农业农业委员会农业委员会 【领导成员】
党委书记：段洪祥(12月离任)
副书记：乔 伟
主 任：商敏杰
副主任：隋德胜
朱 辉(3月到任)
刘庆琥
高延生
纪检书记：栗在泽
工会主席：谢庆利(3月离任)
关增国(3月到任)
【概 况】 宝清县农业委员会是直属县政府的正科级行政单位。内设综合股、生产股、行政办、劳转办、信访办、科教股、信息产业股、党办、老干部办、减负办、蚕业站、农业综合执法大队、农产品质检站13个职能机构；下设经管总站、农业技术推广中心、农广校、种子公司、果树示范场、良种场6个事业单位。县农业委员会核定行政编制 30人，实有在岗职工51人，其中，在职干部 49人(其中退养2人)工勤人员2人。
县农业委员会以党的十七大精神为指针，科学发展观为统领，以社会主义新农村设为载体，大力实施农业立县战略，实现了农民收入持续增加、粮食产量逐年递增、农业经济的快速发展。全县粮食总产达到70.1万吨，农业总产实现36.4亿元，同比增长20.9%和20%。畜牧业产值实现16.8亿元，占农业总产值46%，农民人均纯收入达到5 540元，与2007年相比增长15.4%。
【农业生产】
一、农作物种植。全县农作物总播种面积15.9万公顷；大豆 7.5万公顷，小麦133.33公顷，玉米4.22万公顷，水稻1.78万公顷，烤烟 1 820公顷，甜菜2 666.67公顷，白瓜1.14万公顷，红小豆2 000公顷，蔬菜1 400公顷。其中粮食作物13.97万公顷，经济作物 1.89万公顷，饲料饲草366.67公顷。
二、生产基地及园区建设。全县优质粮生产基地13.96万公顷，绿特经济生产基地 1.89万公顷，蔬菜生产基地1 333.33公顷。全县建立示范园区 30个，总面积9 200公顷，其中标准化示范园区10个，面积6 666.67公顷；科技共建示范园区10个，面积 200公顷；标志性工程示范园区10个，面积2 333.33公顷。水稻育秧大棚32万平方米。
三、农业产业化进程。2008年，全县以粮、油、乳、烟、糖等多种主导产业为支柱的农业产业化新格局基本形成，具有一定规模的农业产业化龙头企业已发展到 32家(其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家)，资产总额达10.8亿元，依托企业落实种植基地面积11.84万公顷。
【农业技术】
一、推广与应用。2008年，全县以粮食增产、农业增效和农民增收为中心，紧密结合标志性示范工程，农业标准化，合作共建，实施了科技兴农战略。大力推广应用了大豆大垄密植、小垄密植、垄三栽培、水稻钵体育秧栽培、玉米通透、甜菜纸筒育苗、白瓜垄覆膜、花生高产栽培技术、无公害蔬菜高产栽培、毛葱高产栽培、水稻高产栽培、薯类高产栽培等技术。
二、新项目示范。2008年是宝清县国家测土配方施肥项目县的最后一年，为确保项目的顺利完成，县农业技术推广中心对高产创建示范区侧重开展了测土配方施肥，提高了肥料利用率和施肥效果。全县高产创建实施测土配方施肥2.67万公顷，辐射带动面积6.67万公顷。当年全县共落实良种繁育面积6 133.33公顷，其中高油大豆4 000公顷，白瓜1 000公顷、红小豆666.67、水稻466.67公顷，全县良种覆盖率达100%。
三、农业科技培训。2008年，全县共举办科技培训班532期，培训人数达6.9万人次。其中，实用技术培训6.7万人次，绿证培训728人，农村干部培训678人次。举办科普展览 11次，播放科教影片125场次，举办科技大集6期，下发科技书籍0.75万册，资料2.8万份。
农民进行大豆小垄密植播种
【农村经济管理】 2008年，按照黑农经[2007]9号文件 《关于加强全省经营管理队伍培训的通知》精神，县农经总站，确定了“内强素质，外树形象，全面提升经管人员素质的工作目标，把五项条例列为常规学习内容，把《农村土地承包法》和《农民合作社法》作为重点学习内容，采取多种形式培训经管队伍，强化了农村经济管理。全县 145个行政村共落实典型记帐5 000户，为年终填制农经报表提供了有关的基础数据。
一、发挥职能，抓好审计。 2008年根据黑龙江省农经总站黑审责联发[2008]1号文件精神，对145个行政村、209个基本核算单位的主要负责人进行了经济责任审计，审计中查处违纪违规的村级组织主要负责人132人，清退不合理开支13万元，查出违法违纪资金43万元。立案5起农村经济案件，现已结案。
