·纪检工作·


　　【1986年全局党风概况】 1986年全局上下认真贯彻中央、中纪委、部党组和省、市委一系列党风工作的文件和会议精神，紧紧围绕实现党风根本好转的总目标，全党动手，落实责任，查处案件，整顿纪律，加强党性教育，狠刹不正之风。局党委按照党风根本好转五条标准，对27个基层单位检查验收，有23个达到合格标准，占总数的85.2%。
　　全局各级党组织树立积极进取，顾全大局，抢挑重担，多做贡献的指导思想，坚持挖潜、革新、改造、提高经济效益，创造出持续稳定、协调配套，总体推进的煤炭生产形势；逐步培养出“进取、实干、献身”的企业精神，保证了全局各项事业的健康发展。党组织的战斗力明显增强。党的各级组织认真贯彻民主集中制原则，恢复和发扬批评与自我批评的光荣传统，提高了党内生活的思想性、政治性和原则性，不断增强解决矛盾，清除自身污垢，坚持党性原则的能力。在两个文明建设中有效地发挥了核心领导作用。据统计，全局 229个总支和直属党支部中，一类和二类总支、直属支部 422个，占总数的98.3%；849个基层党支部中，一类和二类支部832个，占总数的98%。涌现出市、局先进党支部191个，模范党支部7个；市级文明单位104个，局级文明单位 164个。广大党员的政治素质明显提高，先锋模范作用更加突出。全局涌现优秀党员1,138人，党员先进生产者3,662人。特别是荣获国家“五一”劳动奖章的兴安矿党委书记肖连祥：南山矿四采区区长栾玉田；做生活强者的岭北矿运输区值班站长刘桂芝；被群众誉为当之无愧的共产党员、大陆矿通风区保安工宋金安等一大批优秀党员，他们在不同的岗位上，用模范行动为党的形象增光添彩。党群关系明显改善。局、矿两级党组织和广大党员干部，进一步树立了“一切从人民的利益出发”的指导思想，带头正党风，刹歪风，为广大群众办实事。1986年全局集资 7,074万元，解决了在调资、建房、扩建医院、儿童上学、幼儿入托，以及吃水、子女就业等十个方面的实际问题，进一步改善职工生活条件，密切了党群关系。
　　1986年全局上下，全党动手，真抓务实，从具体问题抓起，基本刹住了不正之风，群众反映强烈的问题基本解决。在党风检查验收中，检查组走访了地方政府、部门、企事业单位等120家召开了不同层次，有1,430人参加的各种座谈会 137个。对2,483名不同类型的人员进行了民意测验。认为党风实现根本好转的占56.7%；认为党风明显好转的占42.5%。
　　【开展整纪教育】 1986年两级纪委针对改革、承包新形势下出现的新情况、新问题，认真开展党性党风党纪教育，在增强党性观念，提高政治素质上下功夫。年初制订了规划，局纪委成立了党风教育室。在教育重点上突出了领导的自身教育，改变了过去抓下不抓上的作法。局矿两级班子坚持了正常的学习制度，先后召开两次民主生活会，班子成员对照检查，解剖自己，进行自我教育。在教育形式上，结合法制教育，职业道德教育，安全生产教育，理想纪律教育开展各项活动。机修厂开展“有理想的人讲理想，守纪律的人讲纪律”的现身说法教育；兴安矿组织先进人物报告团，岭北矿的“双爱”活动。在教育内容上，全局各单位组织党员系统地学习了党的基础知识，普遍地进行马克思主义基本理论学习，进行了党的经济政策和理想、纪律以及职业道德等方面的教育。使广大党员在理论与实践结合上提高了党性觉悟。
　　【整顿纪律】 根据中纪委《关于整顿纪律的通知》精神和煤炭部、省、市委关于整顿纪律工作的要求，结合我局实际情况，从年初开始，在全局普遍开展了整顿纪律工作。这项工作分四个阶段进行。
　　第一阶段，从年初到 3月份，全局各级党组织层层抓学习，提高认识，局、矿两级机关普遍以“在改革的新时期怎样加强党的纪律；纪律与改革、与纠正不正之风、与端正党风的关系”开展群众性的大讨论。联系实际，摆事实，讲道理，找问题，查根源，论危害，进一步提高了对整顿纪律工作的认识。
