安全生产监督管理局安全生产监督管理局 【领导人】
党支部书记：胡介民
局 长：于喜峰
副局长：车 民
郭玲海
崔 海
【概 况】 宝清县安全生产监督管理局(以下简称县安监局)是县政府直属正科级事业单位。内设非煤矿山监察室、危险化学品监察室、工商贸监察室、综合办公室、总工程师办公室、应急救援办公室6个科室。全局事业编制45名。2009年9月，煤矿安全监管职能及监管人员划转至煤炭局后，年末共有在职人员20人，其中，在职局领导4人，综合办公室7人，非煤矿山监察室 3人，危险化学品监察室2人，工商贸监察室2人，应急救援办公室1人，总工程师办公室1人。工作主要职能负责全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全生产管理及依法行使综合监督管理职权，指导协调和监督检查各有关部门及各乡镇政府安全生产工作。
2009年，全县共发生各类安全生产事故34起，死亡9人，受伤16人，经济损失 361.71万元，同比事故起数减少27.65%，死亡人数增加12.5%，受伤人数减少11.11%，经济损失增加772.01%。其中，道路交通事故19起，死亡2人，受伤16人，经济损失 7.9万元，同比事故起数减少9.52%，死亡人数减少60%，受伤人数减少11.11%，经济损失增加46.29%。火灾事故14起，经济损失3.81万元，同比事故起数减少46.15%，经济损失减少76.31%。 “11·12” 国明煤矿重大透水事故，死亡7人，经济损失350万元。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸、建筑施工、农用机械等其他行业和领域均无事故发生。
【安全生产专项活动】
一、落实安全生产责任。县安监局进一步落实年初县政府与各乡镇、部门签定的安全生产责任目标，逐级签定安全生产责任状。对煤矿等各重点行业领域实行县领导、行业主管部门领导、管理人员、企业负责人四级包保机制。按照《宝清县安全生产事故责任追究暂行办法》规定，对2008年度安全生产工作成绩突出的5家单位，分别奖励1万元，对县消防大队给予一票否决。
二、部署安全生产工作。县委、县政府高度重视安全生产工作，县委常委会、县政府常务会定期听取全县安全生产工作情况汇报，研究分析、严密部署各项工作。12月 3日，针对县国明煤矿事故暴露出的安全问题，县委、县政府组织召开了全县安全生产六十天攻坚战动员会议。县政府县长朱海涛对攻坚战做出具体部署，县委书记张野提出了具体要求。各乡镇、各部门定期组织召开安全生产工作会议，部署本乡镇、本行业领域安全生产工作，把安全生产真正摆上了位置，纳入了日程。
国务院安委办调研稽查组来宝调研汇报会
三、整治违法行为。为深入整顿安全生产违法行为，县政府制定了《宝清县打击非法采矿工作方案》、《宝清县打击非法采矿责任追究办法》，重新调整了县打击非法采矿工作领导小组，由相关部门抽调后备干部，组建打击非法采矿领导小组办公室，进一步明确了打非办、国土、公安、各乡镇等相关部门工作职责，对全县已关闭矿井死灰复燃、非法采矿窝点进行了严厉打击。全年共整治违法生产企业176家，治安拘留37人，刑事拘留3人。
四、治理安全隐患。2009年，县安监局对全县煤矿实施了分类指导、分类监管工作机制。推行了安全生产班组联保办法，提高了班组安全生产管理水平。组织开展复产矿井回头看、一通三防、雨季三防、提升运输系统、监测监控系统、六十天攻坚战等专项整治行动，治理各类隐患 1.3万条。加大非煤矿山复产验收力度，全县采石矿山全部实行中深孔爆破技术，达到四级安全质量标准化；组织开展了不间断安全检查，治理隐患 430余条。开展整顿关闭工作，取缔不具备安全生产条件采石场2家；开展了农药商店专项整治，取缔非法经营农药商店6家。对24家加油站开展了4个轮次专项检查，治理隐患160余件。组织开展烟花爆竹安全整治，严厉打击非法行为，没收并销毁非法烟花爆竹40余件，日杂公司达到二级质量标准化。在两节、两会、五一、十一等特殊时期，对各商场等人员密集场所实行了驻站式管理，组织各单位开展了应急演练，确保了工商贸领域安全生产形势稳定。
五、安全生产投入。2009年，加强了煤矿领域质量标准化建设工作，在非煤矿山等行业领域开展了安全标准化达标活动。全年县内矿井共投入资金 1亿余元对主副井阻燃支护、地面压风系统、人行车、主提绞车电控系统、人员跟踪定位系统以及注浆为主的防灭火系统、通风系统、防爆门等加强了标准化建设。万昌煤矿、双城煤矿人员定位系统已投入使用。县消防大队新购曲臂举高机1台。各中小学和重点路段铺设了减速带。
六、安全生产宣传教育。在县电视台开设了安全生产专栏，定期播放消防、道路交通、农机等与群众生产生活息息相关的安全生产常识，提高了群众的安全生产能力。县消防和交警等部门组织深入学校进行安全生产教育，工会、安监等部门组织开展“安康杯”竞赛。宣传、广电、信息中心等部门及时发布相关重要信息，加大安全生产宣传教育力度。安全生产月期间，通过条幅、传单、电视、电台、校园安全课堂、社区安全讲座、短信等方式，广泛深入地宣传了国家安全生产政策和法律法规，突出了“关爱生命，安全发展”的主旋律，营造了安全生产工作的良好氛围。
七、提高应急反应能力。县安监局把煤矿、非煤矿山等重点企业预案制定及演练作为复产验收的重要标准，把危险化学品及烟花爆竹等企业的应急预案制定及演练情况作为安全资格准入的重要内容，严把预案审查关。各煤矿企业与市救护队签定了救护协议，积极组织开展应急演练，提高事故防范及救援能力。 5月12日，县安监、消防等部门在县尖山子乡组织了以“纪念汶川地震，提高自救能力”为主题的地震、火灾事故应急演练。 6月19日，在双城煤矿组织开展了煤矿领域综合性应急演练。
(供稿 于 泓 县志办责任编辑 王 瑞)