二、规范运作，化解土地纠纷。县农经总站坚持“三级调解、一级仲裁”的原则，认真落实国家土地政策，依法解决土地纠纷，做到农村土地纠纷能在村、屯处理的绝不出村，能在乡里处理的绝不出乡。重点案件定期研究、依法调处。在县乡村三级的努力下，全县农村机动地清理工作中受理的514起纠纷案件已经解决442起；由县农村土地承包纠纷仲裁委会立案22起。
三、强力化解债务、巩固集体经济。2008年在控制新增债务的同时，全县继续通过增收节支、盘活资产、发展集体经济等方法继续化解村级债务。当年共化解村级债务 958万元，占债务总额的6.5%，超额完成年定减债任务的1.5%。
四、规范专业合作组织，搭建社会服务体系。2008年，农民专业合作社已经形成了玉米、水稻、大豆、白瓜、红小豆、烤烟、毛葱等产业链条。在组建农民专业合作组织工作中，县经管站狠抓了规范和管理，并确定了40个规模较大、效益较好、带动力较强的合作社作为规范化工作的试点单位，帮助它们完善了章程，健全了组织机构。
五、推进农村保险，保障农民生产。2008年，共落实农业保险面积 6.67万公顷(其中大豆5.5万公顷、玉米9 066.67公顷、水稻5 599.44公顷)，共有 3.6万户农民参加了保险，无后顾之忧。
【种子化肥农药销售与管理】 2008年，农业综合执法大队坚持依法管理，实现了农资市场规范化。
一、加强法规宣传。组织开展了“全省放心农资下乡进村宣传月”活动，利用标语、宣传车下乡送法，发放农业法律知识、维权知识宣传单4万余份，发放《如何识别假劣农资》、《如何购买农资产品》等宣传书册 2 000余本，重点宣传了《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品质量安全法》，举办了 “3·15”维权汇演，营造了打击假冒伪劣农资的氛围，增强了农资生产者、经营者、消费者利用法律武器维护自身合法权益的意识。
二、开展专项治理。县农业综合执法大队通过严格管理、严格审验，使农资市场秩序井然，2008年，全县注册资本500万元种子生产经营企业1个，注册资本 100万元的种子生产、经营企业10家，种子委托经营单位30个，经营肥料、农药品种89个。
三、严格执法，大力查处。农业综合执法人员对种子质量定期进行抽查，并依法查处违法生产、经营种子案件5起，没收违法大豆种子1 200公斤，罚款12 000元，挽回直接经济损失20万元，有效地保护了农民的利益和农业生产安全。
科技之冬培训【农业科技人才培训】 县农广校是全县唯一一所农民教育培训学校。现有任教职工43人。共培训中专生3 360人，大专生936人，2008年年末，在校中专班 1个，46人；大专班 1个，53人。2008年组织了涉及种植业、养殖业、农业经济管理、农村政策法规等方面的专业老师深入村屯授课150场次；举办新型农民培训班，培训7 012人次。科技直通车深入 50个村屯，行程3 140多公里，为农民增收、农业增产奠定了坚实基础。
【劳动力转移】 2008年，全县共转移农村劳动力65万人，实现劳务收入 3.2亿元。其中：县内转移27 902人，县外省内转移13 409人，省外转移23 398人，国外转移 293人。全县共培训农民工 31 349人(其中引导性培训27 962人，职业技能培训3 387人)。积极开辟新的劳务市场。首先开拓了大庆、牡丹江、哈尔滨等省内大中城市的劳务市场。其次，开拓国内发达地区杭州、青岛等大中城市的劳务市场，为劳务输出开辟了通道。
劳动力转移远程培训班
【农业自然灾害】 2008年，全县农业受灾面积3 140公顷，其中玉米 433.33公顷，大豆2 146.67公顷，水稻56公顷。成灾面积达到908.07公顷，其中玉米133公顷，大豆 737.07公顷，水稻38公顷。绝产面积达到1 639.27公顷，其中大豆1 452公顷，玉米46.13公顷，水稻145.33公顷。受灾后，县委、县政府采取积极有效措施，上下一心，齐心抗灾，并通过农业损失副业补的形式，大力发展劳动力转移、运输业、养殖业、编织业等增加农民收入。
【农业基础设施建设】
