调查研究


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·调查研究·
　　【政策研究工作】 1988年市委政研室围绕市委的中心工作，积极开展专题调查和综合研究，为市委决策、指导全市工作较好地发挥了参谋作用。
　　一、围绕改革和经济建设开展专题调查。
　　1、 在政治体制改革方面，进行了城区体制改革(向区放权)调查。在市委书记邢广居带领下，从3月初开始，集中20多天时间，深入全市6个区和财政、税务、城建、公安、教育等20多个主管部门进行全面、系统的调查研究。起草了《从我市城区体制上的问题看向区放权的必要性》和《关于向区放权的实施方案》。经过 4个月的时间就把20多个方面的人、财、物权下放到各区。通过这次改革，形成了以块为主，条块结合，分级管理的城市管理新体制。根据省委政治体制改革精神，起草了《关于市委机关政治体制改革实施方案》。
　　2、 在深化企业改革方面，参加了对地方国营14户重点工业企业的调研咨询活动。通过这次调研，进一步加深了对企业现状的了解，掌握了大量第一手资料，为深化企业改革提出了一些比较好的建设性意见，并将这些意见及时转化为领导决策。
　　3、 在农村改革和建设方面：先后两次到萝北、绥滨两县进行了较大规模的调查研究。①年初实行市带县体制之后，深入到两县全面了解情况，撰写了向市委的《关于萝北、绥滨两县情况的汇报》。②12月随同邢广居书记到两县进行了调查研究。重点走访了11个乡(镇)和10个村屯，摸清了改革现状和存在的问题，探讨了深化农村改革的路数，并据此撰写了《关于深化农村改革的意见》，受到市委及有关部门的重视。
　　4、在经济发展战略研究方面：参加了由省委政研室牵头组织的关于4煤城产业结构调整联合调查。根据市委“协调综合发展战略”的要求，集中半年时间，专题调查和研究了关于本市产业结构调整问题，撰写了题为《调整改造产业结构，促进煤矿城市经济发展》的调查报告。
　　5、 在安全生产方面：就加强煤矿安全工作，与市委离退休干部卢泽民、陈海山以及矿务局有关领导一起，先后 6次到煤矿系统进行调查研究，并将调研成果及时反馈给市委，为市委指导煤矿安全工作发挥了积极作用。
　　二、坚持综合研究，为市委决策服务。
　　1、 进行完善和深化本市经济与社会发展战略的研究。为适应市带县新体制的需要，保证整个地区经济与社会的协调发展，从深化对市情的再认识入手，综合全市生产力标准讨论情况和各项研究成果，为市委确立本市“协调综合发展战略”，即：“依靠科技，开发资源，调整结构，注重效益，城乡一体，综合发展，把鹤岗建设成为初步繁荣发达的地区”战略指导思想提供了依据。
　　2、 注重在基础性研究上下功夫。先后完成了《鹤岗市情》和《鹤岗市基本情况》包括鹤岗工业概况、改革现状、农村工作情况、科教文卫情况、党的建设情况、思想政治工作情况、以及社会治安、物价、社会集团消费、固定资产投资流通等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王保平)