人事局


　　【领导人】
　　局　长：周玉贵
　　副局长：赵　亮(女)
　　编办主任：崔　霖(3月到任)
　　【概 况】　宝清县人事局与宝清县机构编制委员会办公室合署办公，隶属于县政府，正科级行政机关。内设办公室、职称评定办公室、档案室、工资管理办公室、福利管理办公室、人才办公室、退休干部管理办公室、军队转业干部安置办公室、干部监督办公室、编办综合办公室、编办监督办公室11个办事机构；下属人才交流服务中心、退休干部管理服务站、事业单位登记管理局、人事仲裁办公室、人才市场 5个事业单位。核定编制29名，其中，行政编制26名，事业编制3名。实有在岗职工33人，其中，行政人员26人，事业管理人员7人。
　　【招录考核工作】　严把事业单位工作人员“进口”关。在事业单位人员招录工作中，建立了领导责任机制、部门责任机制和内部责任机制，做到了环环相扣，责任明确。根据事业单位的实际需要，对政府办、广电局、教育局、城市执法局等单位的61个事业岗位面向社会招聘，录用了56名专业人才。举办培训班4期，培训公务员998人。通过培训考试提高了公务员应对突发事件水平和廉洁行政意识。完成了全县第一批事业单位参照公务员法管理的申报工作，省人事厅已批复11家。经过考核，记三等功49人，嘉奖252人，模范工作者18人，记功882人，不称职18人。
　　【人才服务平台建设】
　　一、服务企业工作。县人事局工作人员在主管局长带领下多次深入到鲁能宝清煤电化公司、宝利碳化物有限公司、南华糖厂、宏达生物有限公司等大型企业，调查人才需求状况，形成调研报告，并为各大企业提供职称评聘、档案托管等人事代理服务。


　　　　 赵亮副局长带队、人才市场主任侯淑贤一行三人去鲁能集团进行人才服务
　　二、服务机关工作。为煤炭局、机关工委、清河社区、岚峰社区、宏业拆迁有限公司及鸿信开发有限公司等十多家企事业单位推荐毕业生 320人次，其中具有本科以上学历的35人，专科学历的240人。
　　三、组织人才交流活动。通过人才交流会、网上招聘、参加双鸭山市人才交流会及高校人才交流会等形式，为宝清县的企事业单位引进所需意向性专业人才，安置就业35人。
　　四、人事代理工作。全年共接受档案442份，其中2009年毕业生档案338份，转出档案45份，办理档案工资47人，代办职称4人。
　　五、上级调研工作。 7月初，宝清县代表市人事局迎接省人事厅到宝清县进行大学生就业调研工作，并在县宾馆召开现场会，省、市、县人事劳动部门领导及相关工作人员50余人参加会议。宝清县人事局做了经验发言，省人事厅副厅长张雁利对宝清县毕业生就业管理工作给予高度评价。
　　【编办工作】
　　一、日常工作。一是全面补充完善了2009年全县机关事业单位机构、人员、编制、经费等信息管理台帐，装订卷宗10本，作为历史资料存档。二是规范全县 413家机关事业单位的机构名称、机构规格、隶属关系、内设机构及领导职数等 9个方面的相关内容，对有些机构涉及机构编制方面的历史空白进行了补充完善。三是起草了《宝清县机构编制工作规则》，具体规范全县机构编制工作相关规定。完善了与年报统计数据相衔接的机构编制数据库和机构编制证的使用制度，364个电子编制证完全应用于办理各项业务。
　　二、审批备案和编制数据规范清理工作。年初，省编办要求各县使用中编办下发的《机构编制实名制管理信息系统上报机构编制数据和涉及审批机构编制事宜的相关文件》以及《做好机构编制规范清理工作的通知》等一系列文件。接到任务后，县编办起草下发了《宝清县机构编制委员会办公室关于做好电子编制管理证系统启动工作和补充完善信息工作的通知 (宝编字〔2009〕19号) 文件，全面部署机构编制审批文件备案规范和清理工作，利用半年时间完成了基础数据信息的修改 21 510人次，制作编制证1 517次，完成各单位相关信息等的接收和审核工作。6月份，县编办集中3个星期完成了全县机构编制审批文件的筛选，对部分机构编制的遗留问题进行了重新核定理顺，补充完善了80家机关单位、 330家事业单位的各类信息，完整上传了机关编制总数1 607名、事业编制总数9 219名以及全县机关事业单位11 823名人员的全部信息，并全面通过审核准确。
　　三、机构编制调研工作。根据《双鸭山市机构编制委员会办公室关于开展机构编制调研工作的通知》(双编办［2009］11号)的部署和要求，结合宝清县实际，为了使年底政府机构大部制体制改革和事业单位实施分类改革等项工作顺利开展，确保各项改革工作顺利实施，经县机构编制部门多次召开会议研究，下发了《宝清县机构编制委员会办公室关于在全县开展机构编制调研工作的通知》，编办在全县机关、事业单位 400余家全面展开机构编制调查研究工作，利用两个月时间，深入基层开展调研，全面了解基层情况，掌握了重要的第一手材料，为改革奠定了基础。
