政治
中共鹤岗市委员会
市委常委会议


　　　　　　　　　　　　　　　　 ·市委常委会议·
　　【常委六届一次会议】 中共鹤岗市委常委六届一次会议于1988年1月3日召开。
　　会议由邢广居主持。会议讨论煤矿安全工作。听取了赵友成关于矿务局安全工作的汇报。会议认为，自1983年以来，煤矿安全工作的成绩和经验是可喜可贺的，百万吨死亡率逐年递减，继1986年降到2.23之后，1987 年降到1.937，摘掉了安全落后的帽子，跨入了全国煤矿安全生产的先进行列，对此，市委决定奖励矿务局领导 2万元。市委对今后煤矿的安全工作提出了总的要求和意见。即：认真贯彻落实“十三大”精神，以改革为动力，以建设标准化局为目标，坚持稳中前进的方针，深入搞好质量标准化建设，继续加强基础工作，坚决把住水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大关口，杜绝 3人以上恶性事故，在巩固去年成绩的基础上，力争再上一个新台阶，再创新水平。会议强调指出，去年地方煤矿安全状况不好，要认真总结经验教训，向统配煤矿学习，切实搞好小井整顿，迅速扭转被动局面。
　　【市委常委在绥滨县召开现场办公会】 中共鹤岗市委常委现场办公会于1988年 2月4至5日在绥滨县宾馆召开。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(一)
　　会议听取了绥滨县委的工作汇报，对绥滨县的改革工作，经济发展战略和党的建设，进行了认真的讨论。会议认为，绥滨县委在省、市委领导下，由于认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策、求实务实工作路数清楚，发展变化大，上得快。从1980年至1987年，全县工业总产值接近翻一番，人均国民收入、乡镇企业产值、农业人均收入等都翻一番以上。
　　一是在建设商品粮基地、发展粮食生产上取得了突破性进展。在低温、洪涝、风、雹等自然灾害较为严重的情况下，连续两年总产都在 1亿公斤以上，平均每个农业人口向国家交售商品粮1吨左右，居全省前列，成为全省商品粮基地县、全国大豆基地县。
　　二是多种经营和乡镇企业发展迅速。去年，牧业、烤烟、甜菜、养鱼等多种经营都有了不同程度的发展，多种经营在农业总产值中的比重开始上升。建设了啤酒厂、羽绒厂、肉禽加工厂、乳品厂等一批骨干企业，创出了一批地方名优产品。工业产值、利润、财政收入增长幅度都比较大。
　　三是精神文明建设取得了新的成绩。县委在抓经济建设的同时，狠抓了精神文明建设，促进了社会风气的好转。文教卫生和城镇建设也有了新的变化。
　　四是加强了党的建设，县委及全县各级领导班子是坚强有力的，党员队伍素质是好的，各级干部的精神状态是振奋的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(二)
　　会议认为，绥滨县委提出“发展粮食，大上两翼，以牧为轴，以工富县，三转三开，振兴经济”的经济发展战略指导思想和战略步骤，符合本县实际情况。在具体落实的过程中，应当注意以下几个问题：
　　第一，要特别注意打牢农业这个基础。稳定经济，首先要稳定农业。绥滨县人均土地占有量达15亩之多，居全省之首，是全国平均水平的10倍。要充分利用国家对三江平原进行综合开发的有利契机，积极发展粮食生产的这个主体，继续推行县里摸索出的“三秋三春”、“适地适种”、“以水治水”等经验，提高抗灾夺丰收的能力，实现县委提出的粮食总产必保 2亿3，力争2亿7，再战3亿斤，农民人均收入达到550元的奋斗目标。
