朝阳乡朝阳乡 【领导人】
党委书记：鄢伟圣
政府乡长：于志军
党委副书记：杨景升
政府副乡长：马晓东
尹德芳
【概况】 2007年，朝阳乡农村经济总收入12 709万元，其中种植业收入 7 910万元，牧业收入2 806万元；农民人均收入5 434元，比上年增长26.37%。农民人均收入达到 5 433.7元，较上年增长26.37%。粮食总产量实现47685吨。农村合作医疗参保率100%。
【招商引资】 朝阳乡党委、政府牢固树立“抓招商、上项目、促发展”的观念，由乡主要领导担任招商引资工作领导小组组长，抽调精干人员成立了办公室，针对全乡煤炭资源丰富的优势，广泛收集招商线索。 经过积极运作，引进了由浙江诸暨枫桥镇客商娄新江投资1 000万元的朝阳福平煤矿项目， 该项目年采矿能力6万吨，年实现税金 223.2万元。县内私营企业家李臣卿投资 1 000万元的东方实业速冻食品厂。乡党委、政府派专人对招商项目进行全程服务，并定期征求在生产和生活中的意见。 4月，2006年的招商引资企业有源木业有限公司受资金和设备等因素的影响，制约了扩大生产规模，领导小组立即召开会议研究，决定把乡里的东兴木材加工厂与其进行资源整合，采取股份制形式合作生产，实现了双赢。新企业年加工木材3 000～5 000立方米，年实现税金30余万元。
【农业生产】
一、农业基础设施建设。重点加大了低产田改造力度，全年共实现旱田改水田 530公顷，白浆土改良70公顷，秋季水稻大棚育苗5 000平方米，深松整地2670公顷，秋整地5 200公顷，建立了12块示范田。场乡共建工作取得了新的成果，和八五二农场联合在曙光村建立了千亩科技示范园区，八五二五分场负责对土地进行了深松、耙茬、起垄作业，并动用了挖掘机实施了配套的农田水利工程建设，共完成土方10 000立方米。
二、发展特色经济。
(一)绿特经济作物。全乡绿色有机无公害食品面积达到 2 000公顷，甜菜、瓜果、红小豆等特色经济作物面积达到670公顷。
(二)特色畜牧业。全乡黄牛、肉牛存栏3 262头，奶牛存栏56头，生猪存栏6 748头，山绵羊存栏25 680只，家禽饲养量7.9万只，另有梅花鹿47头，獭兔种兔150只。畜牧业产值占农业总产值的45.2%；
(三)劳务经济。利用毗邻八五二、八五三等国营农场的地缘优势， 组织农民外包地9 300公顷，转移劳动力1 500余人；同时，向韩国和俄罗斯等境外转移劳动力104人。全年累计向外输出劳动力4 952名，全年劳务经济实现收入2 003.4万元。
三、抗灾减灾工作。
(一)春季抗旱。春季黎明、曙光、灯塔和红日等村屯由于天旱少雨，五成以上受灾面积的耕地达到 5 800公顷，乡政府组织各村屯利用60眼抗旱井(新打抗旱井30眼)进行抗灾自救，共投入资金54.6万元。
(二)应对突发灾害。8月6日，朝阳乡境内暴雨夹带冰雹持续了30分钟，暴雨持续了 120分钟，主要集中在曙光、立新、黎明 3个村屯，导致2 100公顷农作物受灾，其中930公顷绝产，造成经济损失 300余万元。灾情发生后，乡党委、政府干部赶到现场，安抚受灾农户，并组织各村党员干部、基干民兵和受灾农户一起及时排水，进行抗灾自救。同时，乡党委、政府组织机关干部捐款 1.6万元，为灾民购买了大米、面粉等。后期又组织受灾群众进行劳务输出和上山采山野菜、药材等来增加收入，弥补农业遭受的损失。6月9日，由于蛤蟆通水库泄洪，冲毁东胜村农田360公顷，受灾农户60余户，直接经济损失144万元。乡党委、政府立即组织人员驻村，积极稳控受灾群众，同时指派专人到农场进行协调赔偿情况，使矛盾得到稳妥解决。
【新农村建设】
