金融保险人民银行宝清支行人民银行宝清支行 【领导人】
党组书记、行长：于占东 (10月离任)
周阳春(10月到任)
党组成员、副行长：张志财
刘君业
党组成员、纪检组长兼总稽核：姜 利
【概 况】 宝清县支行是中国人民银行的派出分支机构(正科级单位)，隶属沈阳分行双鸭山市中心支行管辖，宝清县支行现有正式职工33人，内设办公室、货币金银股、会计国库股、货币信贷与统计股、保卫股及纪检监察审计室等6个职能部门。
2008年末，全县金融机构各项存款总量达到 42.21亿元(未含农垦，下同)，当年新增7.95亿元，增长23.2%；各项贷款总量达到24.34亿元，剔除农行剥离 5.1亿元不良资产因素，当年纯增2.83亿元，增长13.15%；累计投放各项贷款20.57亿元(含上级委托贷款)，同比增长48.85%。全年共申请调入发行基金46 047.5万元，其中辅币 247.5万元；调出发行基金327 944万元(其中损伤券17 794.4万元)；共组织回笼货币233 356.6万元，投放货币 257 765.7万元，满足了经济活动对现金总量和结构的需求。同时，有效提高了本辖区流通人民币的整洁度。加大了反假币工作力度，全年共收假币57 010元。
【货币政策实施】 及时调整了货币政策宣传导向，积极支持了县域经济的发展。
一、创新“窗口指导”方式，支持经济金融健康发展。一是围绕区域信贷政策和方式实施“金融支持工程”。建立了区域融资服务体系，修订了《关于支持地方经济发展的信贷政策指导意见》、《关于进一步支持宝清县中小企业和个体私营经济发展的指导意见》、《关于金融支持新农村建设的指导意见》、《宝清县企业信用信息基础数据库运行操作指引》等决策。新修订了《宝清县贷款规划监测制度》、《企业信息查询制度》、《风险处置操作规程》、《对商业银行个人理财业务风险管理指引》、《宝清县金融机构同业拆借管理办法》等制度，鼓励、支持、引导区域信贷政策和执行方式的创新与应用。二是建立和完善政、银、企经济金融信息共享机制。召开了 2次行长联席会议，分析辖区经济金融运行中的问题，研究支持县域经济发展的具体措施。支行先后向县政府上报了 4篇货币信贷形势分析报告。三是积极扶持社会弱势群体。按照县委、县政府关注民生和弱势群体的要求，积极引导金融机构开办小额信贷业务，累计发放下岗失业人员小额担保贷款255万元，支持了130名下岗失业人员再就业。四是充分利用网络资源优势，及时发布经济信息。在宝清县政府网站上及时发布货币政策、热点新闻等相关信息，使广大群众更加快捷、方便地浏览金融政策、热点信息和新闻报道。
二、专项中央银行票据兑付后监测考核工作。根据《黑龙江省专项中央银行票据监测考核工作要点》的要求，做好兑付后农村信用社经营情况、资产质量情况的监测工作，加强对农村信用社的内控管理、信息披露及法人治理结构等方面的考核和监测。保证议事规则和决策程序科学、合理、有效。
三、强化存款准备金管理，防范化解支付风险。认真落实存款准备金管理规定，防范和化解区域性金融风险，密切关注辖内农村信用社资金头寸，设专人监测、考核其存款准备金情况，并进行了两次现场检查，形成报告上报市行，有效防止了农村信用社支付风险的发生。
四、管好、用好支农再贷款，支持社会主义新农村建设。加强支农再贷款管理，切实发挥支农再贷款的作用，督促农村信用社面向市场筹资，提高自筹资金发放农业贷款的比例。积极开展了农业备春耕生产资金需求情况和农村信用社自有资金情况专项调查，合理申请支农再贷款限额，为宝清农联社争取支农再贷款14亿元。至11月25日，14亿元再贷款限额已全部收回。
【结算业务与管理】 一是切实加强全国支票影像交换系统、小额支付系统、公民身份联网核查系统、账户管理系统和国债收款单系统的运行维护。二是加强会计核算监督和国库业务监管，严格账户审批管理，全年无一例违规开户。
【国库业务管理】 坚持国库会计核算标准化、制度化、规范化。认真做好财税库银横向联网系统建设工作和财政国库集中支付制度改革工作。加强财政退库和更正管理，办理退库24笔，金额56万元；更正23笔，金额53.8万元；按比例及时做好预算收入的收纳、划分和报解工作，完成一般预算收入11 553万元，返还性收入 8 450万元；加强预算拨款管理，全年共拨款3 548笔，金额90 951万元，对不合理的拨款坚决予以退回，维护了国库资金安全。
【货币金银业务及反假币管理】 加强了商业银行存取款业务管理。强化发行基金调拨管理，调整券别结构，保证现金供应。
