特邀文章扎扎实实地发展经济 高度自觉地保持稳定扎扎实实地发展经济 高度自觉地保持稳定 扎扎实实地发展经济 高度自觉地保持稳定
中共鹤岗市委书记 徐衍东
鹤岗，做为全国最先解放的城市之一，以其英雄的业绩，为东北乃至全国的解放，为抗美援朝的胜利做出了它应有的贡献。进入社会主义建设时期，这座年轻的城市又以煤炭生产的长足发展而著称於全国。特别是中共十一届三中全会以来。全市人民认真贯彻改革开放的总方针，艰苦奋斗开拓进取，使鹤岗的经济建设和各项事业呈现出前所未有的新变化。但是由于历史与现实、主观与客观、外部与内部的诸多原因，鹤岗与一些过去与其齐名的同类城市相比，在经济和社会发展的一些方面出现了不容忽视的差距。必须唤起全市人民的危机感和紧迫感，广泛地动员起来，奋起直追，迎头赶上。扎扎实实地发展经济，高度自觉地保持稳定，把鹤岗的经济建设和各项事业推向前进，应当成为今后一个时期全市的中心任务。
鹤岗是一个以煤炭为主的资源型城市，从国内外一些资源型城市发展的经验教训看，资源型城市发展到一定程度都是面临着由单一产业向多元产业转化的问题。市委七次党代会确定了协调综合发展战略，我们的任务就是要一步一个脚印地把这一战略指导思想落到实处。落实这一战略指导思想，要突出四句话，即依托资源，优化结构，带动两业，综合发展。所谓依托资源，就是要依托鹤岗现有的煤、木、粮、石墨、黄金等资源优势和据此而形成的一定的生产规模，作为今后前进的阵地和发展的基础。所谓优化结构，就是要把这些资源优势通过开发转化，尽快变为经济优势，逐步建立起以煤炭、粮食为主导产业，以电力、化工为支柱产业，以非金属资源的深度加工如农副产品加工业为支持产业，优化企业组织结构和产品结构，开发名、优和系列产品。所谓带动两业，就是大力发展区街工业和乡镇企业，以市场为导向，能大则大，能小则小，注意产品升级换代，花样翻新，多上“短、平、快”西瓜芝麻一齐拣。所谓综合发展，就是市矿一家、城乡一体，相互促进，协调发展，使鹤岗成为规划、建设、管理、服务等功能比较齐全，各项事业较为发达，具有较强吸引力、辐射力的中心城市。总之，依托资源，优化结构，带动两业，综合发展，应该是鹤岗现阶段经济发展的思考题目和主攻方向。
为此，从现在起要抓紧做好以下工作。一是要以扼制经济滑坡为重点，从调整产品结构入手，制定产品发展序列，并扶优限劣，认真加以实施。二是依据鹤岗产业结构调整方向和产品发展序，列，制定好“八五”计划和十年规划。在“八五”计划要突出四个重点，即：首先把在建的和经科学论证已批准三立的后续能力尽快变为现实能力，力争早投产、达产；积极谋划地煤、石墨的开发和深度加工；在继续争取电厂早日开工的同时，投放相当的力量上煤化工；做好三江平原的开发工作。三是重点搞好资源、产业、产品、市场、技术、人才、信息等 7个开发。四是制定 4个方面的产业政策，即支柱产业的促进政策；支持产业的扶持政策；新兴产业的保护政策；高盈利、高附加价值产业的鼓励政策，充分发挥政策导向的作用。
按照省委六届六次全会的要求，在解决经济的深层次问题和制约矛盾中，要探索治理整顿、改革和发展有机结合的路子。我们要抓住时机，加快战略转移的步伐，由单一计划经济、产品经济转向计划经济与市场调节相结合；由传统经营、粗放管理转向集约经营、现代化管理；由单纯的速度型转向速度效益型；由封闭的小生产方式转向开放型的大生产。要继续深化企业内部改革，进一步完善企业承包经营责任制，抓好国营工商企业两轮承包的衔接工作。完善厂长负责制，继续搞好各项改革试点。积极稳步地推进农村改革，保持政策的连续性和稳定性。继续按照产业结构调整方向，推动生产要素的合理流动和优化组合、着重搞好自然资源的优化配置、生产力的合理布局以及现有固定资产存量的调整，鼓励优势企业对劣势企业实行兼并，促进劣势企业的生产素向优势企业流动。
当前，我们承受着产品积压、市场疲软、财政拮据、资金紧缺、外部环境趋紧的多重压力。面对严峻的经济形势，如何摆脱困境，如何扎扎实实地发展鹤岗经济，关键是各级领导班子要有一个好的精神状态。要振作精神，坚定信心，团结广大群众，齐心协力共渡难关。在困难面前，要树立“四向”的指导思想，即“向内、向下、向外、向上”。“向内”就是在困难的情况下，主要依靠挖掘企业内部潜力来摆脱困境，通过深化改革，依靠科技，改进经营，强化管理来打基础，增强活力、要效益，要眼睛向内，练好“内功”，不等不靠，先办自己能办到的事情。“向下”就是眼睛向下，到基层去，到企业、乡村、学校、商店、街道去，汲取群众的智慧和营养，找到解决问题的办法和经验。“向外”就是打破自我封闭状态，搞全方位开放式的社会化大生产，广泛开展外引内联，吸引资金，引进技术、人才，利用名山口岸、拓宽对苏贸易渠道。“向上”就是积极主动向上汇报反映情况，进而求得方方面面的理解、同情、支持与帮助。只要我们始终坚持“四向”；并且坚持把主要着眼点和注意力放在“向内、向下”上，敢于迎着困难前进，就一定能够克服目前的困难，走出一条符合鹤岗实际情况的加快发展经济的道路来。
要加快发展鹤岗经济，必须高度自觉地保持政治、社会的稳定。首先要认真贯彻落实党的六中全会决定及省委的《实施细则》，结合实际，着重对全体党员、干部进行马克思主义群众观点的再教育。特别是各级领导班子要集中一段时间深入基层，直接听取群众意见，认真整改。今后每年都要结合年终总结和干部考评进行集中检查，力争两年内使党群、干群关系有明显进步。第二，要深入实际，深入群众，抓住一些热点问题，本着量力而行，尽力而为，积极努力，逐步改善的原则，尽可能为群众多办些实事。第三、坚决惩治腐败，真正取信于民。认真查办案要案，切实清理和纠正干部以权谋私问题，清理纠正行业不正之风，扎扎实实地解决群众反映强烈的问题。第四、切实转变领导机关作风，当好人民公仆。要加强领导机关自身建设，切切实实为基层、为生产、为群众服务。要深入基层，体察民情，与群众同甘苦，真正为群众排忧解难。第五、消除不稳定因素，保持社会安定。加强人民群众来信来访工作，努力化解社会矛盾。要继续坚持谁主管，谁负责的原则，贯彻落实整治社会治安总体作战方案，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保人民安居乐业。
鹤岗要发展，人民盼繁荣。全市各级党组织、各级领导干部、全体共产党员和广大人民群众团结起来，一步一个脚印，一年一个台阶，逐步把我们的发展战略变成美好的现实，使鹤岗这座具有光荣革命传统的英雄城市在改革开放的大潮中重新焕发异彩！
