黑龙江宝清七星河国家级自然保护区管理局
黑龙江宝清七星河国家级自然保护区管理局
黑龙江宝清七星河国家级自然保护区管理局
【领导人】
书记、局长：丁 君
副书记：王巨峰(3月到任)
副局长：王玉栋
宋玉波
纪检副书记：胡贵山
工会副主席：程志波
【概 况】 七星河自然保护区位于黑龙江省宝清县城北部40公里处，七星河中下游，总面积2万公顷。地貌类型为低河漫滩，地貌特征为“两草一水七分苇”， 东西30公里，南北10公里。区内地势平坦低洼，泡沼星罗棋布，自然植被以沼泽芦苇、小叶章、苔草为主，是三江平原地区保存完好的原始湿地之一。
中共宝清七星河自然保护区委员会下辖七星河国家级自然保护区管理局机关党支部、管护联合党支部和东升自然保护区党支部。管理局内设机构为办公室、管护科、科研科、宣教科、财务科、生产计划科、联合执法大队。管护科下设 4个管理监测站，即七星河站、保平站、西大泡站、月牙泡站。科研科下设湿地水文气象监测站。全局实有干部职工56人。
2008年，七星河国家级自然保护区管理局坚持以进入世界湿地保护名录为主攻方向，在生态保护、管理方面取得了进展。自然保护区湿地恢复和保护工作得到国家林业局的肯定，被授予“全国湿地保护和恢复工作示范单位”，自然保护区管理局被市委文明办评为“双鸭山市精神文明建设标兵单位”。
【基础设施建设】 七星河国家级自然保护区一期建设工程，历经两年建设，于2008年初通过省林业厅项目验收领导小组的验收； 湿地恢复和保护项目工程。2008年上半年完成了4.7万立方米填堵排水口、12.7公里调蓄水池堤坝保护、28公顷植被恢复 3项工程。年底前完成了干渠平整2.8万立方米，完成了保平站200平方米的办公楼建设工程，完成了 3.7公里巡护路及3.7公里输电线路建设； 修建排水闸门、旅游码头、观光栈桥、瞭望塔和富锦县大堤到月牙泡站 180米的大桥，购置了电瓶车、电瓶船和管护车辆，完善了办公条件和办公环境。全年完成国家投资1 100万元，其中省配套资金396万元。
【管理与保护】 2008年 ，管理局根据国家林业局和省林业厅的要求，结合管理局总体工作安排，在管理和保护上， 主要做了四项工作：一是提升了科研档次。与亚洲开发银行GEF项目组开展了科研合作，对自然保护区的退耕还湿、保护恢复、移民生计替代、丹顶鹤野外生存能力和存活数量、东方白鹳筑巢招引等课题进行了研究；与中国人民大学环境学院开展了七星河流域水资源使用及污染对自然保护区影响的项目研究；与哈工大拟申报立项的“空气中永久残留物对大气污染”项目前期监测工作顺利开展；配合省科学院对湿地退化后植被变化的程度进行了调研。 5月中旬，国家林科院和亚行鸟类专家经多天观测判定，保护区内国家一级保护鸟类丹顶鹤的野外生存数量达70余只，白枕鹤达20余只，东方白鹳本年度也在保护区出现。科研科为亚行项目提供了鸟类观测数据，釆集了植物标本，在调蓄水池内开展了试种莲花工作；4月下旬对自然保护区的大界进行了GPS定位和扯绳测量，精确地勘测出了东、南、西三面界线。二是加强了宣传工作。利用广播、电视、报刊、网络等载体对自然保护区管理情况和湿地生物多样性的有关情况进行宣传，对省、市、县领导来保护区检查、视察、指导工作及专家学者来保护区科研考察情况进行了报道。全年，在县电视台播发稿件5篇，市电视台播发稿件3篇，市报纸刊发稿件3篇，省报纸刊发稿件1篇，国家林业局湿地中心网站发表文章和图片10篇。当候鸟从南方迁徙到保护区，宣教科及时的进行了现场录像、拍摄，制作了多媒体宣传片和湿地动漫风光片。参加了国家林业局湿地中心举办的“健康湿地、健康人类”图片展，在参赛作品中，获二等奖1篇，三等奖2篇。与东北林业大学合作，在宝清县人民广场举行了“爱护鸟类、保护湿地、保护环境”的主题教育活动。配合亚行和科研院校，在农民中开展了绿色农业、保护环境的宣传培训活动。三是完成了生产任务。完成生态走廊七星河乡——湿地段路边绿化补植工程。釆取野外调绘、现地踏查、内业整理的清查方式，全面摸清了自然保护区土地底数，绘制出了土地现状分布图。参与自然保护区内国家投资项目的监督、监理工作，承担了保护区生态游览、调研和接待任务，督促农户回收废弃的农药瓶和包装袋。