　　第二，要特别注意强化两翼，大力发展多种经营。绥滨县地处两江之间，泡沼密布，水草丰盛，农产品加工业又已初具规模，可以吞吐大量的农产品，因此，要大力发展养殖业、畜牧业和各种经济作物，发展庭院经济。
　　第三，要大力发展具有绥滨特色的乡镇企业。要充分利用现有县办企业优势，带动乡办、村办工业和个体、联户企业大上，四个轮子一起转。要瞄准城市周围大农场、林业局和外贸等市场，上项目，上品种，争取在现有基础上有一个更大的发展。
　　第四，在抓经济建设的同时，要大力发展各项社会事业，使经济发展与社会发展协调进行。要把小城镇建设当作两个文明建设的一个重要方面，统筹考虑。科技文卫等实体性建设，文化娱乐设施等建设，都要考虑进去。同时，要在修路、植树方面多下功夫。
　　第五，要尊重知识，尊重人才，搞好智力开发，实行“科技兴县”。注意发掘本地人才，同时，要制定引进人才比内地更为优惠政策，抓好引进人才工作。
　　此外，绥滨要发挥优势，发展对苏边境贸易。县委应予充分考虑。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (三)
　　会议强调指出，在目前改革开放的新形势下，必须加强和改善党的领导。要党政分开，党要管党，从严治党。加强对党员的思想教育，提高党员的思想政治素质。要组织各级党组织和党员认真学习贯彻好“十三大”精神，搞好党的初级阶段基本路线教育。在各级党员干部和农村党员中开展如何加快发展农村商品经济的大讨论，进一步解放思想，清除少数党员思想上存在的各种“左”的、僵化的旧观念，引导党员树立改革的观念，发展生产力的观念。教育党员带头致富，扶弱帮贫，信守合同，作农村发展商品经济的带头人。
　　要把农村党的建设的重点放在加强农村基层组织建设上。根据农村商品经济发展的新特点，调整农村党组织的设置，改善党内组织生活和活动方式，加强党内各项制度建设，真正解决不齐不力，瘫痪半瘫痪问题。要吸收具备党员条件，有一定文化的优秀青年农民入党，使农村的基层党组织后继有人，增强活力。
　　要加强党风建设，坚持从严治党，以好的党风带民风。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (四)
　　会议就市管县的有关问题和绥滨县委工作中面临的实际问题进行了认真研究。“以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同繁荣”，这是市带县总的原则。市里“要在政治上加强领导，在政策上给予优惠，在工作上给予支持，在经济上给予扶持，在管理上着眼于服务”。
　　市委、市政府要制订边境县经济发展的优惠政策，支持两县发展经济。关于资金、生产资料方面的困难由市政府组织有关部门研究，尽量帮助解决。对申请开放边贸口岸，煤田开发、高寒补贴、哈萝公路延伸等问题，积极向上反映，帮助做工作，争取早日促成。
　　【市委常委在萝北县召开现场办公会】 中共鹤岗市委常委现场办公会于1988年2月6日至7日在萝北县委召开。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (一)
　　会议听取萝北县委的工作汇报。
　　会议认为，近几年来萝北县委认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在省委、市委的领导下，工作上的快，发展变化大，形势很好。
