卫生局卫生局 【领导人】
党委书记：庄秀山(6月离任)
田德昌(7月到任)
副书记：张天逸(7月到任)
刘淑丽(女，6月到任)
局 长：李立军(7月离任)
张清峰(6月到任)
副局长：张清峰(6月离任)
赵俊生(6月离任)
马开仁(6月到任)
李录峰(7月到任)
【概 况】 2009年，县卫生局核定编制20名。实有在职20人，其中，有大学本科以上学历6人，专科学历12人，其他学历2人。县卫生局内设党委办、办公室、财会室、审计室、地病办、爱卫办、业务股、农村合作医疗办8个办公室，下辖21个事业单位(人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病防疫控制中心、卫生监督所、血站、卫校、结核病防治所、宝清镇卫生院、七星泡镇卫生院、七星泡镇凉水卫生院、夹信子镇卫生院、青原镇卫生院、小城子镇卫生院、龙头镇卫生院、朝阳乡卫生院、朝阳乡东兴卫生院、七星河乡卫生院、尖山子乡卫生院、尖山子乡东升卫生院、万金山乡卫生院)，全系统共有职工1 256人。
【公共卫生保障体系】
一、传染病防治工作。认真贯彻落实《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》，依法开展传染病防治工作，加强疫情监控，消除了传染病流行的隐患。
二、卫生监督执法工作。
(一)综合管理。全年开展卫生监督稽查2次，提出稽查意见5条。卫生行政审批条件标准、时限上墙公示，建立卫生监督员监督岗，严格落实卫生行政许可三级审批制。全年完成行政审批659户，其中食品加工11户、食品经营239户、餐饮业162户、公共场所223户、新餐饮服务许可证24户。监督3 620户次，提出卫生监督意见587条，依法取缔达不到卫生要求的个体经营企业15户，服务招商企业7户次，服务企业370户次，受理举报25件，查处率为100%。
(二)监督执法。完成了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作。对重要会议的餐饮检查18次，同30个大型礼堂酒店签订了食品安全承诺书；完成了10个乡镇的公共卫生安全综合监督工作。6月1日，依法停止了食品卫生行政许可工作，做了工作的移交准备。以生活饮用水卫生监督为重点，加强对公共场所、化妆品的卫生监督工作，旅店业量化分级管理率达40%。对13所中小学进行了卫生监督，对8个生产煤矿进行了现场监督，对县直 3个医疗单位，10个乡镇卫生院进行了监督；在甲流防控工作中，对14所乡镇卫生院、县直 3所医院、疾控中心、14家个体诊所、22所中小学、27所幼儿园的甲流防控措施落实情况进行了全方位的监督检查，提出整改意见45条；规范了发热门诊，提升了疫情预警能力。对全县37个村屯的自来水进行枯水期、丰水期水质监测2次，检测样品316份，确保了饮水安全。
(三)宣传报道工作。在业务培训和甲流防疫知识及其他疫病防控知识宣传工作中，全年电视报道5次，政府网、省监督网分别报道5次和 4次。利用节假日上街宣传5次，送法下企业1次，发放宣传单1万余份，悬挂宣传标语6幅，接受群众咨询500余人次，印发宣传册500本。
三、妇幼保健工作。
(一)儿童宣教和绿色氧吧。全年宣教人数为561人，催乳159人次，吸氧210人次；
(二)“降·消”项目。加大宣传力度，掌握救助标准，让贫困孕产妇受益。
(三)农村妇女“两癌”检查项目。10月11日，召开启动会，并制定了《宝清县农村妇女两癌筛查实施方案》。10月12日，开始筛查，共筛查出宫颈癌3 000余例，其中有3例疑似癌前病变；乳腺癌筛查出1 500余例，其中有3例为乳腺癌晚期患者。
(四)全县妇女病查治工作。全县应查妇女81 963人，实查34 758人，查出妇女病人数10 711人，妇女病患病率为30.82%。所查出的各种妇科疾病均给予指导和治疗，治疗有效率90%以上。
【医疗卫生保障体系】
一、基本药物制度建设。自10月22日起，全县各医疗卫生单位开始执行国家零售指导价，完成了4所中心卫生院基本药物制度试点的上报工作。
二、医疗管理与服务。全县医疗卫生单位继续贯彻执行《执业医师法》、《护士管理办法》和《乡村医生从业人员管理条例》，没有执业资格的人员禁止从事卫生技术工作。推进“以病人为中心”的整体医疗及护理服务，满足了人民群众健康需求。
全年县直医院门诊共诊治患者约19.5万人次，收治住院患者约1.27万人次，完成各类手术5 468例，治疗有效率为98%。
