兴山煤矿百万吨死亡率降为零


　　【兴山煤矿百万吨死亡率降为零】 1991年兴山煤矿百万吨死亡率降为零、质量标准化建设巩固了特优级标准。该矿安全生产和质量标准化工作的主要特点概括为“五严、十化”四个字。
　　“五严”：一、严格矿规矿法。该矿制定了10章424条企业内部安全生产和质量标准化“小宪法”，矿属采区(科)和辅助部门根据矿的章法和自己单位实际，制定了采区(科室)安全生产和质量标准化的内部“小宪法” 714条。这些“小立法”的建立，进一步强化了约束机制，对干部、工人、专业工种和特殊岗位都做了硬性规定，做到从严治矿，突出安全否决权的地位，做到责任明确、约束力强，增强全员抓好安全的自觉性。
　　二、严格质量管理。该矿把质量当作煤矿的命根子，各级领导均亲自布置、亲自检查、亲自指挥，严把质量关。当安全质量与生产发生矛盾时，该矿坚决做到“三不生产”：不安全不生产、质量不达标不生产、隐患不排除不生产。
　　三、严反“三违”(违章指挥、违章作业、违章生产)把住大事故关。该矿牢记“三违”不除、事故难免的教训，把严反“三违”作为从严治矿的突破口。凡是违章人员，一经发现，坚决从严从重处理；干部违章指挥，除给予经济处分外，还给予行政处分。
　　四、严在领导干部上。该矿严格执行三级(矿、区、队)安全例会制度，开展经常性的安全状况分析，把安全隐患消灭在萌芽状态中。该矿建立了干部安全考核卡片。机关干部上岗要带头严格执行安全制度，区队干部跟班组织生产首先要抓好安全工作。矿领导坚持分片包点，做到“三包三同时”：包安全、包质量、包生产；与区队领导同时研究、同时安排、同时检查安全质量工作，严把安全质量关。
　　五、严格考核兑现。该矿组织了专门考核班子，对安全生产第一号指令25条规定、安全工作法规的贯彻落实情况进行严格考核，一经发现有贯彻落实不力的，立即追查安全生产第一责任者(矿、区、队行政一把手)的责任，并限期整改。
　　“十化”：一、安全活动经常化。该矿副总以上领导和矿机关干部，除特殊情况经批准外，全部参加法定的每月7次安全上岗活动。矿每月3日召开一次安全总结大会，采区每旬召开一次安全总结大会，段队每周召开一次安全总结会。矿工会由主要领导牵头，组织职工代表每旬一次安全视察和群检员安全检查活动；共青团由团委书记牵头组织青岗员开展逢五、逢十的上岗查隐患活动；矿纪委坚持对违章干部谈活制度；矿组织部坚持对违章党员谈话制度和开展党员身边无事故、无违章、无隐患的“三无”活动。从而在全矿形成了一个系统部门重点抓，党、政、工、青、技齐抓共管的运行机制。
　　二、监督考核正常化。该矿矿办公室设专职催办员专门负责催办落实矿的各项安全决策；企管办设5～6人专职考核企业升级的目标管理和各项指标以及经济政策落实情况。工资科在不增加人员的情况下，抽出 6～8人专门检查井下劳动纪律，保卫科成立由8人组成的井下经保组，每周下井两次以上，专门负责井下的治安工作。并视井下治安状况的好坏，与当月奖金挂钩，实行奖罚。
　　三、安全责任制度化。该矿结合当前安全状况实际，制定了加强安全质量管理的25条规定，作为矿的第一号安全指令下发到各采区。并制定了安全例会制度、机关干部上岗检查制度、矿旬检制度、群检接待站和信息反馈制度、安全技术规范化制度、采区自检安全活动日制度、区长例会制度、跟踪考核制度等10条制约制度。并做到有布置、有检查、有反馈、有结果。该矿明确规定：干部违章指挥三次，就地免职；工人扒车、登车、跳车一律开除；对于干零活不持派工单的，要追究派工人员的责任；对不持证上岗的给予罚款，对无证操作的坚决停止生产；对不执行三人放炮制的从严处理。
　　四、业务保安系统化。该矿把各生产科室的业务保安奖金与采区的安全、生产、质量达标挂钩；实行工人与工人之间、工人与干部之间、家属与职工之间签订安全生产联保或互保合同，一人违章，两人或多人受罚；一人得奖，两人或多人同奖；实行各级干部“三违”的陪检制度，工人违章队长陪检、队长违章区长陪检、区长违章矿长陪检；在全矿形成了一个大面积的安全包保网络。
　　五、质量管理标准化。该矿规定：采煤工作面上必须做到“三直”(顶子、溜子、煤壁)“一净”(浮煤)“两畅通”(上下入出)。工作面交接班坚持实行“五上” (上尺、上线、上号、上作业牌板、上镐) “一固定”(固定工作地点)“一验收”(交接班)制度。该矿规定：电器设备少一颗螺丝按失爆处理，并严肃追责任者；工作面有一处空顶，要追究跟班队长和验收员的责任、坚决做到不安全不生产。掘进工作面必须上齐“五小”工具，铁刹杆护顶板、锚喷跟迎头，光爆锚喷，一次成巷。1991年该矿在全矿范围内总结和推广了20项全面质量管理经验，促进全矿安全和质量标准化水平的提高。
　　六、工程设计规范化。该矿采煤、掘进、机电、运输、通风五大系统的设计和施工全部达标。新区设计施工坚持高水平、高质量、高标准。该矿坚持技术经济合理化，合理布置巷道，杜绝盲目进尺，在技术上、设计上消除了不安全隐患。
　　七、机电管理正规化。该矿在“抓机电就是抓安全生产”的新观念指引下，加强了对机电设备的保养和检修。在全矿范围内推广了六采区综合包机制的经验和“一坡”“三档”实现自动化的经验、使井下各种机械设备做到台台完好，电器设备做到了台台防爆。
　　八、职工素质现代化。该矿对新工人实行了“短平快”的培训办法，传授安全知识，并实行严格的考核结业制度。各采区、辅助单位均建立了职工培训中心，编制教案，对职工实行常年全员培训。
　　九、战略部署科学化。该矿安全和质量标准化工作的战略是“三个转变”：要求标准由行业二级企业向一级企业转变；管理上由达标兑标向全面质量管理转变；安全上由专检保安向业务保安、自主保安和党政工青技齐抓共管转变。在战术上实现“五个转化”：由单纯工程质量管理向“三全”质量管理转化；由单一包机制向综合包机制转化；由单纯井下达标向井上下同步达标转化；由大型设备达标向全部设备达标转化；由静态质量达标向动态质量达标转化。
　　十、信息反馈程序化。1991年该矿进一步加强了信息队伍建设，完善了信息网络，制定了各级信息人员的责任制，明确信息反馈在安全生产中的重要作用，做到信息反馈及时、准确。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (关朝君)