东山区


　　【概况】 东山区是鹤岗市唯一的城郊型行政区。管辖城区 4个街道办事处，49个居民委员会和郊区 4乡1镇，55个行政村，辖区面积1 088平方公里，其中：城区面积21平方公里，郊区面积1 067平方公里，耕地面积20万亩。全区总人口141 356人，境内有汉族和满、蒙古、朝鲜、壮、苗等少数民族。
　　“三门一通道”是东山区特有的交通优势。东门：哈萝公路穿越境内，通往宝泉岭农管局、鹤北林业局、绥萝两县及周边地区；西门：鹤伊公路通往林区和伊春市；南门：鹤大公路、鹤佳铁路通往佳木斯周围和以南地区；黑龙江省黄金水道通往俄罗斯远东地区，为发展区域经济提供了便捷的交通条件。
　　　　　　　　　　　　　　　　 中共东山区委员会
　　书 记 刘 野
　　副书记 李荣坤 肖正华 鹿英武
　　　　　　　　　　　　　　　　 东山区人大常委会
　　主 任 顾和章
　　副主任 李凤春(女) 孟兆贤 张彦启
　　　　　　常冠学
　　　　　　　　　　　　　　　　 东山区人民政府
　　区 长 李荣坤
　　副区长 陈立群 陈忠献 王爱萍(女)
　　　　　　刘彦超 孙 国
　　　　　　　　　　　　　　　　 政协东山区委员会
　　主 席 张国钧
　　副主席 杨庆林 李 先 焦存文 郭传浩
　　　　　　　　　　　　　　中共东山区纪律检查委员会
　　书 记 孙金宽
　　　　　　　　　　　　　　　　东山区人民检察院
　　检察长 罗仁维
　　　　　　　　　　　　　　　　 东山区人民法院
　　院 长 李士峰
　　　　　　　　　　　　　　　　东山区人民武装部
　　部 长 周少华
　　政 委 赵春友
　　【经济概况】 东山区坚持“强农、兴工、活商、利民、富区”十字方针，以市场为导向，城乡并举，工农并进，菜牧企综合发展，全力推进农业、工业和招商引资“三大战略”升级，加快了城郊特色经济发展步伐，1999年全区国内生产总值完成33 018万元，同比增长13.39%；蔬菜总产量完成12.16万吨，同比增长1.6%；粮食总产量完成6.65万吨，同比增长23.2% (含外包地产量1.05吨)；畜牧业增加值完成3 090万元，同比增长28.1%；乡镇企业增加值完成6 857万元，同比增长24.5%；工企利税完成956万元，同比增长5.05%，实缴税金完成700万元，同比增长40%，农民人均纯收入实际完成3 065元；区街工业增加值完成 900万元，同比增长1.5%；实现利税 240万元，同比增长11.1%；地方财政收入完成1 818.8万元，同比增长11.24%，增长105.5%；招商引资完成2 924.9%万元。主要经济指标实现了或接近实现翻番 (与1995年数据相比)。东山区连续三年保持全市目标管理第一名称号。
　　大力发展质量效益型农业，推进农业增产，农民增收。五项指标与1995年相比实现了翻番，粮食总产量突破1.1亿斤，与1995 年5 600万斤相比翻了一番；冬春淡季自给率达到55%，与1995年 23%相比翻了一番，畜牧业总产值完成7 275万元，与1995年的3 620万元相比翻一番，高效日光节能温室面积达到43万平方米，同1997年(95年为零) 21.7平方米相比翻了一番。
　　菜经济形成全区支柱产业。本着“培育大户，完善小区，依靠科技，增加窖贮，开辟市场”的构想，蔬菜生产基础建设和生产水平取得了重大突破。节能温室提质达标23万平方米，占节能温室总量的55%，依托包扶，新建1 000万斤贮菜能力的标准化菜窖，从而使窖贮能力达到2 000万斤。棚室蔬菜生产综合技术得到推广，反季节生产向：“多品种、多茬次，提前延后，早、鲜、嫩、特”方向发展，叶菜实现了周年生产。春菜上市量3 814万斤，夏菜上市量6 052万斤，秋菜上市量12 290万斤，丰富了市民的菜篮子。
　　种植业结构得到合理调整，实行“两增”、“一稳”、“一降” (增水稻、玉米，稳小麦，降大豆)。特色种植有了新的突破，成为农村经济新的增长点。 水稻优质米、粘玉米、脱毒马铃薯、白瓜籽、山芝麻、车前籽等优质高效作物种植为今年的规模推进奠定了基础。
　　畜牧业展示出良好的发展势头。培养个体私营畜牧示范户达到 820户，基地建设有了新的发展。巩固了15个养殖基地，组成了五条区域规模生产带。
　　农业产业化有了新的突破。本着“依托优势，因地制宜，科技牵动，区域布局，规模推进”的思路。加快了农业产业化进程。重点加强了蔬菜、粮食、畜牧和经济作物的基地建设；培育龙头企业。三江、东方浸油厂加工能力日益增强，蔬园乡万家福酸菜加工企业产销两旺，向龙头企业迈进；加强市场体系建设。日趋完善的五个蔬菜市场已发挥作用。外埠市场和建设中的昌南蔬菜批发市场将会起到更大牵动作用；建立健全了工作保障体系，配备了专业人员。区政府成立了产业化办公室。
