老区建设促进会


　　【领导人】
　　会 长：龚福成 (原县政协主席)
　　常务副会长：肖 玉 (原县委常委、宣传部长)
　　副会长：战喜振 (原县政协副主席、统战部长)
　　秘书长：李相全 (原县财政局局长)
　　副秘书长：潘广生 (原县民政局局长)
　　　　　　 刘德海 (原政协办公室主任)
　　【概 况】 县老区建设促进会(以下简称县老促会)自2003年 4月组建以来，不断转变工作思路和服务理念，大胆探索老区建设发展的新路子，进一步强化领导，完善工作机制，动员全社会强力推进，使全县35个老区村的经济和社会事业都有了新的发展。
　　【项目申报】 2008年，县老促会拟定、申报和组织实施了两个老区建设项目。一是朝阳乡东兴村人饮解困工程争得省投资金 14万元，自筹9万元。该工程年末前竣工投入使用，解决了1 200户4 500人的饮水难问题。二是富强小区中低产田改造项目。项目论证已上报到省开发办和省老促会，概算总投资675万元，其中中央和省财政投资497万元，县财政匹配36万元，群众自筹142万元。项目竣工运转后，实现旱改水田867公顷，其中老区村土地500公顷。
　　【老区的新农村建设工作】 全县35个老区村中有6个老区村(梨南、本北、义和、庄园、东辉、灯塔)被县委、县政府确定为首批省级新农村建设试点村，占全县省级试点村总数的50%，占全县老区村总数的17%。2008年，6个省级新农村建设资金，以政策性投入和村、民自筹为主，包扶、联谊单位、社会各界多方支持为辅的原则，累计投入资金 6 911.5万元，全面完成了创建标准。按照省市规划，新建了村办公室(楼)和文化活动室，实施泥草房改造 284户；村内主街道全部实现硬化，道路两侧砌筑了硬质边沟，交叉路口铺设了涵管，巷道全部砂化；村内有连锁超市，有休闲广场、有体育运动场所和器材，灯塔村还修造一座灯光球场；乡、村卫生院(所)、计划生育服务站达标；完成自来水入户，有线电视入户，通讯网络(移动、联通、网通)覆盖率100%，灯塔村安装宽带系统，33户实现了微机入户，建成了全省第一家村级电大辅导站；总投资3 000万元，为老区修建白色路面522公里，其中国资1 000万元。有 23个老区村实现了白色、黑色硬质路面，占老区村总数的 66%，还有23个老区村吃上了自来水，占老区村总数的66%。老区村学校全部消灭D级危房，校舍全部实现砖瓦化。当年有 9所老区中小学安装了现代远程教育系统，现代信息技术教育普及率达98%，争取省投 64万元，为老区中小学全部更新桌椅1 500套，增添理化生实验仪器和体育设施。当年还投资3 200万元，改扩和新建了 4个老区乡(镇)卫生院，为 3个老区村新建了村卫生所。年末，全县35个老区村己有26个村的卫生所经过改造，符合了标准要求，获得《医疗机构执业许可证》，占老区村的75%。有 33个老区村做到有线电视联网入户，占老区村的94.3%。6个省级新农村建设试点村，全面完成了年度规划指标，通过了省级检查验收。
　　【包、帮、扶工作】 2008年，全县35个老区村中有10个村被列为扶贫单位，有 9个村被列为民政救助对象，有16个村与22个机关、企事业单位结成包扶共建对子，其中县级领导牵头帮扶的有 7个。县直机关、事业单位和乡镇的82名领导深入老区村研究、指导工作。累计解决生产、建设资金324.4万元。包扶贫困户2 317户，资助补助 150万元。县农业技术推广中心为老区村免费提供技术资料2万份，免费举办各类科技培训班125期，培训老区农民14 497人次，免费为5个老区村进行测土配方施肥。县扶贫办为北宝村投入 27万元，扶持养殖业发展和村屯道路修建。县农委为7个老区村300户农户安装沼气池，每户扶持专项基金800元；为5个老区村20户安装了秸杆气炉。每户补贴600元。县农机局向老区村实行政策倾斜，投入资金 34万元，增强老区的农机作业能力；县水务局帮助老区乡、村打井，修构造物，治理浸蚀沟21条。新增水田1 300公顷，除涝和水保面积各增加2 000公顷，社会各界积极为老区建设出谋献力。小城子镇万昌煤矿张光辉，为小城子、梨南、梨北3个村修路出资出车，为3个村的学校供应越冬烧煤，为贫困学生捐资助学，累计捐助资金20万元，黑天鹅家电经理邓文儒，2008年为小城子、梨南、梨中、梨北的4所小学捐助了电视、VCD等教学仪器，共折合人民币 6万元。宏亮家电、宏达家电、七星米业、北药公司等私营企业，多次资助老区贫困户、失学儿童、贫困学生，累计资金2万元。
　　【综合调研】 县老促会对五年来全县的老区建设工作进行了认真总结，对新形势下的老区工作抓法进行了调查和研讨。通过多次的深入走访，确凿的数据分析，详尽的座谈研讨，细致的对比论证，特别是在领导力量、领导方式，力量组织，项目确立等方面进行了重点的专题考证，形成了题为《努力实行“两个转变”，扎扎实实推进老区建设工作》的调研报告。此报告受到省老促会长于万岭、市老促会长胡友贵的充分肯定和高度赞赏，并经推荐，先后在国家老区建设促进会主办的《中国老区建设》、省老区建设促进会主办的《开发研究与老区建设》上发表。
　　【老区领导工作】 一是县委、县政府高度重视，一年内召开了 2次专题会议，强力推进老区建设工作。二是省老促会长于万岭，市老促会长胡友贵多次深入宝清检查指导老区建设工作。三是乡(镇)村两级建立了老促会，进一步完善了老区建设工作领导机制。四是进一步落实了工作责任制，使老区工作形成了齐抓共管的新局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿 潘广生)