全市招商引资工作实现历史性突破
全市招商引资工作实现历史性突破
【全市招商引资工作实现历史性突破】 1999年是市委、市政府确定的招商引资项目效益年。在这一年里，全市上下按照市委、市政府的部署，坚持“先交友后招商，先播种后收获”的指导思想，本着贵在参与、只奖不罚的原则，掀起全市上下齐动员，百万人民大招商的新高潮，实现全市大开放、大招商、大推进、大发展，取得了历史性突破。1999年末，经市招商局、市财政局、市审计局、市监察局四家联合认定，全市共到位资金折合人民币12.5亿元，比上年同期增长46.9%，其中市属到位资金39 746.77万元，比上年同期增长0.6%，经济协作区内“三局一厂”到位资金53 257.6万元，比上年同期增长18.2%；实现引进项目和合资合作项目167项；其中经济协作区内的“三局一厂”实现13项。
1999年市招商工作主要是：
一、制定实施方案，确立招商引资年
按照市委、市政府的总体要求，1999年确定为全市招商引资项目效益年。在“高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕我市经济发展战略，坚持把外引内联，招商引资作为经济发展的启动点”和“先交友后招商，先播种后收获”的思想指导下，市招商局制定了“招商引资项目效益年”的实施方案，明确提出全市招商引资的主要任务、工作目标和有关招商引资的重大活动内容。按照全市各部门、各单位的干部人数和职务级别下达了招商引资任务。全市共下达招商引资任务42.4亿元，其中市属任务为22亿元，经济协作区共内“三局一厂”任务为20.4亿元；并提出了今年招商引资的项目目标，全市力争实现1 000万元以上大项目15个，外资项目5个。
1999年招商引资工作的措施是全市上下齐动员，百万人民大招商，上自市委书记、市长，下到一般工作人员，人人有指标，肩肩挑重担，全市各方面对招商引资的认识有了深刻提高，思想空前解放，全市对加强和扩大招商引资工作达成了共识，形成了全民大招商的氛围，为今后招商引资开创了良好的局面。
按照市委、市政府的安排，1999年成立“黑龙江省鹤岗家乡人联谊协会”，收集和编印《鹤岗家乡人和朋友名录》。“协会”章程已制定完毕，社团法人登记手续已得到市民政局的批准，有关协会正式成立的准备工作也已初步筹备就绪。《鹤岗家乡人和朋友名录》 (北京分册)已编辑完毕，其它城市的名录正在收集中。
二、下达年度计划，联台搞好认定
1999年全市共下达招商引资任务42.4亿元(含经济协作区“三局一厂”)，任务的下达本着贵在参与、只奖不罚的原则，全市上下齐动员，百万人民大招商，全市干部职工人人身上有指标，组织动员全市人民投入到对外开放、招商引资，为繁荣鹤岗经济建设中来，按照职务和级别的不同，市委书记市长1 000万元，市人大主任、政协主席、市委常委、副市长600万元，其它副市级领导300万元，正处级200万元，副处级 100万元，正科级30万元，副科级10万元，一般干部1万元。
为了掌握全市招商引资任务完成情况，从 7月份开始，市招商局会同市财政局、审计局、监察局按照《鹤岗市招商引资的奖励办法》进行了多次认定，取得了良好的效果。为了服务基层，对于那些只凭书面材料难以界定和认定的项目，4 家单位组织了10多次的现场认定，受到了引资单位的好评。
三、出台优惠政策，改善投资环境
1999年初，按照张兴福市长提出的制定“独、特、奇”优惠政策的指示，市招商局进行了一系列的调研。从 4月初，市招商局会同市政府法制办公室共同起草了《鹤岗市招商引资的暂行规定》，征求土地、财税、工商等各有关部门的意见，草案报请市领导审阅。意见反馈后，经反复修改后于 5月12日市政府常务会议审议通过，形成了《鹤岗市招商引资的优惠办法》和《鹤岗市招商引资的奖励办法》。5月14日以市委文件鹤发[1999]6号下发全市。同时，按照市委、市政府主要领导的意见，市招商局收集资料和照片，专门编辑印刷了《鹤岗市招商引资指南》(中英文对照本)和《鹤岗市招商引资奖励办法》精美小册子，以供各类招商引资活动使用。按照文件规定，市招商局还对前来咨询政策的各界人士给予详尽解释，大力宣传鹤岗市招商引资的优惠政策。
四、组织“八大活动”，大力提高“三率”
1999年 3月中旬，根据省委、省政府的安排，鹤岗组成了以市委、市政府领导率领的学习考察团赴沪、浙、苏、鲁四省开展招商引资活动，市招商局负责全部准备工作和联络工作。主要成果为同中国(杭州)青春宝集团就逐瘀通脉的合作达成协议。根据市委、市政府主要领导的意见，4月26日—4月27日，市招商局组织13个部门和企业参加了99北京海峡两岸国际经贸洽谈会。5月上旬，中国 (杭州)青春宝集团公司董事长冯根生一行来我市访问，同鹤岗合作成立正大青春宝 (鹤岗)药业有限公司，共同生产逐瘀通脉胶囊；5月19日—24日，市招商局又组织了近十家企业参加了99北京高新技术产业周国际投资贸易洽谈会；6月15日第十届 “哈洽会”隆重开幕，鹤岗市为参加这次“哈洽会”做了大量准备工作，并在会议期间取得了丰硕成果。大会开幕前一天，鹤岗市在省委组织部培训中心同马来西亚中小型企业代表举行了会谈和联谊活动；6月19日，鹤岗市在北京钓鱼台国宾馆举行了 “鹤岗市经济工作汇报会”和“鹤岗家乡人联谊暨招商引资恳谈会”，通过这两次活动，使鹤岗同有关中央和国家机关取得了更密切的联系，同在北京的家乡人加深了乡情和友情。7月6日—11日，应中共鹤岗市委、市政府的邀请，张家港市党政代表团在原市委书记秦振华的率领下，来鹤岗市进行友好访问，并同有关企业进行了广泛的洽谈，鹤岗市同张家港市结为友好城市； 7月19日，张兴福市长率鹤岗市代表团访问了俄罗斯的比罗比詹市、哈巴罗夫市和莫斯科市的南东区，同俄方就各方面的问题达成广泛的共识，并同以上三个城市(区)结成了友好城市(区)。通过以上“活动”，鹤岗市同有关部门共签订56个项目，协议资金18亿多元，现已落实19项，实际到位资金 1亿元，占协议金额的6%。还采取集中招商与专项招商、日常招商相结合的方式开展工作，成绩也十分突出。建成或开工了许多典型项目，如正大青春宝(鹤岗)药业有限公司，哈啤集团(鹤岗)有限公司，元存轧钢有限公司，鹤佳高级公路复线工程、九洲大酒店、鹤岗供水二期工程、第二热源、鹤岗电厂一期工程第二台机组、3.4—二氯异氰酸酯的正式立项，出国制照权的获取等等。 同时，鹤岗市分别同张家港市、俄罗斯比罗比詹犹太自治州，哈巴罗夫斯克市、莫斯科市南东区建立了友好关系。
(市招商局提供资料)
