公路


　　【鹤岗市交通局工作概况】 鹤岗市交通局是市政府下设的公路交通运输行政管理机关，现有职工812人，直属单位5个。即：公路管理处、道路运输管理处、公路客运总站、交通公安处、局服务公司。另外，还行业管理市运输公司，二运公司、绥萝两县交通局。
　　鹤岗市现辖公路总里程864.54公里，其中：市区179.46公里，萝北318.75公里，绥滨366.32公里。按行政管辖分类，国道22.5公里，省道 344.4公里，县道88.4公里，乡道409.24公里；按公路等级分类：一级28.7公里，二级公路59.6公里，三级公路447.3公里。
　　全市共有营运客货车辆7 276台，其中：客运车辆 1 857台，货运车辆5 419台。全市有形货运市场4处，出租车停车场9处，汽修企业297户。
　　主要工作职能是：1、负责全市所辖公路的规划、建设、养护、 过路过桥费的征收和路政管理工作；2、负责全市公路客货市场(站)的规划、建设和管理工作；3、负责全市营运客、货、出租车辆及汽修厂(部)的开业、经营行为等行业管理； 4、负责全市地方养路费、运输管理费、客货运附加费的征稽工作；5、负责有关交通政策、法律和法规的宣传贯彻，组织实施。
　　另外，行业管理两户运输企业。运输公司1993年实行“客货车民有民营”后，于1998年实行了小循环和定车定线的经营方式。1997年8月加入龙运集团哈同公司并于1999年6月成为龙运集团董事成员之一。干部职工正积极探索进一步改革的新思路。
　　二运公司是一家集体性质的运输企业，下属四个货运公司、两个煤矿 (其中二煤矿于11月已被向阳区兼并)、总在籍职工1 262人，在岗512人，离退休职工196人，全公司拥有固定资产净值近 800万元。现有生产车辆27台。几年来，二运公司积极进行了全方位企业改革，所属一煤矿现已改制为有限责任公司，货运一、四、五公司实行切块租赁经营，原货运三公司实行了兼并，将债权、债务及人员一并划给了啤酒厂，货运二公司保留了原来的集体所有制经营方式。
　　【重点工程建设完成情况】 1、鹤伊公路建设在分指挥部的协调领导下， 在公路处、工程处及全体筑路员工的努力下，已经完成了全部工程的70%，预计明年7月末竣工。在施工中，他们克服了野外作业，资金严重短缺的多方困难，发扬了特别能战斗的优良传统，抢工期、抢速度、抓质量、抓规范管理，保证了质量，保证了工期。争得了社会效益和经济效益。
　　2、完成了市委、市政府临时交办的南翼路、光明路、东岗路、西解放路等5.2公里的市内道路的改扩建设任务。为鹤岗市城市建设，迎接建国五十周年做出了积极贡献。
　　3、九洲大酒店建设情况 在市委、市政府和市各有关部门的支持下， 工程进展迅速，已完成投资2 600万元，主体框架结构已经完成，正在进行附属设置及内部的装修工作。
　　4、交通客运枢纽中心建设情况 此项工程选址及设计单位， 设计方案已确定，“工可研”报告省计委已批复，初步设计审查基本完成，并确定了监理单位，经过积极向省厅争取，并经省厅同意把工程主体建筑向后移18米，这样既符合城市整体规划要求又避开了地下人防工程，使节省下来的资金在站前征用8 000平方米土地用作停车场，此手续已办齐备。
　　5、在抓好鹤伊公路建设的同时，还积极开展哈萝公路另半幅前期工作， 工可研报告已完成，并上报省计委，积极与省厅计划处和省计委进行协调，争取工程立项。
　　【公路养护工作向高质量发展】 对公路养护工作，养护单位不等不靠，抢前抓早，在气候异常，条件不好的情况下，适时开展早春养护和全面养护。以预防养护和全面科学养护推动养护工作向高质量发展，战胜了严重的翻浆、水毁等自然灾害。完成和超额完成了各项工作目标，使1999年的养护工作达到几年来最好水平。全地区公路好路率达 71.9%，综合值达74.6，分别超计划7.3%和3.1%。在全省公路养护质量评比中继续保持第三名。
　　【完善道路运输管理】 围绕省交通工作会议确定的工作重点，运输部门积极开展一系列行业文明创建活动，以开展活动取得的效果促进运政工作全面上水平，1999年主要抓了客、货、修三大市场的整顿与管理，重点整治乱停乱放，占道修车，打击非法经营，在完善服务功能方面下功夫，通过综合治理加快了本市道路运输规模化，集约化经营步伐。市场服务功能进一步完善。通过开展“文明在出租车、文明在长途客运”等活动，广大车货主服务质量和水平有了新的提高。按照省交通厅、市委、市政府的部署和要求，市交通局积极筹备对俄口岸直达货物运输工作。10月29日，由省交通厅口岸办孙立光主任和俄罗斯比罗比詹犹太自治州乌曼斯基签定了货物直达运输协议。按市政府统一安排进行货物直达运输。
　　【规费征收】 1999年，由于受到“费改税”舆论的影响，拒交和偷逃规费现象严重，严重影响了征稽工作，各征稽部门不怕困难，积极行动起来，向社会大力宣传征收交通规费的目的和意义，宣传“费改税”的真正含义，采取有效措施，加大稽查力度。较好地完成了规费征收任务。运输管理费年计划420万元，已完成546万元，占年计划的130%；客运附加费年计划245万元，已完成311万元，占计划126%；货运附加费年计划 280万元，已完成284万元，占年计划101%；地方养路费年计划240万元，已完成263万元，占年计划109.5%。
　　【体制改革工作取得新进展】 1999年，公路处针对机关人员多，行业内部事企不分，缺少竞争机制，工作效率相对较低的实际，开始组建了鹤岗市交通开发建设集团公司，公司下属10个分公司，即：路桥工程建设有限公司、路桥养护公司、房地产开发公司、物质供销有限公司、娱乐有限公司、设备租赁公司、物业管理公司、装饰装潢公司等。主要依托公路、大力发展公路、负责公路交通项目投资开发、农林牧业开发、销售及租赁工程机械和信息咨询、通讯检测系统开发应用等项目。集团公司所属路桥养护公司正依托集生产、管理、生活、娱乐为一体的养护中心，对全市所属国、省、干线进行科学有效的养护管理工作。通过体制改革，真正实现了事企分开，公路处所属工程处、养路段划拨到集团公司，开始自我发展，同时处机关分流人员成立了其它分公司，使处机关总人数由过去的 429人缩减到75人，处机关实行定岗、定编、定责，大大提高了工作效率，使体制改革工作向前迈进了一大步。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(鹤岗市交通局)