工商行政管理局工商行政管理局 【领导人】
党组书记、局长：岳洪峻(7月到任)
副局长：王 飞
王宝良
张远河(7月到任)
纪检组长：张远河(兼)
【概 况】 宝清县工商行政管理局(以下简称县工商局)是省工商局垂直管理的正科级单位。机关内设机构11个，分别是办公室(与人事劳资、财务室合署办公)、党办、监察室、法制股、公平交易消保股、市场合同监督管理股、商标广告监督管理股、个体私营经济监督管理股、登记注册监督管理股、流通领域食品监督管理股。下设机构12个，分别是真理工商所、胜利工商所、和平工商所、建设工商所、小城子工商所、七星泡工商所、青原工商所、朝阳工商所、农贸市场管理所、煤炭管理所、经济检查大队一队和二队。行政编制98名，工勤编制11名，事业编制12名。2009年末在职99人，其中，公务员80人，工勤人员 9人，事业单位10人；离退休人员39人。有股级干部25人；具备大专以上学历79人，占总人数的79.80%；在职人员男女比例为67：32。
经县工商局党组立会研究，报请市工商局批准，并经省工商局备案，于12月撤消了原经济检查大队和车辆管理所，成立了食品监督管理股和经济检查一队、二队，调整了46名副股级以上干部和22名一般工作人员，机构人员配置更趋合理。
全年共查处各类经济违章违法案件1 070件，其中，一般程序案件142件，简易程序案件928件，罚没收入 106.81万元，并化解陈欠债务98万元。9月，县工商局经检大队被省工商局评为“全省工商系统2009年度红盾护农保春耕执法工作先进集体”。
【市场主体准入】 2009年末，全县私营企业已发展到503户，个体工商户发展到9 568户。帮助私营企业办理动产抵押登记手续4笔，为企业融资3 908万元。
【整顿市场秩序】
一、规范市场主体准入行为。严格按照法定条件和程序受理、核准各类登记事项，重点加强了对涉及食品、药品、化学危险品等与人民生命安全相关行业的审查登记，严把了市场准入关。全年共检查个体工商户7 604户，变更企业事项63户，注销11户。
二、煤矿和非煤矿山监管工作。县工商局按县委、县政府和市局要求，加强了对煤矿和非煤矿山的日常巡查，建立健全了煤矿企业日常检查和重点巡查制度，对煤炭企业的“五证一照” (采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证，工商营业执照)进行了审核。全年共查处逾期未年检煤炭企业4家，关闭不符合开采条件煤矿6家。
9月30日县工商局焚毁过期伪掠食品现场
三、查处商标广告违法案件。商标广告股全年共检查各类广告 223条，收缴违法印刷品广告3万余份，拆除户外违法广告牌7块，立案查处违法广告案件32件，罚款 5万元。严厉打击商标侵权行为，查扣商标侵权商品37件(箱)，侵权商标标识5 000件，立案查处商标侵权案件5件，罚款7 300元。
四、整顿无照经营行为。全年由县工商局个体监督管理股和各基层工商所共同开展整顿无照经营专项活动9次，共清理无照经营104户，取缔无照经营11户，补办营业执照93户。共立案查处无照经营违法案件65件，罚款 14.79万元。
五、加大专项监管力度。全年对县内保险行业进行了整顿，清理无证照保险企业7家。5月，在县电视台发布了保险消费警示，提醒广大保民慎重投保，避免自身权益受到侵害。开展了霸王条款、粮食、成品油和节日市场专项整治，共清理“霸王条款”17条；完善了家电下乡商品质量承诺制，抽检成品油17批次，监控陈化粮购销行为2笔43 102吨。
【消费维权工作】
一、食品消费安全工作。县工商局成立了食品安全专项整治领导小组和流通食品安全监督管理股，健全了责任体系。重点落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度和不合格食品退市制度，签订食品安全责任状 1 894份。制定了食品检测箱使用检测制度，全年共检测食品11个品种67批次，查扣过期食品、劣质食品270多公斤，过期方便面780件，立案查处食品安全违法案7件，罚款19 000元。积极推行食品安全示范店，全年共设立食品安全示范店59个。
二、农资打假专项行动。按照省、市工商局“红盾护农”工作会议精神，全年共检查农资经销网点274户次，与农资经营户签订责任书158份，抽检农资产品15大类26个品种，捣毁制假窝点1个，查获假种子69.75吨，不合格化肥13吨，农药14箱，为农民挽回经济损失42万余元。3月7日，县工商局、县消费者协会在七星泡镇开展了大型红盾护农保春耕宣传咨询活动，为农民送去科普书籍1 000余册、发放宣传单4 000余份，现场接待咨询150多人次，受理投诉6起。9 月，县工商局经检大队被省工商局授予“全省工商系统‘2009年度红盾护农保春耕’执法工作先进集体”称号。
三、“12315”维权网络建设。县工商局在健全“12315”电话投诉举报网络平台和“12315”申诉举报维权站基础上，又开通了 “12515”电话投诉举报网络平台，形成了省市县三级投诉网络。对基层工商所操作人员进行了上机培训和指导，保证了 12315投诉网络平台的正常运行。对省市局转办的投诉信息，做了及时调查处理和反馈。全年共受理消费者投诉 286件，调解成功率为100%；接待来信来访 247人次，为消费者挽回损失近90万元。对食品安全、农资质量等方面的不安全因素，通过电视、广播、政府信息网络发布消费警示17条。
5月7日县工商局开展“红盾护农”专项宣传活动