三、医疗队伍建设。县卫生局认真为县直医疗卫生单位招收聘用医学院校本科毕业生15名；选拔405名乡村医生参加了全省统一组织的中医药知识培训。
四、支农工作。继续加强了县、乡、村三级医疗网络建设，县直医疗单位与乡院、村所建立业务协作关系。县医院、中医院深入村屯，诊治患者1 500多人次，发放宣传单8 000余份，为贫困农民捐赠衣物400余件，协助相关单位公益宣传10余次，出动人力70余人次。
【农村卫生保障体系】
一、农村合作医疗工作。全年参合农民197 913人，占农业人口的 99.36%。全年支付住院统筹基金1 964.82万元，核销住院医疗费用23 047人次。其中，报销封顶线2万元以上的6人，获得最低保障患恶性肿瘤的127人次。
二、村卫生所与乡村医生管理工作。把好乡村医生执业准入关，依法规范村卫生所。先后对65家村级卫生所进行了清理整顿，重新核发了《医疗机构执业许可证》。加强了乡村医生专业知识的继续教育工作，提高了乡村医生业务水平。
【疾病预防工作】
一、结核病防治工作。全年初治涂阳指标176例，年末已完成初治涂阳结核病患者1 798例，完成任务指标101.7%；对乡、镇、村医疗机构人员共计培训 357人次；督导乡镇卫生院、村卫生所诊治结核病人87人次。
二、免疫规划工作。认真贯彻执行《预防接种工作规范》及《疫苗流通和预防接种管理条例》，巩固免疫工作成果。对 AFP、白喉、新生儿破伤风、麻疹保持了高质量监测。截止10月份，全县共接种一类疫苗53 945针次。报告接种率：乙肝、卡介苗、糖丸、三联、二联、麻风、麻腮、麻疹、A群流脑、A+C群流脑、甲肝均为100%，乙脑为97.41%。对 6例疑似麻疹进行了流调和血清学符合。血清学符合率达100%。完成了全县 “8～15岁儿童乙肝疫苗补种”的社会动员、宣传培训和调查摸底工作。共培训相关人员105人，发放宣传单2万余份；组织调查人员97人，调查适龄儿童27 473人；摸排出乙肝应补种人数12 883人。争得县政府支持，为全县国有医疗机构计划免疫接种点全部装备了专用电脑，实现了全县乡以上医疗机构计划免疫信息录入和疫情网络直报硬件设施到位，提高了全县防疫信息化水平。
三、艾滋病防控工作。对全县各大浴池、酒吧等服务行业从业人员进行了艾滋病知识培训，播放宣传片100余次，发放宣传单1.5万份、宣传资料800册，张贴宣传画500余张。对新进羁押人员进行HIV检测569人。对社会高危人群完成了80%艾滋病、性病知识的培训。
四、地方病防治工作。地病办组织了第十四届防治碘缺乏病日宣传活动，对全县消除碘缺乏病工作起到了推动和促进作用。对9个乡镇36个村屯居民288份盐样进行碘含量监测，合格率100%，缺碘危害知晓率达86%。
五、慢性病防治工作。在全县范围内开展了慢病防治知识的宣传、教育、普查工作。全年高血压患者入网防治2 280例，糖尿病病人入网240人。
【传染病防控工作】 全年共报告法定传染病683例，报告发病率 17.42/10万，比去年同期747例下降8.57%。本年因传染病死亡4例。
县疾控中心按照甲型H1N1流感防控预案和方案要求，疫情电话24小时畅通，全天专人值守。应急小分队随时出发处置疫情，并实行了疫情“日报告、0报告”制度。全年先后举办甲型H1N1流感防控培训班3期，对4个应急小分队成员进行了技术培训、应急演练，提高了应急能力。录制“甲型流感防控知识电视讲座”2期。编印甲型流感防控简讯4期。印发《疾病预防控制简讯》3期，并及时下发到了全县300多个医疗机构和20多个有关部门，发放“甲型流感防控知识”宣传单5 000份，提高了全县人民的自我防范意识。
【行业作风建设】
一、在纠正医药购销和医疗服务不正之风工作中，集中招标采购让利患者42.3万元。全年未发生医药购销领域商业贿赂案件，未发现医务人员收受“红包”、乱检查、乱开药、乱加价、乱收费问题。
二、在“双评”工作中，重点抓了医药购销中的不正之风，建立了《解决医药购销及医疗服务领域问题分解图》。由卫生局与各基层医疗卫生单位签定了责任状，并把行风建设纳入党政年度双千分目标考核之中，实行了“一票否决权”。拒收患者红包共计60人次，金额1.01万元。
【卫生基础设施建设】
一、县人民医院标准化异地新建项目。建设面积3.5万平方米，总投资9 000万元，其中，国家投资2 000万元，省政府配套1 345万元，其余部分采取资产置换、自筹资金和政府配套解决。工程招投标已结束。
