法制
社会治安
社会治安概况


　　【社会治安概况】 1989年公安机关全面加强了以打击刑事犯罪和预防突发事件为重点的各项公安工作，有效地维护了全市的政治安定和治安稳定。
　　1989年全市共发生刑事案件5 364起，破获案件2 478起，重大案件625起，破获435起，特大案件51起，破获33起。共抓捕各类犯罪分子2 112名，其中拘捕 978名，劳动教养402名；摧毁各类犯罪团伙108个，抓捕团伙成员380名，缴获脏款脏物折合人民币近70万元。全市发生治安案件2 475起，查处2 375起，查处率为 95.9%。处罚各类违法犯罪人员 4 394名，其中拘留1 359名，罚款2 543名，警告492名。
　　针对严重的社会治安形势，各级公安机关先后开展5次规模较大的专项斗争。1月 5日，全市开展了以保卫春节期问安全为重点的50天治安战役，有效地控制了撬盗居民住宅案件的发生，保证了春节期间的安全。4月10日至5月10日，针对团伙犯罪突出问题，全市城乡开展了打击团伙犯罪的专项斗争。 7月根据全国、全省的统一部署，在全市范围内组织开展了打击流窜犯罪的统一活动。全面扫荡了流窜犯罪分子和刑事犯罪分子，保证了夏季治安形势的稳定。 9月15日至1O月 5日，在全市范围内开展了以保卫国庆期闻安全的治安大会战，同时根据东北四省区的统一部署，于国庆节前再次组织开展了以打击流窜犯、扫荡浮头货为重点的统一行动，保证了国庆期间的安全。10月10日，根据全省统一部署，在全市范围内开展了以侦破大要案件为重点的50天破案会战，成功地侦破了一批在社会上影响大的刑事案件。通过适时开展专项斗争，及时有效地打击了犯罪活动，稳定了社会治安秩序。5次统一行动共破获刑事案件899起，其中重特大案件153次，捕获犯罪分子284名，打掉犯罪团伙127个，缴获价值25万元的脏款脏物。
　　进一步加强了预防犯罪工作。在社会面，一是加强了对偏僻地区、易发案地段的治安巡逻。市局组成了由武警，治安警、交警等参加的治安巡逻队，昼夜进行巡逻控制；二是严密了阵地控制，在主要商业街设立了治安岗亭，在大型商店设置了治安员，在市场、文化娱乐场所和人员密集地区布设了耳目力量，及时发现和打击犯罪；三是积极筹建了巡逻队，从各企业单位选调150名巡警，加强对社会面的控制。
　　在居民区，一是继续推行了治安保险，全市有 68%的居民委实行了治安保险；二是组建了治安员巡逻队伍，配备了 600余名治安员；三是落实了厂、街联防措施，设置义务看护员，使居民区防范工作有了进一步加强。
　　在机关企事业单位，按照谁主管、谁负责的原则，逐级落实了安全保卫责任制。在二级以上列管单位组建了 180人的经警队伍。在一、二级列管单位抓了技术预防建设，技术防范覆盖面比1988年增加52%，金融系统达到 100%。为及时发现和堵塞防范漏洞，坚持了经常性的安全大检查。全市性安全检查6次，分系统安全检查17次，查出隐患漏洞113处，下达整改通知书98份，进一步增强了内部单位的防范意识。
　　在农村重点加强了县、乡、村三级联防网建设。在市郊4乡1镇增加48名合同制民警；在绥滨县、萝北县、宝泉岭农管局、鹤北林业局建立了治安联防协作区，增强了整体预防犯罪能力；在边境地区，继续实行了军民联防和警民联防，严密了边境地区的防范工作。通过落实各项预防犯罪措施，全市共预防各类案件370起，抓获意欲作案的违法犯罪分子140名。
　　在边境地区加强了治安管理，开展了反内潜外逃斗争，共查处违反边境政策事件22起，75人，同时还加强了出入境管理工作，加强对因私出国人员的管理，维护了国家的声誉。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (孙兆宏)