工程建筑
·工程建筑综述·


　　【I986年基本建设概况】 1986年鹤岗市基本建设有国营、集体、自营建设施工企业84户，其中一级企业市建筑工程公司、二级企业市二建公司、市住宅建筑公司、三级企业南山区二建公司等 3户、四级以下企业78户。市有建筑工程设计院、城市综合开发公司各一处。1986年底全市建筑职工10,444名，其中建委直属 3户施工企业：工人5,500名，干部354名，工程技术人员50名，党员422名。外埠进入鹤岗市建筑施工队11个，1,932人。
　　建筑行业的装备有适应高层民用建筑和比较复杂的工业建筑的各类施工机械、加工机械、运输机械等技术装备 1,217台件，其中一部分企业已经购置使用铁脚手架和钢模板。全行业固定资产原值 2,041万元，比上年增产10.1%。固定资产净值1,651.9万元，比上年增长9.6%。设备总功率19,392千瓦，动力装备率全部职工2.2千瓦/人，其中：工人2.5千瓦/人。整个行业已经具有能够从事较大规模土方工程、民用建筑、工业建筑、钢结构安装、管道安装、机械安装、水暖、电气安装、简易施工机械制造、维修、预制构件制造等专业技术力量和综合施工 (生产)能力，以及与此相适应的勘察设计能力。
　　1986年全市在建基本建设工程81项，其中上年结转17项，新开工程64项。市重点工程14项。年底竣工工程45项，竣工中重点工程 9项。工程质量比1985年明显提高，市百货大楼、市教育学院教学楼、市第十三中学教学楼等三项重点工程获省优；在开展创省信誉工程竞赛活动中，9户施工企业承担的12项工程入选，被评为省信誉工程，居全省各地、市同行业第四位。
　　　　　　　　　　　　　　　　 12项省级信誉工程表


　　1986年建筑行业各项经济技术指标完成情况：1.建安产值计划3,900万元，实际完成5,465.48万元，比上年提高1.6%；2.利润，计划 130万元，由于基本建设压缩，施工任务量不够饱满，实际完成57.1万元，比上年下降63%；3.全员劳动生产率计划4,859元从，实际完成5,233元/人，比上年提高0.9%；4.单位工程优良品率，计划43%，实际完成30.8%，比上年提高208%。5.施工面积345,610 平方米，竣工面积177,905平方米，竣工率51.5%。
　　【加强行业管理整顿建筑市场】 为了进一步推动建筑业改革，加强基本建筑行业管理，纠正不正之风，控制宏观经济，搞活建筑市场，市建设委员会在市工商管理局、市建设银行、市审计局等部门的配合下，按照省建委的统一部署，在全市范围内开展了首次建筑市场的整顿工作，历时一年，摸清了情况，对无证施工、越级施工、出卖公章、出卖帐户、非法转包行为的22户集体施工队伍和29户个体修建队进行了严肃处理。其中情节十分严重的实行了公开处理，吊销3户企业的施工资格证书，降低 2户企业的资格级别，合并7户施工企业，提出警告限期整顿4户企业，清除没有办理跨区手续的外进队伍7户。通过整顿使建筑市场秩序有了明显好转。为从根本上保证基本建设行业健康发展，借鉴外市作法，制定了《鹤岗市建筑市场暂行管理办法》，《鹤岗市建筑工程招标、投标办法》，这两个法规性文件已由市政府颁发实施，使建筑市场管理工作纳入法制轨道。
　　【落实经济责任制完善企业改革】 为实现由生产型企业向生产经营型企业发展的战略转变，全市基本建设行业都在摸索以落实经济责任制为中心的改革途径，尤其是三级以上建筑施工企业，在整企验收的基础上，认真总结经验教训，全面落实经济责任制，大力进行企业配套改革，一是在领导体制方面，下半年调整充实了各公司领导班子，使领导班子基本达到四化标准，形成经营型结构。市建筑工程公司、第二建筑工程公司、住宅建筑工程公司理顺了行政、党委、职工代表大会的关系，提高了企业经营决策能力。二是在管理体制方面，积极推行目标管理经营责任制，把曾一度摒弃的“栋号包干”这一有效形式，进行了补充和完善，进一步划小核算单位，实行公司、工区和栋号三级管理三级核算；国营施工企业执行百元产值工资含量包干办法，有效地控制了人工费的过高增长。三是对外承包除采用平方米造价包干和施工图预算加系数一次封口包干办法外，还推行了工程投标、招标承包办法。教育园丁2#楼工程和铁路综合楼工程符合招标条件，在建委组织下，这两项工程实行了招标、投标。在工程招标工作中，市建委对招标条件和投标单位的资格及标价进行审查与审定，对造价、工期、质量、信誉综合评定、择优录取。推行招标承包制，开放了建筑市场，鼓励了竞争，对建筑工程缩短工期，提高质量，降低造价，起到了促进作用。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　市人民医院建筑工程工地


