个体经济管理


　　　　　　　　　　　　　　 　　 ·个体经济管理·
　　【个体经济发展概况】 1987年，全市个体工商业户发展到7 083户，比去年同期增长15.2%；从业人员达10 907人，比去年同期增长 9.3%；待业青年安置3 917人，比去年同期增长5%。在发展的八大行业中，其中商业4 197户，比去年同期增长 20.2%；服务业363户，比去年同期增长58.5%；运输业281户，比去年同期增长46.4%；手工业956户，比去年同期增长0.6%；建筑业12户，比去年同期下降24%；修理业 468户，比去年同期增长0.4%；饮食业793户，比去年同期增长0.2%；其它行业13户，比去年同期增长8.3%。除建筑行业有所下降外，其它行业都有增长，其原因：一是今年重点向个体业户和全社会宣传了两个《条例》，使广大个体业户对个体经济政策托底、放心，树立了固定长期的经营思想；二是社会待业青年对开放搞活、走自谋职业道路的思思认识更加明确。1987年青年申报烫发、服装加工等，均比往年大幅度增多；三是经过理顺经济性质，整顿区街企业下来的一部分人，从事了个体经营，四是汽车出租行业发展很快，由去年的5户，猛增到58户，是去年的11.6倍。
　　【加强个体经济管理】 1987年，工商局在个体户管理上开展以下工作：①坚持“十二化”管理标准。年内，对全市个体饮食业、商业、服务等行业的管理继续坚持“十二化”的标准，并进行了检查整顿。共检查1 868 户，其中有29户不参加验照被处以限期停业整顿，重新办理营业执照。检查整顿中取缔无照经营34户，其中对具备条件的核发了执照，有 1户因转让营业执照而被吊销。按“十二化”标准衡量，不合格的有 108户，例如：门市牌失修破损，店容，店貌不整洁、不卫生等，均分别给予罚款处理和限期改进。经检查，需要更新门市牌匾的 158户，应粉刷营业室的 668户。经过整顿，全市个体坐商业户的店容店貌、商品陈列有了新的改观。省局聂孝田副局长 6月初来鹤岗市检查工作时，对站前个体饭店、工农区个体商店给予高度评价。②贯彻落实国务院《整顿市场秩序，加强物价管理的通知》。重点对饭店、食杂店、服装、布料商店等3个行业的检查，集中在9月8日至28日进行。共检查761户，发现各类问题19起，占检查总户数的2.5%。其中食杂店检查350户，掺杂使假的3户，占检查户数的 0.85%；检查出卖高价香烟的8户，查出假牌烟355盒；检查手提秤355杆，其中2杆作弊；检查饭店 386户，其中短斤少两5户；查出无照经营的5户，均根据有关规定给予处理。③年检验照。市工商局组成以个体管理科为主的年检验照领导小组，在4月1日到5月30日两个月时间内，全市共验照5 224户，占发照总户数的90.2%，从业人员8 301人，占从业人员总数的 87.6%。验照同时摸清了全市雇工户共有 58户，165人；停薪留职从事个体经营的有13户。通过年检验照，发现各类问题15起，比去年同期验照中发现的40起，减少 62.5%。其原因是今年普遍进行职业道德和遵纪守法教育，同时在个体户中开展“五四三”竞赛活动，使广大个体户知法、懂法、守法。
　　这次年检验照是与办理新照同步进行的，验照时就地核发新照。在此期间发展新户 320户。验照与建立档案相结合，边验照边建立档案。在验照同时配合市个体劳动者协会完成国库券订购任务，上级下达25万元，实际完成31万元。
　　【认真贯彻实施两个《条例》】 为了贯彻落实好国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》和 《黑龙江省个体工商户条例》，首先在全市个体管理员中培训骨干队伍，集中在9月中旬的 4天时间里举办短期培训班。共培训62人，重点学习两个《条例》。通过考试，人均分数在94分以上。这批骨干队伍分别回到各区，带动其余个体市管员学习贯彻条例。
　　为了使广大个体工商业户真正学懂、弄通并掌握和运用好两个《条例》，市工商局制定了贯彻方案，以文件形式下发各基层科、股、所，同时印制《条例》5 700 份，发至个体业户手中，达到每户一册。全市 6个区分别召开了个体工商户大会，各区主管区长都亲临大会，并讲了话。会后，各区个体户的行业小组分别召开座谈会，对如何贯彻落实和认真执行《条例》进行了充分的讨论。矿区利用矿区广播站宣传《条例》106 次；利用乡镇广播站的有线广播向市郊和农村个体户和村民宣传，同时组织优秀个体户进行学习《条例》智力竞赛 5次。市局还把原文复印的《条例》发至市防疫站、税务局、物价局、公安局、城建局、计量局、土地局、保险公司及其基层等60多个单位，做到广泛宣传，使个体户的受教育面达98%以上。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (本栏编辑王滨虹 校对林占荣 杨光)