　　形势好的主要表现，一是改革有了新的进展。县委、县政府坚持把改革作为头等大事，以落实家庭联产承包责任制为突破口，积极发展合作经营，调动了广大农民的积极性，促进了农村产业结构的调整。二是经济建设实现了持续稳步发展。从1980到1987年，工农业总产值翻了一番，财政收入翻了两番。农业生产在自然灾害较为严重的情况下，连续两年粮食总产值破亿斤。县办工业和多种经营有了进展。在短短的几年里，相继建成了摆线减速机厂、人造板厂等一批骨干企业，壮大了县、乡经济的实力。三是精神文明建设取得了新的成效。教育、文化、卫生等各项社会事业也都有较大发展。四是各级领导班子得到进一步加强，党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，党风状况有了进一步好转。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (二)
　　会议认为，萝北县委提出的经济发展战略指导思想、战略目标、战略重点和主要措施是符合本县实际情况的，是切实可行的。
　　会议指出，萝北县委今后的工作要注意以下十点：
　　第一，要进一步深入分析形势，保持清醒的头脑。萝北县有许多得天独厚的资源优势，而且面临着许多前所未有的机遇和有利条件。但是，形势越好，越是要冷静，客观地分析形势。尤其要多想一些困难。从当前的形势以至将来的发展趋势来看，我们面临着许多挑战。如全国财政收紧，基本建设压缩；改革步伐加快，新的政策将陆续出台；三江平原开发已经形成日趋激烈的竞争局面等等。因此，必须有一个清醒的认识，做好充分的思想准备。
　　第二，要把改革放在一切工作的首位，坚持用改革统揽全局。农村改革要在完善联产承包责任制的基础上，进一步巩固提高统分结合的双层经济体制。要在生产力逐步发展和农民志愿的基础上，逐步提高统一经营程度。建立健全产前、产中、产后成龙配套的服务体系。城镇经济体制改革要加快步伐，继续深化企业改革，全面实行经营承包责任制，扩大租赁制的范围。无论承包还是租赁，都要引入竞争机制、风险机制、利益机制和法律机制。
　　第三，要增强农业发展后劲，注意打牢农业基础。要坚持以农业为基础，特别要大力发展粮食生产。要抓住一切有利机遇，用政策调动全县农民种粮积极性，增加土地投资，增强抗灾能力。要调整粮食作物种植比例，推广丰产技术。要提倡规模经营和集约化经营，鼓励土地向种田能手集中，提高粮食生产的规模效益。
　　第四，要把矿产资源开发作为突破口，突出重点，量力而行。萝北县最大的优势就是矿产资源丰富。“以工富县”富就富在矿产资源的开发利用上，这一点对萝北的经济发展有十分重要的意义。矿产资源开发要突出重点。萝北县石墨储量6亿吨，开发效益又十分可观，这样的项目应该果断的快上。其它矿产资源的开发都应在保证效益的前提下，看准一个上一个，集中财力物力，保证重点，注意不要摊子铺得过大。
　　第五，要把发展经济的立足点放在提高经济效益上。首先，要立足于现有企业，把主要精力放在现有企业经济效益上来。要加强管理、提质降耗，向管理要效益，向科学技术要效益。其次，无论是新上项目还是安排技术改造，都要以提高经济效益为中心。
　　第六，要注意经济与社会协调发展。一是要加快现有三个镇的建设步伐，进一步完善和增强城镇在商业、金融、通讯、生活服务等方面的功能。尤其名山口岸的开放，要搞好规划。二是要改善交通运输条件，依靠群众的力量，社会的力量，筹集资金，搞好道路建设。三是继续抓好农村的社会主义精神文明建设，努力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业。
　　第七，要尊重人才，用好人才。一方面要用好现有人才，发掘现有人才潜力，搞好人才培训。同时，要制定比内地更优惠的政策，吸引外地人才。
　　第八，要加强党的建设，加强思想政治工作。要加强对党员的思想教育，提高党员的思想政治素质；要把农村党的建设重点放在农村基层组织建设上。要结合农村商品经济发展的实际，加强和改善党对农村工作的指导。
　　第九，改进领导作风、领导方式、领导方法。各级干部要发扬务实求实的精神，不能有任何飘浮作风，要讲求实际效果。要发扬党的自力更生，艰苦奋斗的光荣传统，时刻不脱离群众。
