老区建设促进会


　　【领导人】
　　会　长：龚福成(县政协原主席)
　　常务副会长：肖　玉(县委原常委、原宣传部长)
　　副会长：战喜振(县政协原副主席、原统战部长)
　　秘书长：李相全(县财政局原局长)
　　副秘书长：潘广生(县民政局原局长)
　　　　　　 刘德海(政协办公室原主任)
　　【概 况】　2009年， 宝清县老区建设促进会(以下简称县老促会)坚持实施“两个转变” (由县老促会协调各部门转变为政府主导，使老区建设工作在农村各项工作中排上号、摆上位置；由单纯向上争取项目转变为本县部门向老区倾斜，真正做到“七个优先”、“两个往前排”)的方略，促进县内老区建设。县老促会的做法在全市革命老区建设工作宝清现场会上介绍了经验，并得到省老促会充分肯定，作为经验在全省推广。
　　【重要会议】　6 月23日，县老促会召开全县老区建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市老区建设工作会议精神， 回顾总结近年来全县老区建设工作， 安排部署当前及2009年全县的老区建设工作任务。全县老区建设工作领导小组及其成员单位、相关部门、 7个老区乡镇、35个老区村的领导共90多人参加了会议。副县长董英来传达了省市会议精神，县老促会会长龚福成回顾总结了近年来全县老区建设工作，安排部署了当前和今后一个时期的工作任务。宝清镇、小城子镇、交通局、教育局、水务局、农委 6个成员单位分别做了典型发言。县委常委孟钰代表县委、县政府作了重要讲话。孟钰首先肯定了老促会近些年来在老区建设工作中发挥重要作用和所取得的成绩，号召全县机关企事业单位都要重视、支持老区建设工作，认真贯彻《全县2009年老区建设的意见》。其次对老区建设工作提出了要求，一要强化老区宣传工作，二要全面加强对老区的调查研究，三要突出老区在新农村建设中的重要位置，四要扎扎实实地为老区办实事好事，五要形成包、帮、扶长效机制。
　　9 月19日，市老促会在宝清召开了全市革命老区建设工作宝清现场会。全市四县四区老促会的会长、副会长及市直相关部门领导参加了会议。会上宝清县老促会会长龚福成做了《努力实行两个转变，扎扎实实推进老区建设工作》的发言，县教育局、宝清镇党委分别做了《加大扶持力度，提升办学水平，推进宝清老区教育事业快速发展》和《情系革命老区，促进经济发展》的典型发言。市老促会会长胡友贵肯定了宝清的做法，并号召各县市区老促会向宝清学习。县委副书记孟钰在会议讲话中要求，一定要精心筹划，在经费、车辆、食宿及新闻媒体等都要全力支持、全力做好服务，保证会议质量。副县长曲加祥亲自过问会务的筹备情况，及时解决问题。县老促会认真研究具体工作方案，组建了材料组、会务组、典型组。材料组多次深入到农委、教育两个典型单位调查研究共同座谈，全面总结他们的工作经验，帮助撰写经验材料。典型组多次深入宝清镇的红新、庄园两个老区村检查指导参观现场。会务组与县委办、政府办共同落实会务的相关事宜，为本次现场会圆满召开奠定了基础。
　　【项目申报】　2009年，县老促会会同有关部门向省申报项目两项，一是七星河乡北宝村公益设施建设资金20万元，二是青原镇富强村小区低产田改造项目资金20万元。两个项目均获得列项。
　　【服务老区】　全县老区建设工作会议的召开，极大地推动了成员单位及社会各界为老区办实事的积极性。会后制定了包、帮、扶工作方案，出台了倾斜政策，真正把“七个优先”、“两个往前排”落到了实处。交通部门建立了每年编报革命老区通村公路建设计划制度，制定了老区公路建设技术标准和补助资金优先措施。当年投入资金 2 800余万元为12个革命老区新修了68.4公里白色路面。交通部门各基层单位采取定点包扶的办法，选择了 5个老区村进行帮扶，投入资金28万元，整修村内巷道和田间道31.8公里，维修涵洞 190余道。水利部门把老区人民饮水安全工程建设列为重中之重，把剩余7个村中的5个村人畜饮水问题纳入建设计划，当年投资45万元打井5眼。为13户困难户送去米、面、油、棉被、衣物、慰问金，折合人民币2.4万元。农委先后两次召开党政班子会议和基层领导干部会议专题研究部署老区建设工作，研究制定了具体工作方案，出台了“ 6个倾斜”政策(科技投入向老区倾斜、扶贫开发向老区倾斜、新农村建设向革命老区倾斜、惠农政策向革命老区倾斜、劳务输出向革命老区倾斜、专业合作发展向革命老区倾斜) 。举办各类培训班培训农民35 900余人次，发放农业科技资料12 000份。全县共投入扶贫资金140万元，新农村建设资金231万元。第一批省级试点村建设，老区村占50%。实施惠农政策。为19个老区村补贴资金49万元，组织老区白瓜良种繁育、白瓜覆膜、水稻育秧大棚、甜菜纸筒育苗等科技生产。向外劳务输出2 082人次，创收7 960万元。在35个老区村中组建了56个农村专业合作社，入会会员 4 135人，主要经营粮食、蔬菜、花卉、农机、苗木等，年创总产值1 170万元，平均每人增收500元，并带动了 8 100多农户致富。教育部门从黑龙江省民营企业云鹏集团争取投资 150万元，自筹100多万元，为七星泡镇红峰学校建设3 000多平方教学楼，为义和、红峰等6所中小学校开通“网上课堂”，现代信息教育普及率达98%；投资64万元为老区中小学校更换了 1 500套学生桌椅和教学仪器及体育器材；县直16所中小学校与8个乡镇14所老区中小学校结成帮扶对子，县直中小学对所帮扶的乡镇小学平均送教下乡3次，捐赠教学设备、学习用品等折合人民币 8万余元，缓解了老区学校教学手段落后的局面；组织党政机关干部、企事业单位向老区募捐8万余元， 资助老区贫困中小学生680人； 组织开展了“百名教师访千家”、“一帮一”、“多带一”结对扶贫助学活动，共捐资18万元，常年包扶老区贫困学生2 863名，使老区没有1名学生因贫困而辍学。
　　【老区宣传】　一是新闻媒体报道。凡是县、乡、村开展的有关老区建设的重大活动，做到了及时报道。2009年，宝清电视台新闻播报老区建设稿件15件，《挠力河》刊载 2件；双鸭山电视台播报2件；双鸭山日报刊载2件；省“老区建设”刊载 2件。国庆60年期间，会同宣传部、广电局在《宝清辉煌六十年》专题片中增设了老区村建设的专题；会同文化局在“书法摄影展”中专设了“老区新貌”专栏。二是老区宣传。为加大老区宣传力度，增强老区观念和老区意识，县老促会利用宣传栏、印刷品、广播电视等形式大力宣传党和政府对老区的政策，让老区人民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服不等不靠思想，积极主动地建设自己的家乡。
　　【老区调研】　2009年，县委副书记孟钰撰写的《关于如何做好老区建设工作》、小城子镇党委政府撰写的《鼓实劲，办实事，扎实推进老区新农村建设》，打破了调研工作只是老促会自家事的僵化局面，形成了上下齐动搞调研的新局面。两篇报告在省老促会《开发研究与老区建设》上刊发。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿　潘广生　县志办责任编辑　刘爱清)