在原有养鱼池里投放草鱼、鲤鱼、鲢鱼等鱼苗125公斤，并进行了鱼类自然生长和越冬试验。四是加大了执法管护。(1)领导重视。国家林业局湿地保护管理中心主任、中华人民共和国国际湿地公约履行办公室主任马广仁，国家林业局湿地保护管理中心领导专家鲍达明、但新球、崔丽娟﹙女﹚，省委常委、省宣传部部长衣俊卿，省林业厅副厅长王凤友，市委书记腾喜魁、副市长武凤呈、市宣传部部长朱玉文，县委书记张野、县长朱海涛分别到保护区视察指导，帮助搞规划。为了加大执法管护工作力度，严历打击不法分子乱捕乱猎乱割情况，管理局下发了七管政发[2008]1号、5号文件，充实调整了各监测站管护执法人员， 实施了保护区春秋两季管护工作专项整治大会战。(2)措施到位。年初，自然保护区委员会安排一名领导主抓管护工作，同时给管护科配备了一台猎豹型管护车。釆取集体执法和联合执法、管理站巡护检查和局领导带队执法检查、重点区域重点检查和反复联合检查相结合的方式，加大了执法力度。 (3)效果明显。经过一年来的执法检查工作，共清除网杖子6 310米，花篮子216个，挂子 119片；烧掉非法窝棚2座、地笼2 004个；没收船只12艘、摩托车 3台。对缺乏主动、工作畏缩的12人进行了经济处罚，为今后自然保护区管护工作打下良好基础。
【职工队伍建设】 一是完善了管理制度。年初，各科室按照管理局工作会议部署，对各项工作内容进行了细化、量化、分解，制定了工作目标管理考核细则及管理制度，使整体工作在严格管理中稳步推进。二是加强了职工教育。通过学习交流、请专家授课、到先进地区考察等形式，促进了职工队伍整体素质的提高。
【社会治安综合治理】 七星河湿地管理局认真贯彻省、市、县政法工作会议精神，坚持“突出综治地位、落实领导责任，解决遗留问题、化解内部矛盾，开展专项打击、加强区域保护，肃清‘黄、赌、毒’、掌握思想动向、严防邪教侵蚀”等方法，广泛排查不安定因素，积极化解自然保护区与周边社区矛盾， 做好信访工作和纪检工作，全力打造 “平安保护区”、“和谐生态区”，为自然保护区及社会和谐稳定创造了良好环境。
【精神文明建设】 一是坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，做到了解放思想、实事求是、锐意进取、开拓创新。二是对干部职工进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，“三观”、“八荣八耻”以及社会公德、职业道德、家庭美德教育，时事政治教育，提高了干部职工的思想道德水平。三是组织职工开展了乒乓球比赛和卡拉OK歌唱比赛；在重要节日和纪念日举行了纪念活动；四是发挥群团组织作用，开展了评比“先进标兵、文明职工及文明科室、文明站、文明家庭”活动，对职工进行了文明礼仪培训，开展了管护共建、环境卫生评比活动，进一步巩固了创建成果。
【党的建设】 2008年，局党委以改革创新精神，大力推进党的建设，不断提高党组织战斗力、凝聚力和创造力，全面推进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设、发挥党员先锋模范作用，为自然保护和生态平衡提供强有力的思想组织保证。一是完善学习制度，不断提高党员干部的思想和政治素质。二是加强党组织自身建设，开展了创建标准化党支部活动。局党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，发展新党员 3名。三是坚持以制度治党。深化机关干部人事制度改革，制定了《请假制度》、《物品申报审批制度》和《干部职工日常考核办法》，对每一项工作的规划、目标、考核、工作安排、活动记实及工作总结等进行归口管理，装订入档，使党建工作进一步完善，步入规范化管理的轨道。四是实行党组织、党员和申请入党人员队伍的动态管理，制定老干部活动计划，建立党费收缴制度，民主生活会制度，党员考核评估制度，党风廉政建设责任制等制度，较好地形成了党组织统一领导，党政齐抓共管的干部管理体系。
(供稿 程志波)
