经济
综述
1986年国民经济和社会发展取得显著成绩




　　【1986年国民经济和社会发展取得显著成绩】　1986年是实施“七五”计划的第一年。1986年鹤岗市的经济建设工作，认真贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策和省委、省政府的指示，坚持改革、开放、搞活经济的方针，坚持两个文明建设一起抓，认真执行市委、市政府提出的“依托资源，以煤为主，综合发展，建设现代化工业城市”的经济工作指导思想，把“综合发展”作为全市经济建设的基本战略，在继续加强煤炭基地建设的同时，把发展电力、化工、建材、机械、食品、黄金开采等地方六大支柱产业，作为鹤岗经济的新的生长点，积极调整了产业结构，使全市经济发展格局开始朝着发挥优势、经济合理的方向迈进，为实现“七五”计划创造了良好的开端。全年社会总产值达到 119,334万元，比上年增长3.1%，其中，工农业总产值为89,062万元，比上年增长4.1%；国民收入47,100万元，比上年增长3.6%。
　　1986年全市国民经济和社会发展计划的执行情况是良好的。工业生产持续稳定发展，农业生产获得全面丰收，城乡市场更加繁荣活跃，固定资产投资效果良好，财政收入大于支出，城市建设步伐加快，科技、文教、卫生、体育等项事业均有新发展，人民生活水平进一步提高，全市呈现出繁荣兴旺、安定团结的大好形势。
　　工业生产持续稳定发展 1986年全市工业战线深入贯彻“巩固、消化、补充、改善”的方针，以提高经济效益为中心，深化改革，进一步落实多种形式的经济责任制，面向市场，积极调整产品结构，努力提高产品质量，狠抓现有企业技术改造项目的实施，加强了企业管理和横向联合。市政府为了促进工业的发展，从实际出发，制定了一系列相应的政策和规定，在电力、资金、原料、物资、交通运输、产品销售等方面为企业生产创造了方便条件。通过努力，完成了伊春余电转供，增加了供电指标，缓解了冬季生产电力紧缺的问题。积极开展经济协调工作，增加信贷资金来源，为企业解决急需流动资金770余万元，拆借资金3,000多万元，松动资金1,000多万元，缓解了企业生产资金严重短缺的问题。加强了企业横向经济技术合作，特别是市矿之间的横向联合有了突破性的发展。全市与二个省一市的 120个单位建立了经济技术协作关系，共引进资金 4,300多万元，较好地保证了企业的正常生产，使工业企业在原材料涨价等不利因素增多的情况下，实现了正常的增长速度。全市工业总产值完成82,638万元，比上年增长3.1%，其中，地方工业产值32,750万元，比上年增长 11.7%。全年有原煤、机制纸、塑料制品、黄金、水泥、棉布、面粉等十五种主要产品产量超额完成计划。矿务局原煤产量达到 1,570万吨，提前四年达到与煤炭部总承包期末的年产水平。工交、粮食、区街、乡镇工业的发展水平均有较大幅度的提高。狠抓了以水泥厂、起重运输机械总厂、制油厂、第四塑料厂、新华造纸厂等盈亏大户的增盈扭亏工作，促进了企业增产增收。地方预算内工业企业实现了产值、销售、效益三个同步增长，与上年相比，工业产值增长11.8%，销售收入增长17.3%，利税总额增长5.6%。亏损企业亏损额由上年的181.6万元下降到121.4万元，减亏幅度为 33%。全市工业产品质量有了新提高，产品质量稳定提高率达到86.7%，比上年提高0.6%，红粮白酒、BYD滚筒、阀门、挂罗盘等十种产品被评为省优质产品，皮带机、豆油被评为部优产品。优质产品率达到 19.9%。1986年有啤酒瓶生产线、平板玻璃生产线等七个技术改造项目投产，新建集体工业企业57户，使地方工业的发展后劲有所增强。
　　　　　　　　　　　　　　　　 建设中的鹤岗热电厂


