经济合同管理


　　　　　　　　　　　　　　 　　·经济合同管理·
　　【宣传经济合同法】 工商局采取多种形式，广泛宣传《经济合同法》。一是通过报纸、广播、电视宣传，并在《鹤岗日报》设专栏，以什么是合同、违法、违约，违法经济合同承担什么责任等为题，发表文章39篇。二是举办企业法人代表，专职业务人员学习班，宣传讲解合同法。先后在市供销社，矿务局多种经营总公司以及商业、饮食服务公司等单位，举办有经理、主任、厂长等参加的6期847人次的学习班。三是开展法规百题解答活动。先后在矿务局、商业、供销等系统开展百题解答活动，其中 261人经过考核，平均都在90分以上。不仅宣传了合同法规知识，同时增强了企业法人对守法、依法经营的自觉性。四是为企业法人提供学习资料。1987年共复印《经济合同法》、《农副产品购销合同条例》、《矿产品购销合同条例》等 1 500册，发至企业法人手中。五是利用咨询和接待工作，宣传法规。在接待中比较详细地向群众讲解合同法等法规达247人次。经济合同管理工作实现了省局要求的“三落实、五做到”。
　　【加强合同管理】 一、抓好组建合同网工作。根据市经济体制改革发展的实际情况，深入到企业，分行业、分系统地按照省局组建合同网要求，逐单位组建合同网，同时对过去成立的台管会进行整顿。通过建网和整顿。全市58个合同管理委员会和 472个合同管理小组，工作基本正常。共有合管人员1 421人，其中处级干部58人，科级干部398人，一般干部 965人。这些合同管理组织，全部采用“四簿、一台账”措施。有效地防止了合同满天飞现象，对制止无效合同和违法合同的产生，起到丁一定的控制作用。增强了企业“信誉第一，依法经营”观念。
　　二、开展合同签约登记、备案工作。为了认真抓好签约签证工作，签证人严格执行《经济台同签证暂行规定》，认真审查前来签证的每一份经济合同的真实性、合法性、可行性，把好签证关。同时在合同管理中，健全“五簿”。即：经济合同签证审查登记簿，经济合同登记簿、经济合同回访登记簿、合同电函登记簿、合同备案登记簿。管理程序得到了进一步理顺，保证了经济合同的全面兑现，提高了合同的履约率。1987年全市共签约各种经济合同 133 000余份，总金额达147 958万元。其中签证的合同有86份，签证金额799万元。全年签约总数比1986年增加75 691份，金额增加40 445万元，合同的履约率达到97%。
　　三、经济合同的监督和检查。根据局党组的要求，全面开展了合同的监督检查工作。在局内各有关业务科室相互配合下，对全市企业分行业，分系统地进行了监督检查，其中重点查处了两起违法合同，根据有关法规给予处罚，收缴了非法所得。
　　四、粮、菜合同的管理。根据省和市政府关于今年粮食定购合同一定要签约到户的要求，工商局从年初开始，便与粮食部门和各乡政府配合，深入到市郊 20个村屯的4 469户签订合同，共订小麦 180万斤，水稻120万斤，签署合同1 679份。配合蔬菜公司深入各村屯与承包户，专业户签订蔬菜合同1 562份，订菜3 725万斤，保证了计划的完成。
　　【经济合同仲裁工作】 1987年共受理经济合同纠纷案件 37起，结案 37起，合同总金额62.3万元，其中争议金额39.3万元。受理案件中做到件件从严从细查证核实，符合程序，手续完备，引用法规准确，结论恰当，同时在处理纠纷中为企业追回长期拖欠的贷款39.3万元。
　　建立健全制度，认真执行政策，实现三个突破。年初分别制定了仲裁委员会工作制度、工作人员守则和考核制度；建立了申诉、立案、函件、委托，咨询等 6簿。在受理纠纷案件中坚持以调解为主，仲裁为辅的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。重点把好“三关”。一是案件受理关，严守案件受理范围；二是立案关，对符合案件受理程序的，立即立案查证，不推不托；三是调查员立案后即着手对申诉书、答辩书进行详细的审阅、查证、搞清争议，中心症结，同时搜集一切原始凭据，弄清原尾。通过三种办法进行调解。一是函件调解，1987年通过函件调解的纠纷案件 4起；二是就地调解，对有的案件可以边调查边调解，方便双方，随时进行协商，就地调解纠纷20起；三是开庭调解，对问题复杂、双方争执不休的案件实行开庭调解，发挥法律的威严促进其达成协议解决，共通过开庭办法调解13起。1987年合同管理工作实现结案率有了新突破，办案质量、办案时间有了新突破。对保证改革，促进改革顺利进行发挥了应有的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (吕其战)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (本栏编辑王滨虹、校对林占荣 杨光)