　　第十，要树立整体观念，加强各级领导班子的团结。县委一班人是全县的领导核心，应该成为团结的带头人。县委要按照党政分开的原则，充分发挥政府的职能。同时，要注意发挥县人大常委会的法律监督，政协的民主协商作用，积极支持纪委的工作。使全县上下形成一个上下思想统一，协力合作，共赴兴萝富边大业的新局面。
　　【常委六届九次会议】 中共鹤岗市委常委第九次会议于1988年 3月19日召开，会议由邢广居主持。
　　一、讨论关于召开中共鹤岗市第七次党代会的意见。会议听取并同意市委组织部关于今年7 月份召开中国共产党鹤岗市第七次代表大会的意见。同时，提请市六届十次全委(扩大)会议决定。并要求有关部门做好筹备工作。
　　二、三、四、五(略)
　　六、讨论关于召开共青团鹤岗市第十五次代表大会意见。会议听取团市委关于召开共青团鹤岗市第十五次代表大会筹备情况的汇报。会议同意在今年 4月份召开共青团鹤岗市第十五次代表大会。
　　会议还就改革中如何发挥共青团组织的作用进行了讨论。会议认为：在改革中，要充分发挥共青团组织的作用。共青团组织要在党委的领导下，本着精简效能的原则积极开展好工作。各级党委不能随意撤销、合并共青团组织，目前已经实行承包的单位，不要把团委合并到党委的政治办。
　　七、八(略)
　　九、会议听取了信访办关于信访工作情况的汇报和贯彻省信访工作会议的意见。会议认为，近几年，本市的信访工作形势是比较稳定的，信访数量稳中有降，信访秩序趋于正常，无理纠缠取闹的人有所收敛。但是有些问题值得注意。一是越级上访率下降的幅度不大。二是集体上访仍然很突出，去年共发生到市委、市政府集体上访45起。三是因治安纠纷、交通肇事、城建规划管理处理不服而信访的也较为突出。四是信访秩序还存在一定问题。会议指出，要认真贯彻党的十三大精神和全国、全省信访工作会议精神，以减少越级上访，把问题解决在基层为重点，以层层实行目标管理责任制为措施，充分发挥信息、反馈、监督，保障人民群众民主权利的作用。维护安定团结的政治局面。为此，一要认真做好上访的接待和案件的查办，对可能出现的越级上访户和集体上访人员，各单位要多做超前性工作，防止矛盾激化。二是加强调查研究，加强信息工作，掌握新情况、新问题，指导好基层信访工作。三要加强信访组织建设、业务建设、职业道德建设，努力提高工作质量和办事效率，在政治体制改革中要保持信访机构和人员的相对稳定，做到来访有人接待，来信有人阅办，案件有人查处，信息有人反映。四要加强信访工作的领导。各级领导对信访工作要进一步引起重视，对信访工作定期研究，亲自接待处理人民群众来信来访。
　　【常委六届十一次会议】 中共鹤岗市委常委第十一次会议于1988年4月2日召开。
　　一、讨论全市安全工作。会议听取了矿务局安全监察局、市安全委员会等部门关于全市一季度安全工作情况汇报，就如何加强全市安全工作，确保全市安全工作奋斗目标的实现进行讨论。全市一季度安全工作形势是严峻的。截止 3月末。全市共发生各类事故68起。其中，生产事故26起。交通事故27 起，火灾15起； 3人以上重大事故4起。共死亡44人。统配煤矿百万吨死亡率由去年年底的1.98上升到4.2，比全国平均数高出1倍。地方煤矿的安全状况与历年同期比，本年是最差的，到3月末死亡16人，比去年同期上升4人。工交企业发生了多年未见的光气中毒事故，死亡1人。交通安全、城乡防火等方面也存在着一些问题和隐患。
　　会议认为，今年一季度安全状况不好，市委、市政府是有责任的。从具体工作上查找原因，主要是：