加强人民币收付业务管理，维护人民币信誉。对辖内农场 4家金融机构贯彻落实《人民币管理条例》和《残缺污损人民币兑换办法》情况进行了全面检查，有效防止了拒绝为群众兑换残损人民币现象的发生，维护了残币持有人的合法权益。二是认真组织反假币上岗证考试工作，支行于5月24日全省统一时间组织了全辖反假币上岗证考试，全辖共有115人参加了考试，从而加强了宝清辖区反假网络体系建设和人员队伍建设。
【反洗钱管理】 进一步加强了反洗钱资金监测与宣传工作。坚持做好对大额可疑资金交易的监测，于1月份组织全辖金融机构有关人员参加人总行组织的宣传贯彻 《反洗钱法》电视电话会议，有效促进了基层金融机构反洗钱工作的开展。进一步密切与公安机关反洗钱工作联系，始终保持对洗钱犯罪的高压态势，年内本辖区未发现涉嫌洗钱案例。
【征信管理】 加强信贷登记咨询系统和企业征信系统的管理和维护，督促金融机构利用系统开展企业资信查询应用，做好贷款卡发放、新系统数据补录工作。全年新发放贷款卡19张，年审贷款卡28家，核查了部分企业贷款卡的组织机构代码信息；根据有关文件要求，积极组织支行干部职工率先使用征信系统及征信产品，带头开展个人征信信息查询业务。深入开展征信宣传月活动，积极开展征信知识普及宣传，努力扩大征信宣传影响。以农村集贸市场为契机，组织有关金融机构深入青原镇、七星泡镇、朝阳乡等地开展征信知识及业务宣传。在宣传月期间，支行共出动宣传车9台次，悬挂大型标语6幅，印发宣传单3 000张，调查问卷1 000份，利用电视、网络、电话语音彩铃业务进行广泛宣传。
【调查统计】 加强金融统计执法，促进金融统计质量提高。一是印发了金融统计考核评比方案，深入开展金融统计考核评比活动，提高了金融统计报表质量。二是配合市中心支行开展金融统计联合大检查，确保了全口径统计科目归属正确和数据准确；三是加强金融统计“数据集中”的整理和上线运行工作，于11月份数据集中系统正式上线运行。
树立“调研立行”理念，不断提升信息调研水平。根据新的信息调研任务要求，重新制定了《宝清县支行调研信息暨动态反映工作考评办法》，新办法坚持有奖有罚原则，进一步明确了各部门调研工作职责，任务指标及完成时限。坚持信息调研例会制度，按月上报信息选题，按季通报信息考核结果，不定期召开信息工作专题推进会，督促落实信息调研任务及上级约稿信息，确保按时完成任务。完成了《宝清县农民种植意愿调查》、《关于粮食、生猪供需状况的调查》、《关于实施贷款五级分类对农村信用社改革经营影响情况的调研报告》、《当前基层国库监管存在的问题及建议》、《宝清县农村支付结算渠道不畅应予关注》、《农用柴油紧缺及需求情况调查》、《低迷的大豆市场对农户、金融机构的影响初步显现》等重点调研课题。全年上报各类调研信息85篇，被上级采用和转发25篇，完成了上级行下达的信息调研任务。
【职工队伍建设】 以提高执政能力为核心，大力加强领导班子和干部队伍建设。党组中心组坚持每月一次集中理论学习，认真学习了十七大报告、中央经济工作会议精神及各级人民银行工作会议精神。进一步加强对干部职工的政治理论及思想教育。坚持每周三下午学习日组织全员进行政治业务学习。并做到学习笔记规范，有考勤记录。
认真贯彻落实新一届分行党委提出的“解放思想、锐意进取、深化调研、廉洁高效”等一系列工作指导思想及其开展“大学习、大讨论”活动的要求，切实按照实施方案，分步骤、分层次开展了深入学习和讨论，做到了人人有学习笔记，有讨论发言材料。在查找问题、整改提高阶段，支行围绕班子建设、队伍建设、业务建设、全面管理、支行建设 5个方面的实际，通过党组会、党员会、股室讨论会等，认真查找了存在问题，制定了有针对性的整改措施，提升了履行职责能力。
认真开好职工会员大会，职工群众的主人翁责任意识不断增强。3月 12日，召开了支行第十四次工会会员大会，对大会征集的14件提案给予认真解答和落实。积极开展职工建家活动，不断完善建家活动资料。坚持办好职工食堂、阅览室、文体活动室，并通过举办联欢会、球赛、演讲等寓教于乐活动愉悦职工身心。按要求坚持常年做广播体操，定期组织职工进行体检和体质测试工作，及时录入测试数据并上报。先后组队参加了市中心支行“五四”知识竞赛、羽毛球比赛、庆祝建党87周年党建知识竞赛和征信知识竞赛，均取得可喜的成绩。
支行召开学习实践科学发展观动员会
【安全工作】 坚持班子每季专题研究安全工作一次，坚持“教育—制度—检查—处罚—再教育”的安全工作思路，全面提高全员安全责任意识。坚持每周由主管行长牵头，组织办公室、保卫部门人员对办公楼区水电火安全检查，发现隐患，及时处理，同时做好记录，并建立和制定各类应急预案14项。认真编制了宝清县支库国库案例。结合支行现有条件，积极开展防火等应急演练，提高了对突发事件的应对能力。加强计算机网络管理，认真落实“内外网分离，外网责任到人、内网封闭运行，加强监控管理”的系统化防范措施。层层签订了安全生产责任状、社会治安综合治理责任状和网络安全责任状。全年共组织 3次网络安全自查，及时查漏补缺，堵塞隐患。
