民政


　　【社会救济工作】 1998年本市遭受特大洪涝灾害后，为切实解决灾民的实际生活困难，我局组成了调查组，深入灾区调查，并组织开展了“爱心捐助”等活动，仅春节期间为我市的1 500多户救济对象送去各种生活用品，为灾区下拨救灾款216万元，其中住房款38万元，筹集建筑用木材 400立方米，重建永久性住房547间，210户；修复破损房屋480间，128户；解决了15 160人需口粮救济的问题。发放救灾棉被1 691床，旧衣物7 698件。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住，实现了“一年受灾，一年恢复”。
　　国庆前夕，按照省厅要求，将保障对象调标补助金77万元全部发放到保障对象手中，维护了社会稳定，并于10月18日～26日对城市保障对象的扩面情况进行了全面深入地调查。
　　提高了农村五保对象的供养标准。目前，这部分人最低标准1 700元，最高标准达到2 500元。
　　【政权建设】 1999年，城镇居委会升级达标经检查验收一级居委会有 8个；二级居委会有10个；三级居委会有12个。
　　村民自治工作已有33个村达到示范村标准，九月初，在新华镇永芳村召开了全市村民自治现场经验交流会，七家单位被命名为“村民自治模范乡(镇)”，并介绍了村民自治工作经验。10月5日～8日，民政局会同市委组织部工作人员对两县六区的村务公开情况进行检查，全市301个村，已有95%的村开展了村务公开，符合省级标准的村达到90%。
　　居委会换届选举工作全面完成。新产生的委主任具有大专文化的17人，高中文化的53人，初中文化的376人，平均年龄50岁左右。年龄上有所下降，文化水平有所提高。
　　1999年初，民政局组织六区民政局长赴青岛、天津对社区服务工作进行学习考察。建立了市级社区服务指导中心，各区(办)设社区服务中心，居委会设服务站的社区服务网络，并在兴安区召开了社区服务现场经验交流会，收到良好效果。到目前，全市共成立社区服务网点1 520个(新增50个)，安置城市下岗职工4 000余人。
　　【优抚安置工作】 结合本市“爱心献功臣行动”，进一步落实优抚安置政策，使老复员军人的“三难”问题全部得到解决。全市有优抚对象 1 331人，按上级文件要求，将家居城镇优抚对象全部列为城市居民最低生活保障对象，每人每月增加 130元，对他们实行“双重保障”，生活水平有了很大的改善和提高。为解决住房难问题，市财政拨款22.4万元，为我市 114户在乡老复员军人建房337 间；为235户在乡老复员军人修房397间。在医疗方面，我们协调卫生部门建立了合作医疗制度，对他们全部实行合作医疗。 4月20日～23日为我市的49名伤残军人进行体检取型，为他们更换了轮椅、现代假肢、病理鞋等辅助用具。这次“爱心献功臣行动”在市领导的高度重视下，全市各界齐行动，形成浓厚的舆论氛围，推动了“爱心献功臣行动”的开展。1999年“春节”及“八·一”期间，市五大班子领导走访慰问我市优抚对象及驻鹤各部队，并送去了空调、彩电、背心、猪肉、水果等慰问品及慰问金折合人民币18万元。
　　重新出台了《优待金筹集、收缴、管理办法》，成立了组织机构，落实指标，兑现任务。由统一收缴变为分级负责，扩大了收缴面，加大了收缴力度。1999年已将1995、1996年度拖欠退伍兵优待金全部兑现。
　　加大了依法安置工作力度。落实了全市退伍军人接收安置任务。1998年冬季退役士兵 447人，现已安置432人，安置率为96.64%。
　　【区划地名工作】
　　一、1999年6月全市设6个宣传站，在全市范围内开展了“黑龙江省地名管理规定”的宣传活动。
　　二、六月，深入各区进行实地踏察，完成了12条区界和 120条乡界109.7公里、152.2公里的行政区域界线的勘定任务。形成市辖区边界图10套80份 152幅，协议书10套80份，测量资料10套150份；乡镇边界图 4套16份116幅，协议书10套40份。截止11月末，仅用五个月时间，全市三级边界线已全部勘定完毕。
　　三、完成了我市城区地名标志、更名和设置任务。我局采用自筹资金及有偿命名的办法投入资金30万元订做了标准夜光体标牌，经与城市规划部门协调，将全市原有的41条街路更名39条，重新命名53条，安设路牌 269块，已于12月10日前全部完成。这项工作得到了市领导的多次表扬。
　　【社团管理工作】 1999年，对全市的149个社团组织进行了清理整顿，注销了8个，合并了 141个。我局协同公安机关一起清查全市“法轮功”辅导站35个，练习点68个，收缴非法用具、书籍、图像资料13 514件。同时，对全市的民办非企业单位进行调查摸底，全市共有民办非企业单位1 515个，其中教育类 378个，卫生类279个，文化艺术类376个、体育类206个，社会服务类262个，科研类9个，其它5个。
　　【民政经济工作】 全市福利企业完成产值2 500万元，实现利税200万元。
　　完成了省厅下达我市的200万元赈灾福利彩票及100万元常规彩票的销售任务。
　　局属建军煤矿成功地实行了股份制改造，募集股金82万元，7月6日～7月9日召开了全省民政系统鹤岗煤炭订货会，共签订煤炭销售合同 8.6万吨，已陆续发运全省各地市。全局股民分红大会订于28日召开，股民可分得 25%的红利。农场实行了集体联产承包责任制，降低经营成本 60%。企业公司继续实行开放搞活，加强了对俄进出口贸易，与俄罗斯阿穆尔捷特十月区签订了建立中俄农场、豆制品加工厂、小型榨油厂、中国餐馆、中俄蔬菜水果批发市场等合作项目，签订了1.3万米木材合同，贸易额1 000多万元。