本市“八五”期间固定资产投资结构调整工作对策


　　【本市“八五”期间固定资产投资结构调整工作对策】
　　一、服从于一个任务。就是要服从于调整结构提高效益，在进一步巩固治理整顿的成果和保持总供给与总需求基本平衡的前提下，以搞活全民预算内企业为重点，以稳定地方经济为目的，保持适度的投资规模，大力加强农业、电力、煤炭、化工、交通、通讯、非金属矿产开发及城市建设等方面的投资，增加对煤炭、木材、石墨、农副产品等资源精深加工和效益好的项目的投资。增加地方工业企业技术改造投资，逐步提高科技、教育的投资比重，加强固定资产投资项目的管理，进一步提高投资效益。
　　二、坚持一个方向。就是要坚持把固定资产投资投向农业、煤炭、电力、化工、交通、通讯、石墨、地方工业企业技术改造，城市建没和科技、教育。
　　三、抓好八个重点：
　　(1)农业：计划投资2.2亿元。重点是抓好松花江干流(140公里)、黑龙江堤防(150公里)、敖来河、兴安排水闸等江河控制性水利工程建设，完成萝北莲花泡涝区、绥滨涝区、敖来涝区和市区梧桐河上游涝区治涝工程。加强农林牧副渔设施建设，促进农村贸工农一体化发展。
　　(2)煤炭：计划投资0.4亿元。新建富安等7处地方煤矿，改扩建南山二煤矿等3处矿井，新建地方工农洗煤厂。
　　(3)电力：计划投资11.1亿元。完成华能鹤岗电厂一期工程(2×30万千瓦)，矿务局热电厂二期工程(2×5万千瓦)，绥滨电厂改造(3000千瓦)。
　　(4)化工：计划投资0.7亿元。完成农药厂2、4D酸扩建，新建萝北中药厂(年产500吨)，建成2000吨复合肥厂和5000吨饲料蛋白厂，并争取建设 5万吨饲料蛋白厂和30吨甲醇煤化工项目。
　　(5)交通通讯：计划投资1.5亿元。完成鹤大公路鹤岗段高级路面。改建鹤伊、哈萝等四条地方公路。完成万门程控交换机工程，并投入使用。争取建设南山立交桥和2.5 万门程控交换机。
　　(6)石墨：计划投资0.5亿元。建成1.5万吨石墨矿和1万吨石墨碳素制品厂，开发石墨系列产品。
　　(7)地方工业企业技术改造。计划投资2.3亿元。完成新华造纸厂薄页纸机等11项重点改造项目，开发地方工业优势系列产品。同时，兴建万吨饲料添加剂厂，年产 200万件的合成革综合加工厂，新华粉煤灰砌块厂，萝北24万吨熟料厂。
　　(8)城市建设和科技、教育。计划投资5亿元。建成市区和绥、萝两县排水工程，改造市净水厂，新建住宅160万平方米。加强科技教育设施建设，发展高新技术产业和第三产业。
　　四、遵循六条原则：
　　一是符合国家产业政策和经济结构调整的原则。向资源综合开发型、科技型、效益型、城乡结合型、开放型五个方向努力。
　　二是坚持投入产出和经济效益原则。
　　三是综合平衡和按比例发展的原则。
　　四是立足当地资源综合开发和积极发展替代产业的原则。
　　五是留有余地和资金平衡的原则。
　　六是坚持中观调控和微观搞活的原则。
　　落实五项措施：
　　(一)坚持控制住固定资产投资规模。“八五”计划地方每年投资额保持在 3亿元左右是较为可行的。
　　(二)建立科学的投资决策体系和完整的项目库。
　　(三)建立投资约束机制。
　　(四)深化投资体制改革，拓宽资金来源渠道。一是积极向上争取，争取国家和省及外地多向本市投入。二是广开途径向下筹集，运用集资入股、发行债券、拍卖小型企业或出卖部分国营企业股权等办法争取群众的过剩购买力用于建设。三是利用门路向外借款，积极利用外资和搞好技术扩大引进。
　　(五)抓好“七五”期间固定资产投资项目服务管理工作，促使其发挥投资效益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张清海)