　　农业生产全面丰收。1986年全市农村深入贯彻中央(1986) 1号文件精神，按照市政府提出的“服务城市，富裕农民，活跃市场，方便群众”的方针，深化农村改革，落实农村政策，积极调整农业结构和生产力布局，改善了生产条件，在保证蔬菜生产的同时，大力发展多种经营，扩大了商品生产，使农业取得了历史上少有的好收成。全市农业总产值完成 6,424万元，比上年增长18.4%，其中农业产值 (含矿务局及其它机关、团体)为4,092万元，占总产值的63.7%，比上年增长9.6%，种植业产值比上年增长 33.9%，林业产值比上年减少7.5%，牧业产值比上年减少32.8%，副业产值比上年增长73.8%，渔业产值比上年增长 59.6%。实行以家庭为主的联产承包责任制，调动了农民生产积极性，增加了农业收入，农村经济总收入达到 6,845万元，比上年增长23.4%，农村居民纯收入达到 2,460万元，比上年增长13.4%，农村居民人均收入达到625元，比上年增长16.4%。
　　随着农业单产水平的提高，和蔬菜市场需求结构的变化，调整了播种面积。全市总播种面积650,775亩，其中，粮豆播种面积559,545亩，比上年增长3.1%；蔬菜播种面积56,257亩，比上年减少2.3%。全郊总播种面积为181,509亩，其中粮豆播种面积112,218亩，比上年增长7.3%，蔬菜(包括土豆)播种面积46,681亩，比上年减少 30%。全市粮豆总产量达到13,882万斤，比上年增长38.8%，其中全郊粮豆总产达到 4,004万斤，比上年增长29.0%；全市蔬菜总产量28,192万斤，比上年增长61.2%，其中郊区蔬菜总产量达到24,532万斤，比上年增长67.2%。为了保证蔬菜市场供应，增加农民收入，1986年扩大了温室，大棚和地膜覆盖面积，增加蔬菜品种，淡季缩短，旺季延长，春菜上市提前，夏菜和秋菜自给有余。
　　全市农业机械拥有量达到2,829台，比上年增长33.0%。全郊农户自有大中型拖拉机 258台，手扶拖拉机和小四轮1,794台，比上年增长 46.9%，其中小四轮比上年增长82.8%。全郊各类农业生产专业户达到1，492个，占农村总户数的12.3%。
　　1986年，市政府在政策上、资金上大力扶持农民发展多种经营，促进了乡镇工业的迅速发展，总产值达到3,900万元，比上年增长24.0%。
　　固定资产投资效益良好。1986年固定资产投资，严格控制了计划外工程，压缩了非生产性建设项目，集中财力进行重点工程建设，实行工程项目承包，加快了工程进度，取得了较好的投资效益。投资结构比较合理，能源、交通、生产建设项目和科技、教育、城市基础设施建设方面的投资比重上升。全市固定资产投资为31,255万元，比上年增长 13.1%。其中，基本建设投资14,261万元，比上年增长1.8%；更新改造措施投资13,952万元，比上年增长196.3%。在总投资中，属生产性投资22,209万元，比上年增长14.6%；属非生产性投资9,046万元，比上年增长9.4%，其中住宅投资 3,428万元，占总投资的10.4%。全部竣工面积339,068平方米，新增固定资产20,479万元，固定资产交付使用率为 65.6%。新增的主要生产能力有：煤炭开采90万吨，平板玻璃87万重量箱，啤酒瓶 2万吨，塑料制品450吨，自来水供水能力1.8万吨，中、小学席位 3,100个。市属重点建设项目教育学院、工农一道街住宅楼、园丁楼、商业万米楼、市医院万米住院部、第二跨线桥以及鹤大、哈萝公路等建设项目，都达到计划要求。
　　全市建筑安装企业完成总产值14,921万元，比上年增长16.7%。实行承包的工程496个，为全部施工项目的100%。市属建安企业工程优良品率比上年提高5.3%，竣工面积比上年增加28%。
　　城乡市场繁荣活跃。商品流通体制改革，进一步疏通了流通渠道，城乡市场货源充足，购买力持续增长。社会商品零售总额达到43,922万元，比上年增长25.5%。社会商品零售额42,803万元，比上年增长24.6%，其中，居民消费品零售额38,970万元，比上年增长24.2%；社会集团消费品零售额2,922万元，比上年增长21.5%；农业生产资料零售额911万元，比上年增长58.4%；农民对非农业居民零售额1,119万元，比上年增长74.6%。