　　进一步加强了农业基础设施建设。1999年完成新建维修水利构造物39座，加高培厚堤防26.05公里，引、排水渠道清淤84公里，共打井54眼，全年完成水利投资 355.5万元。完成秋整地面积132.714亩，新增大中型农机具25台套，总投资135.5万元。为农业可持续发展奠定了坚实的物质基础。
　　科技推广力度不断加大。四大作物栽培技术进一步提高。水稻中棚苗面积 1 682万平方米，达40%，钵育摆载发展较快。完成玉米保护地3.72亩。落实科技示范园区6个，总面积为22 322亩。蔬菜保护地生产技术有了新的突破，畜牧科技增产创出新水平。
　　工业。按照“改革先行，发展民营，深度开发，特色拉动”的发展战略，认真贯彻实施了《鹤岗市关于加快中小型企业民营化改革发展的决定》，抓大户，靠集团，在引联上求发展，制定了《东山区企业改革实施方案》和《企业改革模式细则》，抽调机关人员对全区所属的51户乡镇企业，22户区街企业，16户国营商服企业全面进行改革。多数企业实行了民营化经营，并取得了较好的效益。1999年，乡级以上工业企业利税实现1 245.4万元 (区街258.4万元，乡企987万元)，同比增长10%。
　　个体私营业。认真贯彻实施鹤岗市《关于加快发展个体私营经济政策的规定》，制定了《东山区推进个体私营经济发展实施方案》，出台了《关于搞活区域经济的若干政策规定》，为个体私营经济发展创造宽松的环境和优惠的条件。个体私营经济国内生产总值实现 8 200万元，同比增长21.6%，工业总产值完成6 900万元，同比增长19.8%，社会消费品零售额完成10 950万元，同比增长15%，税金实现230万元，同比增长24.5%，地方财政收入完成1 818.8万元。
　　招商引资取得显著成绩。紧紧抓住创建张家港式北国名城的发展机遇，加大了招商引资的力度，深入贯彻落实《鹤岗市招商引资优惠办法》和《鹤岗市招商引资奖励办法》，以人为本，发挥人际关系能动作用招商引资，以土地资源和企业闲置资产来吸纳资金、技术和项目，取得了明显成绩，引进福建红太阳集团，建立了红太阳加油城，江西九江三星公司，建设昌商大市场，辽宁双嘉责任有限公司等13个项目，90%已投入运行。引进资金2 924.9万元，为我区经济发展增添了后劲。
　　【政权建设】 坚决依法打击取缔“法轮功”邪教组织，并取得了决定性胜利，普法教育深入人心，人民群众的法律意识明显提高。东山法律事务所被市司法局授予“市级先进文明所”光荣称号。政法系统严打斗争成果显著。重大刑事案件得到有效遏制，综合发案率显著下降，涌现出省级文明小区 5个，市级安全文明小区27个。《村民委员会组织法》得到进一步贯彻落实，村委会选举工作已全面完成。东山区被省政府授予“全省村民自治先进区”光荣称号。
　　【社会发展和精神文明建设】 教育工作巩固和发展“两基”成果，以素质教育为中心，推进了教师队伍建设，教学质量名列全市上游水平，以“八·一”学校投入使用为标志的四制改革进展顺利。东山区教育局被省体委、省教委命名为“百万青少年上冰雪”先进集体，第十中学、越进小学等十个单位荣获省级“百万青少年上冰雪活动”先进学校。曙光小学被市书法研究会命名为“写字无差生学校”，被国家书研会定为写字实验基地。
　　计划生育工作依法加强了管理工作。全区有49个委实现了“三无委”，47个村实现了“三无村”，人口自然增长率为1.08‰，节育率为93.7%。计划生育率为99.6%。
　　农村合作医疗覆盖率达到 59.3%，在全市排名第一。红十字会在全市目标管理名列第一，卫生防疫，防病防治工作力度继续加大，卫生费收缴进展顺利，城区垃圾清运基本做到日产日清。
　　城乡环境进一步改善。康居工程完成7.38万平方米，修建乡村道路 290条。街巷道路12条，完成小石头河清淤排障任务。
　　精神文明建设得到加强，群众性文化活动丰富多彩。广泛深入开展了文明小区、文明单位、“十星级文明户”的创建评比活动，弘扬了社会主义新风。举办“东山区庆祝建国五十周年社区文化活动周”和“全区经济发展和社会各项事业成果书画展”、“庆澳门回归”和“三下乡”等大型活动。1个乡被评为市级文明乡、 8个村被评为市级文明村，评出七星级以上文明户800户，树立了10个典型，文化创作活动获省级奖5个，市级奖37个。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (芦世兴)