一、植树造林。2008年，全县植树造林面积为1 008.60公顷，其中，退耕还林 471.8公顷，绿色通道279.33公顷，村屯四旁绿化157.50公顷。义务植树77万株，育苗41.73公顷，栽花2.8公顷，种草0.22公顷，植绿篱5 100米。迹地更新605.50公顷和重点公益林培育疏林补植113.33公顷。完成生态保护林面积41 223公顷，其中国家级重点公益林管护面积 6 335公顷，省级一般生态林管护面积34 888公顷，下拨管护资金216.5万元(其中：国家管护资金33.3万元，省级管护资金183.2万元)。由于荒山治理和退耕还林，使全县水土流失侵蚀沟严重地段得到了综合治理，全县生态环境有了明显改善。
二、农田水利建设。全县新增水田面积1 333.33公顷，新增除涝面积2 133.12公顷，新增水保面积1 200公顷，治理侵蚀沟21条，新增灌溉机电井164眼，新增农村人饮安全井11眼，新建维修水利构造物 123座，完成水利土石方180万方，投资总额达到 2 356万元(其中省管项目1 400万元，县管项目956万元)。加强了防汛抢险物资储备和队伍建设。共储备麻袋2.6万条、编织袋15万只、桩木50立方米、铁丝25吨；县防汛抗旱指挥部组建了 8 240人的应急队伍，组织了30人的抢险队伍，汛期坚持24小时值班，确保及时发现问题及时处理问题。
三、农业机械化生产。全县机械总动力达48.17百千瓦。全年完成春整地面积 9.33万公顷，其中标准化春整地面积8.33万公顷。投入联合收割机846台，完成机械化收割11.33万公顷。在秋整地工作中，共投入大型拖拉机1 540台套，完成整地 6.05万公顷。2008年成功地争取到了全省现代农业试点项目。省投入大型农业机械 1 000万元。在尖山子乡北岗村实行整村、整组、整块地推进，将农民集中到一起成立合作组织，连片耕种，极大的提高了农业机械作业率。
【县属农场】 果树场。县果树场有果树品种80余种，面积5333公顷(其中山葡萄26.67公顷，创收80万元)。春季，由县农委、场部等部门20人组成分地领导小组，对全场1 500公顷土地进行了分配。全场参加分地人数980人，人均分配土地1.47公顷。
良种场。继续进行了高油等良种繁育，其中繁育黑农44号533.33公顷，垦建23号 200公顷，垦丰16号66.67公顷，向社会提供种子近200万公斤，为改善良种繁育环境，大力兴修水利。连续两年耗资15万元，下设涵管，开沟修渠，铺修田间路，解决了抗旱、排涝等问题。
【新农村建设】 县新农村建设办公室设立在县农业委员会。按照县委、县政府的工作部署，充分发挥职能作用，使新农村建设工作取得了较好的成果。全县已安装自来水112个村33 525户；安装有线电视118个村30 080户；有10个村新建了体育健身休闲广场，6个村铺装了硬质边沟10.4公里；112个村铺装村内巷道砂石路7.8公里，修建通乡公路 72.5公里、通村公路367.7公里；新建连锁超市65家。全县共清理垃圾3 500立方米，清柴草垛1 200处，清路障 1 500余处，清粪便5 600立方米，清边沟5万延长米，农村生产生活环境得到极大改善。
【党的建设】 以“先锋工程”为载体，以“六个好”为内容，以“三建三服务”、“两贴近、三带头”活动 (“贴近群众办实事，贴近实际解决问题”和“党员带头致富、党员带头帮困、党员带头服务”)为切入点，全面推进了各项工作。 一是研究制定了“先锋工程”的具体方案，推进“四项活动”，为先锋工程提供支撑，切实发挥两级班子的政治核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，为农业系统实现又好又快发展提供政治保证。二是以典型引路。选树了畜牧党总支、农机监理站党支部、农经总站党支部、果树党支部、水产党支部、推广中心党支部为先进党支部；涌现出孙淑云、陈荣柱、王恩平等一大批有特色先进典型。
在组织发展方面，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在生产、工作一线青年中发展了党员。8月份组织 16名入党积极分子参加了县委党校培训班，新增入党积极分子18名，发展新党员12名。
2008年农民人均收入统计表
表农业—1 单位：元
2008年各乡镇粮食总产量统计表
表农业—2 单位： 吨
2008年宝清县基本情况统计表一
表农业—3 单位：户、人、公顷、吨、万元、元/人
2008年宝清县基本情况统计表二
表农业—4 单位：个、户、人、万元
(供稿 刘士玢)