　　国营商业充分发挥主渠道作用，吃穿用主要商品可供量增加，较好地满足了市场需求。国营商业春夏菜总经营量达到4,200万斤。猪肉总经营量达到 900万斤，比上年增长31.0%。43种主要消费工业品中，彩色电视机等28种销量明显增加，其中电冰箱销量增长105.0%，录音机销量增长61.9%，各种服装销量增长52.8%。集市贸易成交额达到2,377万元，比上年增长45.6%。外贸出口商品收购总值达到 7,692万元，比上年增长4.9%，出口产品达40多种，提高了创汇能力。市场物价管理工作进一步加强，物价总水平上升指数控制在省规定的6%以内。
　　财政收入和支出基本平衡。1986年在减收增支因素增多的情况下，财政从增收节支入手，广开财源，严格控制、合理安排各项支出，积极开展财税大检查，严格预算管理，取得了明显效果，财政收支都有所增长，收入增长幅度超过了生产的增长幅度，也超过了支出的增长幅度。按可比口径计算，地方财政总收入比上年增长11.05%，总支出比上年增长3.5%。全市税金收入6,443万元，比上年增长27.1%。金融部门采取有效措施，多方筹集资金，城乡存款余额达到20,400万元，比上年增长34.0%。银行各项贷款占用额59,138万元，比上年增长27.1%，基本满足了生产建设的资金需求。保险事业发展迅速，各类保险收入金额248万元，比上年增长69.9%，其中，人身保险40.5万元，比上年增长3倍。　
　　科技教育文化卫生体育事业有了新的发展。1986年在全市财力紧张的情况下，市政府拨款30万元用作科研开发基金，科技部门多方筹集科技开发资金 310万元，为发展科技事业创造了条件。列入计划的10个科技项目，当年完成 8项，其中45千瓦隔爆滚筒、磁场单晶填补了一国内空白。年末全市共有各类专业技术人员10,533人，比上年增加 19.4%。为了发展教育事业，市政府千方百计扩大投资，积极改善办学条件，教育经费支出比上年增长 14.6%，新建扩建校舍5处，维修农村学校危房1,800平方米。全市中、小学达到190所，在校生达到120,371人，学龄儿童入学率达到98%。全市有幼儿园24所，在园儿童2,850人。中等教育结构改革有了较大进展，职业中学在校生占高中阶段在校生的27.8%。全市有中等专业学校 4所，在校生2,180人；成人大、中专院校10所，在校生2,889人，各类大中专教师达到351人。文化事业进一步发展。全市有文艺表演团体3个，电影放映单位45个。鹤岗电视台全年节目编作3,577小时，广播电台全年节目编作2,589小时。文学、戏剧、书法等协会共12个，各协会会员达到465人。1986年有部分单位的小说、诗歌、摄影、书法作品获得作品创作奖，其中有的获省以上的作品创作奖。1986年。市、矿公共图书馆藏书达到14.5万册。市矿集资72万元，建成了卫星地面接收站，开通了教育频道。医疗卫生事业日益发展，全市有卫生机构168所，卫生技术人员达到3,919人，比上年增加5.6%。城乡医院拥有床位 2,342张，医疗卫生条件进一步改善，医疗卫生网络初步形成，医疗水平有了新的提高。爱国卫生运动、防治地方疾病和妇幼保健工作得到加强。进一步落实了计划生育政策，有效地控制了人口的增长。年末全市总人口控制在 598,539人，人口自然增长率为 6.96%。群众和专业体育活动水平有了较大提高，全年共举办各类运动会40次，参加运动会的运动员达90,060人，在省以土体育比赛中获得奖牌196枚，其中金牌16枚。
　　随着生产建设的发展，全市人民生活水平和生活条件进一步改善。劳动就业人数比上年增长8.7%，职工工资总额比上年增长27.3%，城市居民人均生活费收入比上年增长16.2%，郊区农村人均收入比上年增长16.4%，贫困户比上年减少44.2%。加强了城市基础设施和市政公用事业建设，全市道路达到219公里，其中高级、次高级道路达到62公里。自来水普及率达到79.6%，人均公共绿地面积达到 7.9平方米，公共汽车营运车辆98台，增加了客运量，全年竣工住宅面积 150,307平方米，年末人均居住面积为4.37平方米，比上年增长0.25平方米，为人民生活创造了较好的条件和环境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (徐久宗)