治预案》和《2008年煤矿瓦斯防治预案》，对各种灾害的防治采取了有效措施。强化了安全生产责任制的落实。建立了以行政一把手为第一责任者的安全包保责任体系，落实了各级包保人员责任制，并严格执行了四级包保责任的制度。在“两会”、“五一”节等重要时期组织开展了4次安全大检查；同时组织开展了煤矿安全大检查5次，检查矿井 242井次，查出安全隐患1 861条，其中重大隐患320条，整改率96%；停产整顿矿井21井次；认真落实《安全检查隐患整改严格执行闭合制度》。针对部分矿井瓦斯高的实际情况，将瓦斯管理作为煤矿安全工作重点来抓，督促煤矿企业加大“一通三防”方面的资金投入，积极进行补欠，更换主扇11台，使安全隐患得到有效治理。加强“三项培训”和四级培训工作。组织矿长负责人培训47人次；组织煤矿管理员培训75人次；组织特种作业人员培训52人次，补训 150人次；开展四级煤矿井下作业人员安全培训班13期，共培训井下作业人员1 500人次。
　　【职工队伍建设】 2007年，全系统共输送50多人次，分别参加了政工师培训、财务会计培训、安全监督管理培训和执法培训，使干部职工的业务素质有了新的提高。全县现有矿长54人，其中大中专学历32人，高中学历22人，均取得了《煤矿主要负责人安全资格证》。煤矿安全管理人员216人，其中大中专学历140人，高中学历76人，取得《安全资格证》的 167人。全年组织二、三级调学送培620人次，开办四级培训班26期，培训2 800余人次。
　　【体制改革】 按照县政府关于2007年国企改革实施方案的要求，煤炭系统所属的燃料公司被列入全县 2007年重点改制企业。6月上旬，燃料公司对全体职工和社会集资户进行了调查，调查结果表明，85%以上的职工和集资户同意燃料公司破产。6月12日，县委召开了关于研究解决燃料公司破产问题的专题会，确定了燃料公司走依法破产程序。11月，县法院召开了燃料公司债权人大会，依法宣布燃料公司破产，清理债权。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 供 稿 李芳廷