　　一是在思想认识方面，“安全第一，预防为主”的方针树得不牢，存在着盲目乐观、自满松劲情绪。习惯于纵向比较，看到成绩多，看到问题少。思想上还存在着重生产轻安全的问题，“安全第一”的方针还没有真正扎根在群众头脑之中。本年一季度发生的几起由于违章蛮干造成的重大伤亡责任事故，无不与这些单位的领导忽视安全工作有关。
　　二是安全责任制不落实。一季度发生的生产事故，基本上都是因为有章不循造成的。有些单位的安全责任制和工人岗位责任制是说在嘴上，贴在墙上，真正执行与否无人检查，赏罚不明，致使安全责任制流于形式。职工安全教育抓的不够。没有形成安全生产人人有责、群防群治的局面。工人违章作业、干部违章指挥的现象十分突出。
　　三是部分干部职工对承包以后生产与安全、生产与经济效益的三者关系处理不当，存在着“以包代管”片面重视盈利指标，忽视质量标准化的倾向。个别职工甚至到了“要钱不要命”的程度。一些生产不景气的单位，为了抢任务，忽视安全生产，导致事故发生。
　　此外，干部作风不实，职工队伍素质不高，培训工作跟不上，安全基础设施存在薄弱环节，也是出现事故的重要原因。
　　会议强调指出，面对一季度安全状况不好的形势，各级领导要保持头脑冷静，正确对待安全生产中出现的问题。要从困难中看到有利条件，从教训中总结经验。不悲观，不气馁，不急躁，实现今年安全工作奋斗目标的决心和信念不能动摇。
　　第一，要进一步提高对“安全第一”方针的认识。抓好思想落实。各级党委和政府一定要从思想上高度重视，把安全工作切实摆上重要议事日程。要通过有效的安全教育，使“安全第一”的思想贯穿到每一个生产环节、每一个生产岗位、每一个职工的生产活动和每一个家庭生活中去。
　　第二，要进一步加强管理，层层落实安全责任制。
　　第三，要坚持齐抓共管。充分发挥党、政、工、青、妇各级组织在安全生产中的作用。青年安全监督岗、工人安全工作网等行之有效的好形式要继续坚持下去，安全监察、检查机关要真正负起责任，监察检查不力也要受到处罚。
　　第四，要注意加强思想教育工作。通过各种有效宣传形式，大力进行安全工作的社会宣传教育，提高广大干部和群众的安全意识。同时，针对企业经营承包中出现的新情况，注意引导职工正确处理安全与生产、安全与经济效益、治标与治本的关系。
　　第五，要采取措施，加强安全基础工作建设。改革承包中，各级安全机构和专职安检人员一律不撤不减，力量不足的要按规定尽快配齐。要多方筹集资金，有计划地加强安全基础设施建设，补历史欠帐。按规定应该用于安全设施建设的资金，不允许借故挪用。
　　第六，要转变作风，务实求实。各级干部要转变作风，深入下去抓安全，发现问题及时解决。这次会议以后，市里要组织安全大检查。并建议市政府召开有关部门参加的安全工作会议，拿出改变安全被动状况的措施，保证安全工作达到预期目的。
　　二、三(略)
　　【常委六届十八次会议】 中共鹤岗市委常委第十八次会议于1988年6月10日召开。
　　一、传达黑龙江省第六次党代会精神。各级党组织要有计划、有步骤地组织党员学习省党代会精神，结合本单位实际，落实好会议精神，用会议精神统一思想，指导工作。各级领导班子和党员领导干部要带头学习好省党代会文件。在学习中要把孙维本的报告作为重点，真正领会其精神实质；各宣传部门要密切配合，做好省党代会精神的宣传工作。就传达贯彻中共黑龙江省第六次代表会议精神做出具体安排部署。
