国土资源局
国土资源局


　　【领导人】
　　党组书记、局长：王　凯(2008年12月离任)　
　　　　　　　　　　刘伟兴(1～2月主持工作，3月到任)
　　副局长：刘伟兴(3月离任)　
　　　　　　刘野平　
　　　　　　席俊祥
　　纪检组长：刘胜波
　　执法监察局长：王俊福
　　【概 况】　宝清县国土资源局共有干部职工 114人，其中行政编制19名，事业编制69名，退休人员20人，退养人员6人。内设17个股室，下设7个国土资源所。局党总支委员会下设 3个基层党支部(机关支部、联合支部和老干部支部)，共有党员60名。
　　2009年，争取政策性资金3 770多万元外，全局各项收益实现8 195万元，其中，收缴土地出让金7 199万元，矿产资源补偿费815万元。收缴环境恢复治理保证金1 013万元。
　　【土地和矿政管理】
　　一、土地管理。一是将耕地保护目标列入各级政府的目标考核中，逐级签订了耕地保护责任状，层层落实了责任。二是建立了基本农田保护台帐，健全了规划图，把数据和地块落实到图表上，逐级备案。三是积极为项目用地单位搞好服务。利民小区项目用地1.73公顷，已获省国土资源厅批复；省道富密公路宝清至密山段项目用地 46.07公顷，已上报国土资源部待批；66千伏宝清二合变电所项目用地0.42公顷，在报批中。
　　二、矿政管理。一是进一步严格审批矿山企业的办证程序，规范了各类矿山企业的采矿行为。二是认真组织矿山企业年检工作。制定了工作方案，采取集中办公会审的方式进行年检，方便了矿山企业。三是加强储量监管，做好储量登记工作。配合县煤炭局开展了煤炭资源整合工作，对 8家煤矿是否存在平面重叠、交叉等情况进行了认真梳理。四是积极搞好服务。为历史遗留的8家石灰石矿山办理了采矿许可证，完成了12家煤炭矿山矿井移位调整。
　　【国土资源执法监察】　2009年，在国土资源执法监督中，重点开展“双保”行动，进一步强化了执法监察责任，加强了对执行和遵守国土资源管理法律、法规的监督检查。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产资源管理秩序的根本好转，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，重点加强了县域内的建虎高速公路两侧砂石料场的巡查，及时发现及时制止。全年查处非法开办的砂石料场35处 (其中建虎高速公路两侧违法砂石料场7处)，炸毁非法开采矿井176处，治安拘留27人，刑事拘留3人。对查处的典型案件，通过媒体公开曝光，起到广泛的震慑作用。加大了土地市场治理整顿力度，进一步健全完善了三级监察网络，充分发挥了舆论监督、社会监督和群众监督作用。对卫星图片检查的95宗地进行了调查处理。
　　【社会服务】　围绕“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，紧扣国土资源管理的中心任务。一是积极为鲁能、双柳煤矿、宝泰煤矿等重点项目做好服务工作。在重点项目推进工作中，局主要领导及业务人员多次放弃节假日休息，跑省进京帮助办理相关手续；安排一名业务干部，专职为重点项目服务，推进了重点项目建设。2009年，鲁能露天煤矿项目完成投资20.88亿元；年产60万吨原煤的双柳煤矿，当年完成投资近5 000万元。县国土资源局超额完成了年初县下达的10亿元招商引资任务指标。二是积极争取土地整理项目和环境治理项目。争取到双阳煤矿塌陷地治理项目一期投资270万元，当年完成工程量的80%，项目完成后可治理耕地6.67公顷；争取到挠力河流域土地整理项目总投资 1 518万元，东升湿地保护区调整了范围，省级农业现代化试点村北岗村重新调整了规划和设计；总投资近1 995万元的东胜村(宝清县唯一一个少数民族村) 土地整理项目得到批复，项目实施后将有效解决东胜村受自然灾害影响的实际困难，改善生产生活条件。三是为项目用地搞好服务。省道富密公路项目建设工期紧，有效施工期短，请示省国土资源厅和国土资源部，为工程建设争取先行用地4.53公顷。并组织人员核实了先行用地征地面积，帮助协调了土地补偿费和安置补助费的给付工作。四是在新农村建设帮扶工作中，在资金并不宽裕的情况下，积极筹措资金 4万余元，为尖山子乡东红村解决修建硬质边沟所需石头250方、沙子250方、水泥25吨、涵管22节。
　　【信访工作】　为切实维护社会稳定，对信访热点、难点问题进行了摸底排查，登记造册；对重点信访问题实行领导包保制。确保国土系统内的信访问题得到了妥善解决。2009年，共接待处理上访案件27件。认真解决群众关心的热点难点问题。为解决小城子镇富山村齐心屯、协力屯村民因矿山企业生产造成水淹地的集体上访问题，局领导带领矿产地质环境股、勘测规划室等相关股室人员会同镇、村领导及矿方代表，共同到水淹地现场测量、调查和协调，使问题得到了圆满解决。
　　【基础工作】　一是地籍管理工作。进一步完善了地籍管理规范化建设，按照地籍管理制度、土地登记程序和规则，开展了农村集体土地发证、农村宅基地发证和城镇集体土地发证工作。2009年，完成城镇土地登记发证1 000余宗，农村宅基地发证4万余宗。同时，完成了全国第二次土地调查和农村土地权属调查、内业及数据库建设等工作，并通过了市级复检和省级预检。二是便民服务。成立了土地登记发证一站式服务大厅，实现了城镇宅基地、商服、住宅楼土地证及土地登记申请、土地变更登记、地籍权属调查、土地注册发证、土地登记审核“一条龙”服务。投资 5万余元为大厅新购置了办公设备，设立了公示版，将土地登记发证的有关规定进行公示，工作人员实行挂牌上岗，提高了工作效率。三是地质灾害群测群防。认真落实和完善险情巡查和灾情速报制度，并与气象等有关部门配合，突出抓了汛期地质灾害防治管理和地质环境监测工作，最大限度地减少人民群众生命财产损失。全年未发生地质灾害。
　　【党建和队伍建设】　认真贯彻执行省厅的“十个严禁”、“十个不准”和双鸭山市党政干部“六条禁令”的规定，抓好党风、行风和廉政建设。开展了廉政文化进机关活动，制定了重要岗位权利运行相关制度。制定了群众最满意单位评议方案，对群众反映的热点、焦点问题认真加以解决。当得知个别村屯利用发土地证搭车收费问题，局领导第一时间赶到村里进行制止，使问题得到及时解决。在参加行风热线活动中，群众反映的2条问题得到了正确解决。
　　　　　　　　　　　　 宝清县土地级别范围表(工业)
　　表经济管理—11


　　　　　　　　　　　　宝清县土地级别范围表(商业、住宅)
　　表经济管理—12


　　注：以土地级别及基准地价图为准，请参阅土地级别及基准地价图
　　　　　　　　　　　　　　 宝清县基准地价表
　　表经济管理—13　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/平方米


　　注：按照省国土资源厅《关于开展城镇基准地价修订测算工作的通知》(黑国土资办发200749号文件规定，对涉及旧城改照用于商业，住宅用地且将毛地直接按招标拍卖挂牌出让的。)有土地受让人按规定进行拆迁安置和开发建设，毛地出让以净地出让基准地价的40%进行评估。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿　朴明远　县志办责任编辑　王 瑞)