四、“3·15”消费者权益日活动。围绕“消费与发展”年主题活动，在3·15当天，组织各消协理事成员单位开展了消费者维权宣传活动，共悬挂宣传条幅10幅，散发宣传资料近万份，现场受理消费者投诉20余件，解答消费咨询 100多人次，集中销毁假冒伪劣商品、食品、药品约30余件，价值7万余元。
【社会服务】
一、服务招商引资。县工商局积极为县域经济发展提供宽松的政策环境。年内制定了机关预约服务制度、《“服务企业、服务项目、服务百姓”工作实施方案》以及干部职工与重点项目、民生工程结对挂点联系制度等24项政策措施，并由局领导班子每周对贯彻情况进行了检查。为鲁能煤电化项目、华电风力发电、宏达生物工程有限责任公司等招商引资企业落户宝清提供宽松的政策环境。积极与垦区工商局协商，解决了鲁能煤电化公司，注册管辖权由县工商局负责的管辖权问题。经营地点设在八五二农场，为11户外来投资企业办理了登记注册手续，上门指导企业年检74户次，到企业现场办公34人次；引进招商引资企业2户，到位资金1 000万元，超额完成了县政府下达的招商引资任务。
二、服务农村经济建设。全年共办理农民专业合作组织登记33户；稳步推进订单农业，开展了涉农合同帮扶活动，协助农民与企业签订购销合同 7 466份，签约金额2 463.78万元，帮助农民增收300万元。
三、实施品牌商标战略。加强对商标注册的引导和宣传，积极推进宝清知名品牌发展，把宝清“大白板”白瓜籽、“宝青红”红小豆、“老龙背”刺五加茶商标作为中国驰名商标的培育重点，年末已将相关材料报送国家工商局评审。全年共帮助企业申请注册商标 9件，成功转让注册商标2件。
四、营造诚信兴商氛围。 9月，县工商局开展了“平安市场建设”活动，评出“文明诚信市场”2个，“守合同、重信用”企业11户，“消费者信得过企业”6家，从而提高了广大经营者守法经营、文明经商意识和诚信兴商氛围。
【队伍建设】
一、实践科学发展活动。按照县委的部署，县工商局党委认真落实全县第一批深入学习实践科学发展观活动要求，把学习作为一项重要工作，建立了一周一会一点评、一月一案一分析、一季一法一研讨、一月一期一考试“四个一”工作制度。每月末对干部职工法律、法规掌握情况进行了测验。全年共编发简报 7期，副股级以上干部撰写学习心得64篇。全年局机关共征集有关转变作风、增强集体观念、维护集体利益、提高干部职工素质等方面的建议7条。
二、领导班子建设。 7月，新领导班子组建后，共召开党组工作会议16次，制定完善了例会议事规定、经费支出管理制度、车辆管理办法、接待管理办法等 4项规章制度，有效规范了领导干部的工作行为。领导班子每月开展一次谈心活动，班子成员之间进行思想交流，探讨工作思路，进一步统一认识，增强了班子的凝聚力。按国家政策规定，全局的行政收入、支出和陈欠帐目等全面公开，将行政收入、支出置于全体干部职工的监督之下。12月，局长岳洪峻被双鸭山市委、市政府评为“2009年度全市“十佳公仆”荣誉称号。
县工商局商标法与商标法知识培训班
三、干部队伍培训。 5月，县工商局先后邀请省局法制处领导和市局商标科科长为全局干部职工开展了执法办案程序和商标法律知识培训。组织干部职工学习了电子政务、 “12315”网络申诉平台、工商业务系统综合等业务知识14次。组织干部职工通过视频电视电话系统参加了省、市局组织的业务知识培训，全年培训 380人次。10月，在双鸭山市工商局组织的全市法律法规竞赛中，县工商局获集体第三名。
四、“整纪刹风”工作。针对队伍中存在的组织纪律观念较差、责任心不强、工作效率低下等问题，县工商局新一任领导重申了国家工商总局《六条禁令》和省市局的纪律规定，制定出台了《收费和罚没票据管理办法》、《工作纪律若干规定》、《着装规定》、《廉政守则》、“禁酒令”等14项规章制度。全年，对13名违纪干部按规定给予了罚款和批评教育，有力地促进了在职人员工作作风的转变。
五、精神文明建设。局机关先后开展了“全员军训”、“我爱工商”大讨论、“优美环境”评比、“建国60周年”歌咏比赛等活动。在创建活动中，以争做 “五种人”(即做政治上清醒的人，业务上精通的人，工作上勤奋的人，作风上务实的人和干群心中亲近的人) 为载体。以身边的典型事迹为教材，对照先进，寻找差距。 9月，在双鸭山市工商局举办的工商系统演讲比赛中，县工商局获“最佳组织奖”；10月，全县庆祝建国60周年歌咏演唱会上，被县委、县政府授予“最佳表演奖”。
六、党风廉政建设。局领导班子深入贯彻落实党风廉政建设责任制，与党小组和股办签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。局机关组织干部职工观看了反腐倡廉教育片；开展了基层行政执法人员面向管理对象述职述廉活动。 3月，县工商局被县委、县政府授予“2009年‘关注民生，服务发展’群众最满意单位”称号。
七、宣传报导工作。 2月，县工商局制定了《加强信息宣传工作实施方案》，成立了信息宣传报道工作领导小组，创办了《红盾之窗》简报。全年共编发简报21期，在省级新闻媒体上报道消息2条、市级新闻媒体报导17条、县级新闻媒体报导26条。
2009年宝清县企业登记管理基本情况统计表
表经济管理—6 单位：户、万元
表经济管理—6 单位：户、万元
2009年宝清县个体工商业基本情况统计表
表经济管理—7 单位：户、人、万元
2009年内资企业登记管理基本情况统计表
表经济管理—8 单位：户、人、万元
2009年公司法人登记管理基本情况统计表
表经济管理—9 单位：户、人、万元
2009年宝清县私营企业基本情况表
表经济管理—10 单位：户、人、万元
