·物价管理·


　　【1986年物价指数】 1986年，全社会零售物价指数较上年上涨5.9%。按全社会零售物价总指数的七大类商品分，食品类上升4.1%，衣着类上升 11.5%，日用品类上升5.5%，文化娱乐用品类上升1.4%，书报杂志类上升8.2%，药及医药用品类上升9.4%，燃料类上升0.5%。从品种上看，价格上涨的，有177个品种，占63%，价格下降的有11个品种，占4%，价格与上年持平的有95个品种，占 33%。物价上涨的主要原因：一是社会总需求超过社会总供给。彩色电视机等名牌高档商品供不应求，许多消费者持币待购。七种工业品价格放开后，名牌自行车和电冰箱价格上涨幅度较大，其他品种也有不同程度的上涨。二是由于原材料涨价，许多产品产地价格相继提高，加之鹤岗地方工业由于成本上升，企业难以消化，引起产品价格上涨。
　　【鲜菜价格】 1986年全市鲜菜购销两旺，品种齐全，数量多，价格稳定，全社会鲜菜价格总指数为90.7比上年下降了9.3%，国营商业鲜菜价格指数为88.5,比上年下降了11.5%。全社会鲜菜上市量12,17i万斤，比上年的6,703万斤增加82%，国营商业鲜菜上市量为10,389万斤，比上年的5,428万斤增加了91%。居民消费的大宗鲜菜零售价格都比上年下降：蔬菜价格下降的有12个品种，上市量为8,780万斤，占鲜菜上市量的72%；价格上升的品种有10个，占鲜菜上市量的28%。细菜上市量由上年的2,962万斤增加到5,427万斤，增加了83%。
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　　生产形势好。1986年风调雨顺，为蔬菜生产创造了良好的自然环境，蔬菜长势好，产量高。秋菜，获得了历史上罕见的大丰收。地产夏菜实际商品量3,835万斤，比上年增加33.6%，其中国营蔬菜公司收购夏菜2,200万斤，占商品量的57.4%。全市春夏期间人均消费地产菜76.7市斤，日人均消费 5.1市两。全市国营、集体菜场和农贸市场蔬菜供应呈现充盈状态。夏秋之间市场供应充足。秋菜上市量8,339万斤，人均消费量167市斤。
　　市场供应好。市委、市政府对蔬菜供应极为重视，多次召开会议，研究蔬菜工作。国营商业部门掌握大部分货源，发挥了国营商业主渠道的作用。春、夏、秋三菜纯倒挂 124.4万元，平抑了市场价格。
　　价格政策好。1985年蔬菜价格放开后，价格总水平提高了 20%，调整了品种之间的比价。为促进均衡上市，减少旺季烂菜，适当提高了开行价，降低了旺季价格。为调动零售商店经营的积极性，把果菜的批零差由20%扩大到25%，把叶菜的批零差由25%扩大到30%。
　　【集市贸易价格】 集市贸易成交额由1985的1,071万元，增加到1986年的4,691万元，增加了3倍。集市贸易总指数较1985上升12.5%。其中粮食类、食用植物油类、鲜菜类、干果类、日用杂品类等价格指数都比上年有所上升。干菜价格指数比上年上升3.4%；鲜果价格指数比上年上升 12.3%；干果价格指数比上年上升6.5%；水产品价格指数比上年上升8.6%；肉、蛋、禽价格指数比上年上升10.1%。
　　【工业品价格管理】 工业品价格管理分为四种类型：国家定价、省管价、市管价和企业管价。国家定价的产品有 5种：皮带运输机、矿车、大功率晶体管、火工产品、国矿煤炭。省定价的产品有5类：轻工产品类、化工产品类、建材类、纺织类、木材类。市定价的产品有6类：纺织类、食品类、建材类、机械产品类、重工业类、日用杂品类。国家定价、省、市定价以外的产品为企业定价产品。
　　1986年国家放开7种工业消费品的价格后，市制定了7种工业消费品的作价办法。根据原材料、燃料价格调整，生产成本上升，调整了啤酒、民用缸、炉具、水泥、暖气片、木制品等价格。为促进地方煤炭生产的发展，调整了地方小井煤价格及其发运中的各项收费标准，制定了管理办法，改变了过去地方煤炭燃料公司独家经营的局面，允许煤矿在规定的幅度内加价自销，调动了企业生产和经营的积极性。为加强生产资料管理，防止中间环节转手倒把，牟取暴利，会同工商局、物资局组成计划外生产资料协议小组，制定了生产资料议销管理办法，减少经营环节，使生产资料直拨生产企业，稳定了生产资料价格，控制了生产资料滥涨价现象。钢材品种比上年约下降10%左右，个别奇缺品种有所上升。