　　四、信息服务工作。利用 1个月时间为监察局提供摘录全县38家政府机关、30家事业单位的主要职责任务和内设机构的明细、职能， 240多个关键岗位的权力等具体内容，并负责审核各相关单位上报的行政权力项目是否完整、定位是否准确等信息，保证政府各项职能完整并充分发挥作用。
　　五、机构改工作。针对县政府机构设置不合理、部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，完成了县政府机构改革方案，于12月上报省政府，完成方案报批工作。
　　【工资管理】 2009年顺利完成了事业编制人员10 372名、机关公务人员523名晋升工资的核算审批工作。8月份对符合条件的91名事业单位技术工人兑现了 12 000余元的技术工人工资。人事局利用全省机关事业单位实施第二步津补贴工作有利契机，多次向县领导汇报，与财政局、省人事厅协调沟通，实现了津补贴按照月人均增资300元、年人均增资3 600元的标准足额发放，提高了全县工资水平，充分调动了全县干部职工工作的积极性。
　　【工资基金管理】　全县机关、事业单位有240余家，其中，机关单位60家，事业单位180家。为了提升工资基金管理工作，贯彻落实省、市文件的要求，2009年各机关、事业单位都严格地按照《宝清县国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》的要求，纳入工资基金管理范畴，履行工资基金管理的审批程序，使用《工资基金管理手册》。成立宝清县工资基金管理领导小组，由县委副书记、县长朱海涛任组长，县委常委、组织部长孟钰和县委常委、政府副县长廉德禄任副组长，成员由监察局、统计局、审计局、财政局、人事局、人民银行宝清支行、发改委等相关部门的领导担任，下设宝清县工资基金工作办公室，主任由人事局局长周玉贵兼任，加强对宝清县工资基金工作的领导。组织、人事财政、银行、审计等部门负责定期对各单位工资基金管理的考核与监督。对违反工资基金管理规定的单位和有关责任人，视情节轻重予以通报批评或建议有关部门给予行政处分，促进全县工资基金管理健康、规范运行。
　　【人才队伍建设】
　　一、乡土人才队伍建设。组织农业、畜牧等部门24名专业技术人才到七星泡镇、尖山子乡、朝阳乡、小城子镇等地，发挥专业特长，免费为农民服务，在 5个乡镇开展科普讲座32场，为全县10个乡镇培养农民技术员157人，为农民发家致富提供保障。
　　二、专业技术人才队伍建设。开展了专业技术人员继续教育工作，对全县 450名专业技术人员进行业务知识培训，通过开展讲座提高专业技术人员业务素质。
　　三、技能人才队伍建设。开展了机关事业单位技术工人岗位培训工作，培训技师19人、高级工23人、中级工24人、初级工16人。在培训中加强管理，聘请了专业教师授课，严肃考试纪律，提高了参训人员岗位技能和职业道德水平。
　　四、引进外籍人才。通过省外专局为宝清第一高中、宝清第二高中、宝清剑桥外国语学校引进 3名喀麦隆国籍英语专业研究生学历外教，组织县直英语教师口语提高班90人次，提高全县英语教师整体口语能力。
　　【福利、退休管理】　全年共审批丧葬及抚恤金103人254万元。审核新增遗属36人。审核退养人员工资9 558人次，退休人员工资10 277人次，退养及退休人员工资 8 302万元。8月份，为全县873名退养人员提高津补贴、4 823名离退休人员增加生活补贴，合计 147万元。增加女工卫生费2.2万元。完备医务鉴定工作制度和程序，组织开展工伤认定及伤残等级鉴定4起。加强退休干部管理服务工作，10月份组织了32个代表队参加了全县退休干部秋季门球赛。
　　【人事争议仲裁处理与稳控】　全年共接到来信来访案件 4起，通过调查，结合相关规定进行了相应的处理，已作出查办报告，当事人息诉的4起。
　　【企业军转干部维稳解困】　针对部分企业军转干部生活困难问题这一信访工作隐患，人事局与劳动和社会保障局、财政局沟通，兑现了17名企业军转干部生活补助金19 118元。为 7名自主择业军转干部办理了相关手续，并及时为他们发放养老金11 614元，为全县地方稳定做出了贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿　孟凡智　县志办责任编辑　邓守东)