二、县中医院门诊住院综合楼建设项目。建筑面积9 196平方米，5层框架结构，设计开放床位150张，总投资1 700万元。工程已于11月4日奠基动工。
三、乡镇卫生院建设项目。宝清镇、夹信子镇、小城子镇、龙头镇、尖山子乡、万金山乡、七星河乡7所卫生院总建筑面积5 480平方米，总投资658万元，其中国债资金325万元，配套资金333万元。工程已全部竣工投入使用。
【重点医疗单位】
一、人民医院。宝清县人民医院是一所集医疗、预防、保健、科研和教学为一体的综合性、非营利性医院，总建筑面积2.8万平方米，设置病床350张，设有门诊部、住院部、卫校、“120”急救中心及临床医技科室36个，主要科室有神经内科、综合内科、心血管内科、传染科、脑外科、普外科、骨外科、妇产科、儿科、口腔科、耳鼻喉科、眼科、中医科等。现有职工 500余人，大中专以上学历占70%，高级职称37人，中级职称245人。大中型医疗设备60多台件 (核磁共振、三维彩超、全自动生化仪、全身螺旋CT、DR直接成像系统、血液透析机等) 。是县域内的“治安医疗”、“交通肇事”、“保险医疗”、“农村合作医疗”、“医疗保险”定点医院，也是乡村医疗、保健和业务技术培训指导中心。
2009年，共诊治门诊患者111 406人次，收治住院病人7 584人次，临时静点13 832人次，完成各种手术2 107例，完成正常产及异常产935例，完成预防保健接种人群 8 500人次，抢救急危重患者305例，病床实际使用率为89%，临床初步诊断与确定诊断符合率为99.94%，危重病人抢救成功率住院患者为46.34%，门诊患者为99.2%，临床治愈率为 34.11%，好转率为61.50%，病死率为0.92%，全年业务收入4 303万元，事业收入4 937万元，同比增加700万元，呈现出了社会效益和经济效益同步发展的良好态势。
人民医院核磁共振室
当年开展新项目、新疗法、新技术20余项。主要有人工全髋关节置换术、颈椎前后路减压内固定术、腰椎骨折椎弓根钉棒技术、钛网颅骨修补术、后颅窝血肿清除术、小脑血肿清除术、脑动脉瘤夹闭术、胆碱脂酶测定、肺支原体测定、纯音测听、内窥镜治疗耳鼻喉疾病及微创治疗等，开展了无痛人流、无痛分娩。
二、中医院。宝清县中医院是集医疗、保健、康复、乡村医生培训于一体的中西医结合的综合性医院。医院占地面积1万平方米，医疗用建筑面积6 000平方米，设有门诊部、住院处，床位100张，职工208人，有副教授17人，中级专业技术人员91人，有内、外、妇、儿、皮肤、肛肠等临床基础科室30余个和风湿病科、糖尿病科、骨质增生科、过敏源科等特色科室10多个。拥有螺旋CT、彩超、全自动生化系统等先进的仪器设备100多台件。
全年。诊疗病人9万余人次，收治入院3 300例，抢救危重病人500余例，手术700余例；总收入1 470万元，其中，业务收入1 348万元，财政拨款122万元。
三、妇幼保健院。妇幼保健是集临床医疗、预防保健、优生优育为一体的县级妇幼保健院。设有临床、保健、医技等22个科室，技术力量雄厚，设备先进。拥有美国高档全功能数字彩超、日本光电分类全自动血球分析仪、频谱心电、彩色脑地形图、仿生治疗仪、 X光机、波姆光治疗仪、乳腺红外线扫描诊断治疗仪、胎儿胎心监护仪、美国多功能监护仪及脉搏、血氧监护仪和新生儿培养箱等先进的医疗设备30余台件。是县内指定婚检医院和基本医疗保险定点医院，担负着全县妇幼保健指导及部分医疗任务。
全年，共诊治病人37 435人次，其中，门诊治疗34 768人次。住院治疗 2 667人次。临时静点7 826人次，临床治愈率达84%，治疗有效率达99%。手术1 295例，抢救危重患者25例，抢救成功率达92%。医院总收入1 040万元，其中，业务收入889万余元，比去年同期增长32.05%。
【党的建设、精神文明建设】
一、积极开展精神文明创建活动。 通过开展评选“十佳”医生、 护士、医务人员活动和“医院管理年达标科室”、优秀服务小组、三八红旗手、文明窗口、“爱子好父母”、“文明家庭”等活动，树立了职工良好的职业道德和医德风范意识。
二、参加 4次宣传部、文体局组织的综合性文艺演出；组织卫生系统第十二届职工排球赛。
三、人民医院自办《医苑月报》全年发行12期，累计发稿326件。
四、开展公益活动。为地震灾区和县绿化工程捐款15万元；县直三家医院出动 100人次开展义诊。
(供稿 尹红娣 县志办责任编辑 史彪杰)