　　【农产品价格管理】 根据《黑龙江省关于改进农产品价格管理的若干规定》，制定了市农产品价格管理办法，对农产品价格管理实行国家定价、国家指导价和市场调节三种形式。制定了农产品分工管理目录。共管 147个品种，其中国家管的有26个品种，省管的有81个品种，属于国家定价的有56个品种，国家指导价的有91个品种。1986年调整了绵羊毛、葵花籽、葵花油、红醋、豆瓣酱、挂面和部分中药材的价格。为了扩大收购，调整了紫杂铜的价格，对蔬菜生产本着“大管小活”的原则，从有利于生产和经营出发，制定了合同定购夏菜价格政策。规定实行合同定购的地产夏菜，按计划价格执行，合同定购以外的品种，实行市场调节价，外进大路菜价格，按地产菜价格执行，外进细菜价格，不准浮动。为了保证大宗水果市场价格的基本稳定，秋苹果、柑桔、暖白梨、冻柿子 4个品种在批发价的基础上根据市场供求情况向上浮动，苹果、柑桔可向上浮动20%。暖白梨、冻柿子可向上浮动25%。对水产品中的昌鱼、刀鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼在批发价的基础上浮 10%。对牛奶收购、供应和零售办法进行了改革，按照牛奶乳脂率的高低制定了收购、供应零售价格，解决了不分质量好坏一律一个价的问题。调整了明太鱼的季节差价，规定了11月到翌年3月批零差率不得超过30%，其余时间不得超过35%。
　　【非商品收费管理】 根据《黑龙江省收费罚没集资管理条例》，清理整顿省以上管理的收费项目 170项，其中经营性收费50项，事业性收费48项，行政性收费72项。为了贯彻落实好《条例》，经市政府同意，制定了市非商品收费管理目录。有67个项目的收费。其中，经营性收费42项，事业性收费20项，行政性收费 5项。实行市场调节价的收费23项。1986年由于燃料价格上涨，调整了殡葬收费标准。为了加强对汽车修理行业的管理，确保修车质量，保护合法经营，打击违法经营，会同交通部门整顿汽车修理行业。
　　【对市场物价的管理】 为了制止滥涨价现象的发生，采取了各种检查方法开展对市场物价的监督。一是开展综合性物价大检查。除几大节日开展重点检查外平时坚持普遍检查。从11月下旬开始到12月末，按国家和省的部署，开展了物价大检查，抽调60多人，组成24个巡回工作组。分自查和抽查两个阶段。二是开展专业性物价大检查。检查了饲料、平议价粮油、挂面、物资、煤炭、电、汽车修理等价格，加强了水果和水产品的价格管理。三是加强农贸市场的物价管理。按市政府的要求，协同工商部门加强农贸市场的整顿。农贸市场蔬菜实行管放结合，旺季价格随行就市，利用供求规律自发调节；淡季实行限价政策，规定最高限价。国营商店进入农贸市场卖菜，用优质廉价的鲜菜平抑农贸市场价格。加强对农贸市场衡器管理。为了维护消费者利益，对农贸市场商贩的衡器进行了整顿。11月份一次就整顿清理出个体商贩失准衡器200多杆，弄虚作假的商贩得到了经济制裁。四是发挥职工物价监督站的作用。 会同市总工会成立了鹤岗市职工物价监督站，设6个分站52个小组，组织276名离退休干部、工人为物价监督员。形成了一个群众性的物价监督网络。1986年检查了3,000个单位，违价单位336个，查出违价金额25.2 万元。收缴入库20.5万元。其中重大违纪案件2起，违价金额15万元，一般违纪案件8起，违价金额4万余元。一般违纪332起，违价金额6万余元。
　　【贯彻省人大颁布的《黑龙江省收费、罚没集资管理条例》】 清理整顿各种收费，同计经委、财政局、农工部等组成清理收费办公室，清理各种收费279项，总金额为7,156万元，其中不符合条例规定的收费有24项，金额为 968万元。提高收费标准的有20项，金额为24.3万元。不合理收费20项，已取缔，金额4.1万元。
　　【开展“物价计量信得过活动”】 同市计量局一起帮助企业提高对执行物价计量政策严肃性的认识，加强管理，建立健全了各种规章制度，经过几次检查考核，评选出30个“物价计量信得过单位”，以市政府的名义挂上了“物价计量信得过”单位红牌，进行了表彰。
　　【实行统一价格标签】 为适应新形势的需要，使企业在新形势下文明经商，实行标准化管理，经多次召开会议研究，多方征求意见之后，确定在全市实行统一价格标签，编制了牌、议、市价目录。根据价格形式和商品性质实行有区别的统一价格标签。在全市实行，有效地防止了错价，滥涨价现象的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(董 莉)