【精神文明建设】 根据总行“重点加强县级支行文明单位建设”的新要求，结合支行实施方案和创建目标，认真落实支行提出的“一年打基础，两年上水平，三年要成果”的总体要求。坚持以创建和谐支行和学习型支行为核心，积极开展丰富多彩的创建活动。全年共安排12项创建活动计划，每月按计划开展 1项创建活动，如开展读书活动、捐赠活动、义务劳动、业务知识竞赛活动、书法绘画展览、球类比赛活动等，每项活动都坚持做到有安排、有组织、有要求、有小结及图片录像资料。从而陶冶了职工的道德情操。
支行针对文明创建电子化档案建设的薄弱环节，经集体研究，决定在原有电子化档案基础上，充分利用局域网资源开发建设宝清县支行网站及档案管理系统，并于4月9日正式联网运行。
开展“我与奥运同行”系列健身活动。2008年，支行增添了体育器材，同时要求每个职工自备 1种以上健身器具。为使健身活动真正做到经常化，根据职工个人兴趣爱好不同，分别成立了篮球、乒乓球、羽毛球、排球、溜冰及晨练等 6个健身活动小组，小组活动有检查，有记录，确保了小组活动有组织、有计划和有记录。开展了体育达标工作，坚持了职工早操活动和职工体质测试工作，荣获沈阳分行级体育达标先进单位。
开展了向灾区人民献血、向灾区遇难同胞致哀、特殊党日等活动，支行共组织 4次为地震灾区捐款活动。捐款16 700元，有7位同志捐款额达千元以上。
支行荣获沈阳分行级文明单位称号
【党风廉政建设】 加强支部建设。一是组织党员干部深入学习党的基本理论，重点学习党章和十七大报告， 使每一名党员都能在思想上、政治上与党中央保持高度一致。 二是坚持“三会一课”制度，确保党的组织生活经常化、制度化。 创办了支行业余党校，确定了包括4位班子成员在内的7名党课主讲人。青年党员夏文花同志代表宝清支部所讲的《构建和谐社会》在市中心支行引起强烈反响，受到一致好评。积极开展“党员要成为业务中坚力量”及“一个党员一面旗帜”活动，发挥了党员的先锋模范作用，三是为迎接建党87周年，于“七一”前夕举办了庆祝建党87周年知识竞赛活动，并派出优秀选手参加市中心支行党委举办的党建知识竞赛。四是按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等文件精神，进一步修订和完善了党建工作制度。五是深入开展学习实践科学发展观活动。健全组织，制定活动方案，落实责任，周密部署，组织党员开展集中学习培训9次，人均写笔记5 000字。
按照市中心支行纪检监察工作会议精神，一是认真落实了“一岗双责”制度。按职责分工不同分别建立了部门负责人“一岗双责”考评表和科员“一岗双责”考评表，从业务工作和廉政建设两个方面按季进行百分考核，促进了“一岗双责”制度的责任落实。二是制定了《关于完善反腐倡廉“大宣教”工作格局的实施方案》，确定了坚持党组统一领导、坚持各负其责、坚持实用有效的三项原则；建立了制度完备、权责明确、工作规范、运转高效的宣传教育机制，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检部门组织协调、相关部门密切配合、广大干部职工积极参与的反腐倡廉“大宣教”工作格局。三是认真组织开展了十七届中纪委二次全会精神集中学习月活动。印发学习资料50份，举办专题讲座1次，学习辅导 6次，知识问答测试1次，警示教育3次，查摆出共性问题 3个，制定整改措施3项。通过学习，全体职工对在今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务有了更加明确的认识。四是按季组织班子成员学习分行纪委推荐的廉政警示教育文章，班子成员能够做到通读原文，深刻反思，警钟长鸣，并按要求及时写出心得体会文章。五是进一步健全监督检查制度，认真开展机关效能督察，坚持以督人查事为核心，盯住不抓落实的人，抓住没有落实的事，针对中心工作、重点工作及要害部门、岗位人员开展全方位跟踪督察。六是认真开展“制度落实年”活动。按照现行岗位职责，操作规程及安全责任制要求，修改完善各项制度，使之更加缜密合理。坚持有计划地安排制度学习培训，开展制度主讲人活动，重点讲解全行性制度和与人、财、物有关的制度。收到了全行性制度人人共知，个人岗位制度人人掌握的效果。
为地震灾区捐献特殊党费收据