一、发展特色产业。乡党委、政府组织和引导各村“两委”班子带领村民调整农业产业结构，以专业协会为基础，发展绿特经济、畜牧经济和劳务经济。朝阳乡养猪协会吸收会员70余名，养猪2 000余头；红升村的龙腾黑木耳协会现有会员 40余户，种植黑木耳30余万袋，年创收近 40万元；朝阳乡鑫丰大豆协会有156名会员，已实现统一购进种子、化肥、农药，统一销售。此外，东胜村的劳务输出，灯塔村的西瓜、香瓜、甜葫芦，丰收村的玉米，合兴村的白瓜等产业都已初具规模。
二、整治村容村貌。乡政府筹资10万元用于改善办公条件，其中投入 2万元更换了食堂、计划生育办公室，投入3万元维修了财政所、农经办办公室，投入3万元对大、小会议室进行了装修和更换桌椅，投入2万元维修了锅炉房。全乡新农村建设共投入资金200余万元，曙光村、朝阳村、东胜村新修建了办公室；新建通村公路 16.7公里，分别是八五二二分场至东胜村3.5公里白色路面，丰收村至灯塔村5.6公里四级砂石路面，丰收道口至九队 7.6公里砂石路面(乡政府自筹资金)；新修边沟50公里，其中硬质边沟13.2公里；新建桥涵150余座；新打自来水井3眼，新增自来水用户1 480余户，全乡自来水入户率达到50%；新增有线电视用户220户，实现了“有线电视村村通”；新建了综合性集贸市场和出租车、客车停靠站点，规范了经营秩序；乡村两级投入资金25万元，修建了朝阳乡门牌和大型永久性宣传牌，红日村、曙光村、灯塔村共投入资金6万元修建了门牌；新种植绿化树2.5万株；全乡清垃圾2 000立方米，清粪便2万立方米，清理边沟4万延长米，清理障碍物200余处，清理柴草垛150余处，人居环境得到改善。
三、对农民进行培训。通过专题培训班、现场会、经验交流会和采取定点培训、定向培训、定人培训等办法，对农民进行了理论和职业技能培训。共举办学习十七大精神培训班16期，各类职业技能培训班51期，培训农民5 300人次，发放学习宣传资料和手册2 000余份。
四、农村文化建设。通过组织开展丰富多彩的文体活动，引导和教育村民养成良好的生活习惯。年末，全乡已成立 6支秧歌队，农闲季节组织村民自娱自乐，并参加了全县的元宵节秧歌汇演；组织文艺骨干参加了宝清县“天府之声”音乐会、消夏文艺晚会、“咱村也有文艺人”等大型文艺活动； 举办了全乡农民篮球赛和场乡篮球联谊赛， 并组织优秀队员参加了全县的“金秋杯”农民篮球赛；举办了“六一”运动会等。灯塔村村民利用业余时间，自编自演了以歌颂“十七大”为主题的文艺演出。年末，朝阳乡荣获了省级“‘亿万农民健身活动’先进乡”镇称号。
五、新农村建设示范村建设。省级示范村灯塔村年内投资 40万元铺设了6条硬质边沟，村内的11条“S”型街道已取直了6条，村内 5条街道新铺了砂石料，出动了挖掘机、推土机、压路机及四轮车等200余台次，投资3万元重修了办公室，建立了图书室，购置书柜3个，图书1 400余本。建成了1300平方米的综合休闲广场，投资 6万元建设了标准化篮球场、室外乒乓球场及购买健身器材等。全村栽种绿化树木“桃红”1 000余株，主街道修白色路面1 100延长米。乡级示范村红日村投入资金15万元，植树20 000棵(其中杨树12 000棵，柳树 8 000棵)，清边沟16 800延长米，清垃圾 50处，打通断头路3处，修村内道路盖板桥5座，田间道路大型涵管桥4座，修建中型涵管桥48座，村内纵道3条，横道8条，共计6500延长米，上砂石料 5 000立方米。红星屯积极推广榆树墙种植，经过2年努力，全屯已有 120余户种植了榆树墙，比例达到60%，其中已完全成型的榆树墙有40余家。7月 27日，乡政府组织全乡各村屯干部到灯塔村、红日村、红星屯进行参观学习，充分发挥典型村的引导、示范、带动作用。年终，灯塔村代表全县接受了市委、市政府的考核检查，受到市县领导的高度评价。