　　二、听取并讨论市向区放权试点情况汇报。会议认为，前一段时间向区放权试点工作抓得实，进展快，摸出了一些经验，取得了好的效果，原则同意市向区放权试点工作的意见。会议确定：①南山区建立区级财政后，以1987年收入和支出为基数，确定给南山区补差25万元。一年给南山区10万元机动资金，1988年下半年给 5万元。②关于向阳区集贸市场逐级贷款和外欠工程款问题，要本着核定基数，留区5%，其余上缴，超收归区，减收不补的原则，逐年还清。③各区要按核定编制进人。各单位、各部门下派区的干部要编随人走，暂时不再补充。④关于机关一部分体弱，不能坚持工作，但又不到退休年龄的干部，可实行假退。假退年龄一般可放宽 5岁。为严格掌握，要报市人事局审批。⑤关于土地、房产和城建规划、临时网点设置的审批权限问题，考虑到牵扯面广，有些关系还没理顺，待条件成熟再统一放到区。⑥在确定区的机构时，要从工作实际和需要出发，不要强求上下对口。但确属工作需要而又不宜单设机构的，业务工作可安排有关部门承担。为了加强机关党的工作设立机关党总支，负责机关党的工作。
　　三、讨论放活科技人员政策问题。会议原则同意“关于放活科技人员政策若于问题的规定”。要进一步解放思想，给科技人员创造更宽松的条件和环境。在适当时间召开放活科技人员政策大会，颁布有关规定。同时，要利用各种宣传工具反复宣传，吸引更多的科技人才参加我市的经济技术开发和经济建设工作。
　　四、讨论关于开展新时期党员形象讨论的意见。会议原则同意市纪委、市委宣传部、市委组织部联合举办的在全市广大党员中开展新时期党员形象讨论的活动。为搞好这次党员形象讨论活动，一是要选准典型、真正树立一批立得住、叫得响的好典型。二是各宣传部门要密切配合，通过开展新时期党员形象的宣传讨论，增强广大党员为党的事业忘我奋斗的责任感，增强改革创新意识和求实精神，激发党员为发展我市生产力贡献聪明才智。
　　【常委六届二十七次会议】 中共鹤岗市委常委二十七次会议于1988年8月12日召开。
　　会议听取了向区放权领导小组关于向区放权工作情况的汇报。会议同意工作组确定的商业局、饮食服务、教委、城建等主管局下放到区的网点和单位。会议强调所下放的单位未完事项由原单位处理完再下交。
　　会议同意工作组同各区协商从市党政机关选调一部分能力强、素质好的干部充实到区工作的意见。并指出除专业性比较强的少数干部外，区机关严格控制从企业调入干部。
　　会议同意各区财政收支的测算。会议决定：第一，在各区财政按新的财政体制运行时，给一定的风险基金。第二，市向区放权后，除考虑到财政体制的实际状况可在1989年1月1日开始运行外，其它系统的新体制都要在1988年10月1日开始运行。人、财、物立即开始交接。
　　【常委七届六次会议】 中共鹤岗市委常委第六次会议于1988年9月22日召开。
　　一、讨论关于调整干部结构方案。会议原则同意关于调整干部结构为政法、税务、工商等部门抽调干部的实施方案。
　　根据省调整干部结构工作会议精神，本市这次调整干部结构为政法、税务、工商增编 295人。这次增编的人员除从大、中专毕业生、军转干部以及社会上招收一部分外，主要从党政群机关和事业单位抽调。
　　这次调整干部结构必须认真按照中央、省调整干部结构原则，缩减党政群机关、充实政法和经济监督部门。以调整为主，抽人减编，组织抽调与个人志愿相结合，严格控制干部队伍的增长，严格控制从企业调人。抽调的对象和条件：必须是在职干部，思想端正，拥护和执行党的路线、方针和政策，作风正派，遵纪守法，年龄一般在40岁左右，身体健康，具有高中以上文化程度。这次抽调人员的方法和步聚：一是思想动员。二是下达指令性指标。按在职人员百分比下达任务，落实到各单位。三是考核审批。四是抽调干部的同时，对抽人单位要减编，核减工资总额和经费。五是进行上岗前培训。抽调干部工作到10月底结束。
　　为使这项干部结构调整工作顺利进行，成立调整干部结构领导小组。组长由丁若鹏担任；副组长由张珠钰、王丹、韩玉祥、王治靖、史全孝担任。领导小组下设办公室，负责日常工作。
　　二、会议听取了全省老干部工作会议精神的汇报。
