调查研究
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【对深化企业内部改革问题的研究】 深化企业内部改革是全市经济工作的一件大事。政研室先后对市地方工业企业的资会运用情况、小企业的微利、亏损情况和全市深化企业内部改革的情况进行了调查，起草了《关于解决地方国营预算内工业企业呆滞资金的几个问题》、《关于五户小企业微利、亏损情况的调查》、《关于深化企业内部改革的建议》。
1.关于解决地方国营预算内工业企业呆滞资金几个问题的调查。1987年初，政研室抽调部分同志用了两个多月的时间，对地方国营预算内31户工业企业的资金运用情况进行调查，重点走访了造纸厂、平板玻璃厂、玻璃制瓶厂、纺织厂、钢铁厂，晶体管厂、陶瓷厂九户企业，并在市工商银行、人民银行召开了座谈会，研究了呆滞资金的现状、形成原因及对市地方工业发展的危害、现状。1986年31户企业流动资金贷款7 933万元，其中呆滞资金3 332万元，占流动资金总额的 42%，每年付银行利息566万元，资金周转期263天。指出呆滞资金发生的危害是，财政收入减少，贷款增加，利息增加，造成了企业资金的恶性循环。报告还提出了解决呆滞资金的五条途径和防止发生新呆滞资金的具体建议。
2.关于地方国营五户小企业微利、亏损情况的调查。针对市地方工业企业规模小，相当一部分处于微利、亏损状况，围绕搞活企业，选择了有代表性的五户小企业，商业局汽水厂、石油化工机械厂、汽车修配厂、第二陶瓷厂、彩印厂，进行了重点调查。在调查中感到这些小企业不景气的主要原因在于经营水平低，管理水平差。全市类似这样的企业较多，存在的问题也基本相同。调查报告中，向市有关领导建议，对微亏小企业彻底放开，实行承包、租赁、兼并，拍卖、横向联合等几条路子，积极、认真地解决小企业的微利、亏损问题。
3.关于深化企业内部改革的调查。通过调查，政研室提出对全市的改革形势不能估计过高，向市委提出建议并筹备召开了有十户企业厂长参加的厂长谈改革座谈会，使市领导直接与厂长对话，掌握、了解了准确的情况。在此基础上对全市企业内部改革情况进行了综合分析研究，起草了《关于深化企业内部改革的建议》，为市委布置今年改革任务提供了依据。
【对发展职业技术教育问题的研究】 由政研室牵头，会同教委、计经委、劳动局组成联合调查组，利用二个多月的时间，对全市职业技术教育情况进行调查研究，起草了《关于发展我市职业技术教育的调查报告》和《关于佳木斯市职业技术教育情况的考察报告》。
1.关于发展市职业技术教育情况的调查。职业技术教育自1979年恢复发展起来，至今已初步形成了一定规模，以中级为骨干，初、中、高三个层次的职业技术教育结构取得了很大发展。通过调查明确了我市职业技术教育发展中的主要问题和面临的困难。从宏观上看，缺乏统筹规划，分类指导，合理布局。职业技术教育的某些政策落实得不够好，职业技术教育还面临着许多困难，需要采取以下的政策和措施：第一、提高认识，进一步增强发展职业技术教育的责任感和紧迫感；第二、建立一个有权威的机构，统一规划和领导全市职业技术教育工作；第三，把中等教育结构的改革同劳动制度的改革结合起来，切实解决好毕业生就业问题；第四、统筹安排，切实解决职业技术教育发展中的实际问题；第五、加强职工培训，大力提高职工队伍素质。
2.《关于佳木斯市职业技术教育发展情况的考察报告》。为了学习佳木斯市发展职业技术教育的经验，政研室派人去佳木斯市考察，写出了《考察报告》。报告介绍了佳木斯市职业技术教育发展快、质量好的情况，并对照鹤岗市职业技术教育的实际，找出了差距，学到了经验。
【关于区级放权和区街经济的调查研究】 加强区政府职能，建立区级财政，逐步下放权力，是搞好城市改革的重要环节，也是市委、市政府1987年要研究解决的重要课题。而区街经济作为集体经济的重要组成部分，它的发展壮大与建立区级财政体制有着密切的联系。为此政研室对区级放权进行超前研究的同时也开展对区街经济的查调。
1.关于向区放权的调查。先后走访了六个区和财政、城建、工商、教育、公安等部门，着重研究了市城区体制上存在的问题，并由王保平同志撰写了《从我市城区体制上的问题看向区放权的必要性》的调研文章。
2.关于振兴区街经济的调查。区街经济在集体经济中占有重要地位，区街工业是集体经济发展的重点，政研室组成专题调研组，深入六个区调查。认为六个区街工业的潜力很大，由于体制上的原因，区街工业突出存在着两个方面问题；一是政企不分，区直接办企业，对企业行政干部干预过多的情况较为普遍，影响了企业的发展；二是有关部门关卡多、办事难。据此提出，在区街工业的发展上，要采取放宽搞活的政策，振兴区街经济离不开向区放权。
【煤矿安全问题的调查】 在卢泽民、陈海山的带领下，政研室经常深入到煤矿召开座谈会，认真总结了统配煤矿从质量标准化建设入手，狠抓基础工作，层层落实安全生产责任制的经验，提出了1988年煤矿安全工作的措施。
(张志慧)