【信访工作】 一是坚持控制源头。把历史遗留的老上访户、利益调整受损群体作为重点，掌握他们的实际情况。在政治敏感时期和农闲时节等信访活跃时期，细致排查重大信访隐患，制订解决方案。乡党委、政府实行周一集中接访办事制度，每周一全体机关干部全员开门办公，并设立了监督台，把全体机关干部的像片、职务、手机号码向群众公开，方便群众联系。
二是健全调访网络。乡党委和政府成立了由主要领导担任组长的信访稳定工作领导小组，设立了由司法所和信访办联合办公的调访中心，划分 3个信访责任区，在各村屯建立了由党支部书记和村委会主任担任组长的调访小组，建立起 289名的调访员和信息员队伍，明确了工作职责，基本做到了“小事不出村，大事不出乡，重大事件能消化”。
三是落实信访责任。通过制定《调访工作领导责任制》、签订信访工作目标责任状和信访考核与乡村干部利益挂钩等方式，明确工作职责，强化责任追究。在半年、年终进行了两次信访考核，将考核结果作为“三职”干部的工资依据。同时，进一步强化了干部的责任意识，要求对群众反映的合理问题一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好解释、说服工作，做到有回音，有着落，以控制越级访，降低信访总量。
四是形成工作全力。乡党委、政府坚持“全体动员，齐心协力抓信访稳定”的工作原则，抽调了土地所、农经站、农业服务中心、计划生育站的骨干力量组建工作组包村、包案，化解重点村的热点、焦点问题。乡党委、政府主要领导深入到村民家中，直接面对矛盾纠纷，全力解决问题。春季，全乡进行了 5次大规模信访会战，解决了涉及土地、经济和合同等方面问题68个，涉及当事人 800余名。全年共调处信访案件200余件，其中涉土案件150余件，有效化解了全乡的信访难题，实现到县以上越级访为零。
【党的建设】
一、领导班子建设。一是加强教育。通过举办村“两委”干部学习培训班，进行党性教育、民主集中制教育。同时，进一步健全了村“两委”联席会议和班子谈心交心、民主生活会等项制度，促进了班子的团结。二是配强班子。在村级领导班子中充实一批懂经营会管理、协调能力强的支部成员，增强了班子的活力。对工作较差的东兴村党支部派驻了工作组，进行集中整顿。三是进行廉政教育。建立了廉政标语“一条街”、廉情走廊等，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。建立了乡纪委和乡经管站联审村财务制度、定期清理党员和领导干部欠集体款制度和实行对村“两委”成员印发《廉政提醒书》制度等，从源头上加强了廉政建设。
二、党员队伍建设。一是培养优秀青年加入党组织。通过乡党员干部包村、各村党员与入党积极分子结成“帮带”对子，组织优秀青年听党课、参加党支部活动，激发了优秀青年的政治热情。二是扩大积极分子队伍。采用群团组织推、群众联名荐、人才队伍选等方式，将农村各类优秀分子吸纳到入党积极分子队伍中。三是给入党积极分子下任务、压担子、提要求，有针对性地培养。全年共有265名农村青年向党组织递交了入党申请书，193名优秀青年被确定为入党积极分子。
三、选拔培养后备干部。明确了农村后备干部选拔标准、范围和程序，重点选拔政治素质好、有一定的组织管理能力、年龄在35岁左右的回乡高中毕业生、大学生、退伍军人、致富能手、乡土人才担任团支部书记、民兵连长、妇代会主任等组织的负责人，将在村级选举中落选、得票较高的候选人纳入村级后备干部队伍，将其基本情况、民主推荐和公示情况、年度民主评议情况以及培养方向等相关信息装入个人档案。年末，全乡共有农村后备干部队伍66人。
2007年朝阳乡基本情况统计表一
表社区乡镇—20 单位：户、人、公顷、吨、万元、元/人
2007年朝阳乡基本情况统计表二
表社区乡镇—21 单位：个、户、人、万元
供 稿 李延林