　　为了落实全省老干部工作会议精神，推动老干部工作，一是由老干部局抽调人员深入下去，了解全市老干部工作开展情况，并及时报市委、市政府；二是要办好老干部活动中心，认真落实好所需场所、资金；三是要求各单位都来关心老干部，爱护老干部，帮助他们解决生活上的困难，加强对老干部工作的指导；四是为使全社会都关心、重视老干部工作，决定每年的9月9日为老人节。
　　三、听取省委组织工作会议精神及贯彻意见的汇报。
　　会议决定：第一， 9月底召开全市组织工作会议，全面传达省委组织工作会议精神，安排部署下步工作。第二，继续抓好评论党员试点工作，明年初召开党员试点单位经验交流会。在评论党员试点工作中，市纪委、市监察局要密切配合，发现问题及时处理。第三，立即着手民主考核干部工作，做好考评的各项准备工作。考评干部要采取多种形式，分系统进行。第四，要抓好干部人事制度改革工作，在任、聘任、考任、委任干部的 4种途径上要有新突破。第五，今冬明春要集中力量狠抓农村基层党支部建设，加强农村党员管理。农村基层组织设置不合理的要调整，以尽快适应改革开放新形势的需要。
　　【常委七届十三次会议】 中共鹤岗市委常委第十三次会议于1988年12月2日召开。
　　一、会议听取市纪委关于全市廉政工作的情况汇报。本市各级党政机关和干部在抓廉政工作方面做了大量工作，创造了良好的开端。一是认真贯彻中央〔1988〕 5号文件和三中全会精神，各级领导干部提高了抓好廉政工作的自觉性；二是狠抓了廉政工作的规划，落实了具体措施，保证了廉政工作的开展；三是开展了“查、摆、清、改”活动，纠正了一些党政机关和党员干部不廉洁的问题；四是进行了多种形式的廉政教育，各级干部增强了廉政意识；五是深化了党内监督，推动了廉政工作制度建设。
　　但在抓廉政工作上也存在一些问题：在一部分党政干部思想上抓廉政工作还没有摆上位置，对抓好廉政工作还有畏难情绪，不想抓、不敢抓、不会抓。遇到问题看上级、攀左右，口头喊的多，牢骚多，实实在在解决廉政方面存在的问题少。
　　会议强调指出：(一)要抓好廉政工作必须先解决思想认识问题，消除畏难情绪，增强抓好廉政工作的责任感和紧迫感。要利用全国的大气候，搞好鹤岗的小气候。既要看到在抓廉政工作上存在的问题和不利因素，又要看到党政干部和广大党员主流是好的，从而坚定抓好廉政工作的信心。(二)抓好廉政工作。党员特别是各级党员领导干部要带好头。既要身体力行，又要敢抓敢管。(三)廉政工作的中心是反腐败斗争。要把政治领域里的反腐蚀斗争同治理经济环境、整顿经济秩序有机地结合起来，相互促进。(四)要强化制约机制。加强制度建设，以堵塞各种漏洞，消除产生各种腐败现象的土壤。(五)要抓好经常性的反腐蚀教育。(六)要抓典型，用典型推动全局工作的开展。当前重点要放在行贿受贿、用公款大吃大喝和赌博方面。抓出一批典型，要公开处理。
　　二、(略)
　　三、讨论了关于市委机关(含市纪委、群团和直属事业单位)政治体制改革实施方案。市委机关政治体制改革体现了实事求是和统一、精减、效能的原则。改革后，市委机关人员总编制由原来的505(其中行政编327、事业编178)缩减到500(其中行政编307、事业编193)，行政编减少20，事业编增加15。机构由24个缩减到19个。
　　会议讨论并决定：①市委组织部组织员办公室由副处级改为科级；②市政协所属的对台湾工作办公室由科级升为副处级格，由统战部代管；③市委机关政治体制改革后，有关部门所需的工勤人员，除司机和其他技术工人外，原则上不再调入固定工、而改为招用协议工。④将报社原有的60个企业编改为事业编；⑤为巩固和扩大政治体制改革的成果，要开始着手招聘制，考任制的试点，把风险机制和竞争机制逐步引入市委机关，组织部要尽快拿出方案。⑥1989年1月份开始按新的机制运行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (政 辑)