　　【集中力量确保重点工程建设】　1986年市重点工程有：市平板玻璃厂扩建工程、市玻璃制品厂改建工程、市百货大楼工程、市医院住院部工程、第二跨线桥工程、自来水复线工程、净水厂工程、市十三中工程、市教育学院工程、向阳菜市场工程、市人民商场工程、市青少年宫工程、市科技住宅楼工程、市档案局办公楼工程等14项，这些工程的特点是结构复杂、工期紧、质量要求高，为早日交付使用，尽快发挥投资效益，采取三项保证措施：一是做到保工期、保质量、保信誉，集中人力、物力：财力和技术力量。为全市人民所关注的平板玻璃厂、玻璃制品厂、净水厂等工程，针对工程结构特点和技术难易程度，分别投放力量，使这几项重中之重的工程都在本年1o月份竣工达到试生产要求。二是坚持重点工程调度会制度。实行定期例会，每日一调度，每周一平衡，及时帮助建设单位和施工单位解决人力、物力、财力等问题，减少扯皮现象。三是实行领导现场办公，长期蹲点，检查督促各个工作环节，随时解决施工中遇到的难题，加强了联络和信息反馈。建委副主任宫本臣同志和建筑公司副经理高树荣同志长期蹲在“两个玻璃厂工地”，担任会战指挥部领导，使工程进度迅速加快。到年底，这14项重点工程有9项竣工，其它5项正在紧张施工中。
　　【强化职能搞好工程质量监督】　1986年市工程质量监督站在自身建设上健全了质量监督机构，针对工程技术人员不足问题，采取外调、招聘办法配齐了工程质量监督人员，填补了过去城建工程没有专业技术人员监督的空白，为行业质量监督、全面质量管理奠定了基础；在市政府颁发的《鹤岗市工程质量监督实施细则》和1986年工程质量升级规划的指导下，结合省工程质量“挤水份”活动，基本把住了三关。第一关，施工前把住受监工程是否有设计、有照施工，是否符合核定的营业范围。第二关，施工过程中，监督的重点放在地基基础，主体结构、装饰、屋面等几个阶段进行检查，不合格的不准继续施工。第三关把住竣工工程质量检查关，未经监督站检验认证或检验认证不合格的工程，一律不准交工，不予结算。经过全年努力，使44项在建工程平均检查点合格率达N72.3%，观感检验点合格率80%，竣工工程优良品率30.8%，有3项工程获省优，12项工程获省信誉工程。
　　【搞好职工教育加强职工培训】 最近几年，施工企业发展迅速，面临一个突出的问题是管理工作跟不上，企业素质低，施工技术水平差，质量事故和安全事故时有发生。市建委针对这种情况，为提高队伍素质和专业技术水平，在要求各企业搞好培训的同时，1986年建委教育科利用施工淡季先后举办三期施工工长、预算员培训班，受训人员达 350人次。市建筑工程公司十分重视职业培训工作，1986年就举办了 9期技术工人培训班，二期普法学习班，受训人数达1,024人次。基本建设行业1986年外出参加长短期学习班的有13名。
　　　　　　　　　　　　　　　　 建筑公司工人俱乐部


　　【加强安全工作控制事故发生】 1986年 4月份市建委成立安全科，对全行业安全工作采取一些措施，做到了四有：一有安全重点检查点。建立固定和循环检查制度，做到检查有记录，隐患有登记，整改有着落；二有安全标志。使每个同志进入施工现场就立刻产生安全警觉感。按照国家规定黑、红、黄 3种颜色，设置各种标志，处处有安全警告，时时听到安全警钟；三有安全规范。每开工一项工程，都制定详细的安全规范，防患于未然；四有安全职责。安全科有工作目标，各企业从干部到工人，人人做到掌握安全生产规程的应知应会，牢固树立安全第一的思想。
　　各公司根据生产情况，每到施工旺季都开展以百日安全无事故为内容的安全竞赛活动，收到明显效果。1986年，市建委安全科会同有关部门开展了四次安全大检查，共检查23个重点单位、92个车间、栋号，查出不安全隐患270起，其中重大隐患6起，通过检查共查封兴安区办公楼工程等3项违章作业工程，对检查出来的不安全隐患90%都落实了整改措施。全年批评教育了一批不重视安全生产的干部工人，对 4名管理干部，11名工人进行了罚款。1986年基本建设行业发生4起死亡事故，死亡5人，重伤事故7人。负伤事故频率4.2‰。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(王喜文)