　　第二阶段，从中纪委《关于整顿纪律的通知》下发后到六月下旬。根据通知精神，对整顿纪律工作做出具体安排，并集中精力进行了六个方面的整顿工作：整顿政治纪律。以提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；整顿工作纪律。局、矿两级党委先后召开整纪刹风大会29次，处理违犯工作纪律人员45人。其中党纪处分 9人，政纪处分36人，严肃了工作纪律：整顿组织纪律。全局先后进行四次党风工作、组织工作、组织生活制度执行情况的大检查，发现共性问题19条，个性问题 110条。“家长制”、“一言堂”问题得到克服，双重组织生活和“三会一课”普遍坚持，质量有提高；整顿财经纪律。全局先后两次抽调 100余人进行财经纪律大检查，查处违犯财经纪律问题90余件次，对情节较严重的进行立案检查，严肃处理；整顿人事纪律。对简政放权后新提拔的640名科级干部进行复核，对其中7名不符合条件的进行了纠正。对不符合规定上学的9名干部子女进行纠正。结合定编，精减机关工作人员514人，精减余富人员3,705人；整顿宣传纪律和保密纪律。收缴不健康的报刊、音相磁带、严格报道稿件送审制度。进行全局保密工作检查、评比，加强文秘基础工作和管理工作。
　　第三阶段，从 6月23日局党委整顿纪律工作会议之后，重点抓行业纪律的整顿。局党委在岭北矿召开整顿纪律工作会议，对纠正行业不正之风做了具体安排，并重点抓医疗、水电、局矿机关等单位及生产单位“五大员”行业纪律的整顿。
　　第四阶段，从 9月末至10月中旬巩固整顿成果、建章建制，认真总结经验教训，局党委经过调查研究，制定了七项政策规定，加强了企业管理，严明了纪律，防止了各种不正之风，对实现党风根本好转起到了积极作用。
　　【狠刹不正之风】 局纠正行业不正之风工作与整顿纪律工作同时进行，大体上分三个阶段：第一阶段，提高认识阶段。时间从1985年末到1986年 4月，这期间，通过分析违纪案件，查找行业不正之风的根源，深化思想认识。第二阶段，揭摆表现阶段。时间从4月至6月中旬。通过查摆，归纳行业不正之风具体表现 137条，概括为10个方面的问题：个别领导干部存在着以权谋私问题。一些业务主管部门存在着以职谋私问题。基建外委工程中偷工减料，多做预算，质量低劣，人情验收的问题。铁运汽运系统存在着“雁过拔毛”的问题。水电系统存在着“两霸”问题。供应系统存在“人情定货”的问题。煤质销售系统存在着“批人情煤”，从中牟利的问题。医疗卫生系统存在着以医谋私，服务态度冷、硬、推的问题。基层采掘队存在着“截留、克扣工资和奖金”的问题。五大员(效率员、检煤员、安检员、配车员、材料员)存在着吃、拿、卡、要的问题。第三阶段，重点纠正，全局铺开，时间从 6月下旬至11月末。结合全局实际，确定 4个重点：一是领导干部的重点；二是领导机关的重点；三是生产单位“五大员”的重点；四是服务性单位的重点。
　　10月初全局党风检查验收中，把纠正行风做为主要内容纳入验收细则，通过民意测验和实际考核，一些行业不正之风基本得到清理和纠正。
　　【查处案件】 按照中央领导提出的“端正党风，要从每一件具体案件入手”的指示，1986年全局查处经济案件71起，结案69起，结案率为 97%，其中大要案17起，结案15起。给予刑事处罚的17人，党纪政纪处分的55人，收缴赃款赃物核款26.7万元。挽回经济损失 320.6万余元。查处党员违纪案件39起，结案36起，结案率为92%。处理党员和群众来信195件，接待来访78人次，立案11起，结案处理10起。
　　【表彰先进】 1986年12月29日召开鹤岗矿务局1986年度端正党风表彰大会。会上局党委授予：兴安矿党委、兴山矿党委、岭北矿党委、机修厂党委、水电公司党委、职工医院党委端正党风先进单位光荣称号。授予：峻德矿综采区党总支、煤建处二工区党支部、机修厂动力科党支部等44个单位端正党风先进集体光荣称号。授予：肖连祥、姜风、杨凤官、 周庆钱等231名同志端正党风先进工作者光荣称号。授予：富力矿党委、南山矿党委“经打”斗争先进单位光荣称号。授予：付延琪、赵衍更、林棠等32名同志“经打”斗争先进工作者光荣称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(局纪检委)