国土资源局
国土资源局
国土资源局
【领导人】
党组书记：王 凯
党组副书记：王贵才(3月离任)
局 长：王 凯
副局长：刘伟兴
刘野平
席俊祥
纪检组长：刘胜波
执法监察局长：王俊福
【概 况】 宝清县总面积100.01万公顷，其中县属面积38.47万公顷。全县耕地面积37.29万公顷，其中县属面积1651万公顷，农垦和森工系统分别为20.15万公顷和 0.64万公顷。全县地势由西南向东北逐渐倾斜，东西南三面环山，北部为平原地区，构成“四山一水四分田，半分芦苇半草原”的地貌特征。全系统共有干部职工 115人，其中行政编制19人，事业编制69人，退休21人，退养6人。内设17个股室，7个乡镇国土资源所。局党支委员会下设 3个基层党支部(机关支部、联合支部和老干部支部)，共有党员60名。
宝清县矿产资源极为丰富，全县境内已发现矿种52个，现已开发利用的矿产资源17种。其中，煤炭资源储量丰富，远景储量近百亿吨，可采储量的 80%为褐煤，适合建大中型煤矿和坑口电站，适宜大规模开发煤电联产和煤化工项目。石油、天然气初测储量 3.5亿吨油当量，黄金储量80吨。
【国土资源市场化运营】 在土地市场运营过程中，严格控制土地供应总量，强化土地集中统一管理，完善土地出让管理制度，全年拍卖出让土地1宗，面积1 900平方米，收缴土地出让金104万元；挂牌出让土地12宗，面积22.9万平方米，收缴土地出让金4 540万元；转让 1宗地，面积3 343平方米，收缴土地出让金 49.8万元。开展了基准地价修订测评工作。中标单位黑龙江省时代评估咨询有限责任公司按规程，对县辖10个乡镇的土地进行了基准地价修订测算，并通过了省国土资源厅组织的专家验收。强化了矿业权市场监管，培育和规范了统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系，稳步推进矿产资源有偿使用工作。全年，收缴矿产资源补偿费807万元。全局各项收益实现6 485万元。
【土地和矿政管理】 一是加强了耕地保护。为确保耕地保护工作的顺利开展，县政府将耕地保护目标列入各乡镇政府的目标考核内容，逐级签订耕地保护责任状，层层落实责任制，并建立了基本农田保护台帐，健全了规划图，把数据和地块落实到图表上，逐级备案。同时，耕地储备库新增耕地等别评定工作通过了市国土资源局和省国土资源厅验收。县国土资源局积极为项目用地单位搞好服务，完成了宝清县永康农机交易大市场、宝清县 120万吨洗煤厂报批工作，推进了宝清和平输变电工程、省道富密公路宝清至密山段等重点项目组卷报批工作。二是加强了矿产资源管理。认真落实国家资源产业政策，严格审批矿山企业办证程序，规范各类矿山企业的采矿行为。积极参与县煤矿开工验收工作，严格履行审验程序，依法纠正不法行为。加强储量监管，建立了储量登记库和统计库，有效地遏制了瞒报、虚报储量的问题。开展了非煤矿山资源整合工作，整合方案已经省整规办批复。在加强管理工作的同时，积极搞好服务工作。2008年，为采证到期的27家煤炭矿山和20家非煤矿山办理了延续，完成非煤矿山整合办证4家；积极与省市联系，解决了矿山企业历史遗留问题，推进了8家石灰石矿山办证和20家煤炭矿山矿井移位调整工作。
【国土资源执法监察】 县国土资源局加大了对非法用地和非法采矿的清理整顿力度，成立专项领导小组，制定了工作方案，组织力量对全县国土资源市场进行了清理整顿。一是深入开展了打击非法采矿活动。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合，分片包干、动态巡查，及时发现案件线索，有效地遏制了非法采矿行为。2008年，查封非法开办的砂石料场37处；炸毁非法开采矿井126处，治安拘留 18人。二是加大了土地市场治理整顿力度。充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用，健全完善三级监察网络，对 2起违法用地案件进行了严肃处理。
【社会服务】 一是服务创收。县国土资源局积极为县域经济发展服务，主要领导多次跑省进京，为宝清双柳煤田项目14公顷用地，办理了用地审批手续。该项目以 1.6亿元挂牌出让采矿权，最后以 4.8亿元摘牌，县财政应5年分得采矿权价款9 760万元，省财政厅、国土资源厅一次性对此款项拨付到位。为宝清鲁能煤电化，露天煤矿项目通过了国土资源部建设用地预审及国家发改委批准，此项目又为县财政争取到 3 258万元的收入。两项价款收入为县财政创收 1.3亿元，有效缓解了宝清县保持稳定、保障发展的资金压力问题。二是维护群众利益。坚持群众利益无小事的观念，切实维护了群众利益。做好信访和维护稳定工作。及时调处土地、矿产资源纠纷，抓好不稳定因素的排查，搞好预防和处置群体性事件工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。全年共接待上访案件27件，除个别遗留案件正在调处外，其余全部结案。高度重视地质环境保护工作， 加强矿山环境保证金收缴力度，全年收缴保证金900万元；加强地质灾害防治工作，坚持“以预防滑坡泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避让为主”的方针，不断巩固地质灾害群测群防体系，认真落实和完善了险情巡查和灾情速报制度。与气象等有关部门配合，突出抓好汛期地质灾害防治管理和地质环境监测工作，最大限度地减少人民群众生命财产损失。
【国土资源管理基础工作】 一是加强了地籍管理工作。严格落实地籍管理制度，严格遵守土地登记程序和规则，做好农村集体土地发证、农村宅基地发证和城镇集体土地发证工作。全年，完成城镇土地登记发证876宗，农村宅基地发证5 240宗。同时，成立了领导小组，制定了工作制度，建立了专业队伍，完成了外业调查工作，为全国第二次土地调查做好了准备工作。二是加强了乡镇国土资源所建设。完善各种制度及档案材料，加强队伍建设，建设的重点由硬件转向了软件建设，适应了新时期乡镇国土资源管理工作的需要。三是加强了政策法规宣传。聘请党校、检察院、司法局的领导进行了为期一周的政策法律知识及业务知识培训，提高了全体干部职工的自身素质。四是加大对县域经济发展的服务力度。凡受理的招商引资企业用地用矿事项，做到了全程服务，以最短的时间办理完相关手续。
(供稿 朴明远)
