中小学教育


　　【“普九”工作】 “普九”一直是教育工作的“重中之重”，1999年，迎检的单位是绥滨县，这是全市唯一一个没有实现“普九”的地区。学校整体办学条件相对比较落后，与省“普九”要求标准有一定差距，急需改进的教学设施较多，任务十分艰巨，“普九”工作的困难较大。市、县政府高度重视，多次召开会议，研究具体解决办法，明确责任。特别是在解决拖欠教师工资和控制辍学率等问题上，在市政府支持下，制定了解决方案，确保“普九”顺利通过验收。市教委积极同省教委协调，多次深入到绥滨县和具体乡镇学校，对照“普九”要求标准，加强学校建设，提高整体办学水平。经过一年的共同努力，9 月份，经省教委组织验收，绥滨县“普九”工作基本达到省要求标准，正式通过验收，年普及率达 16.8%，全市累计普及率达100%，省教委已正式行文认定，我市比省提前一年实现“普九”。兴山区作为95年前通过验收的地区，代表我市迎接了省复查，受到省检查组的肯定和好评。
　　【规范化学校建设】 市区12中、19中、师范附中，萝北县环山乡中学、奋斗乡中学、绥滨县五中、一小等7所学校晋升为市级规范化学校，全市规范化学校建设综合比例达89%，超出省要求标准近10个百分点。
　　【学校现代化教学水平明显提高】 市教委筹集资金50万元，分别在“八一”学校、二中、十七中、黎明小学等20余所学校进行“新三室”建设，全市微机室建设普及面达 73%，城区开课率达100%；建成了三个语音室和一个电教室。“双实”工作取得了一定成绩，中小学生分组实验率达100%。
　　【素质教育】 全面启动了“主体参与、分层施教、异步达标”课堂教改实验，进一步优化了课堂教学结构。各区的教研、教改项目都取得了明显成绩，向阳区在全区中小学中引进推广了“尝试教学法”、“愉快教学法”、“变序讲读教学法”；东山区大跃进小学在引进尝试教学法的基础上，在实践中总结创造了“尝试协作教学法”；12中的“三维思变教学法”，17中的“主和教学法”，南山小学的“三法同步教学法”都取得了明显效果。全市有 4名教师主讲了省级公开研讨课，有 4名教师主讲了市级公开研讨课。在庆国庆、迎回归大型系列教育活动中，各校纷纷展示了自己的素质教育活动项目，一些学校还举办了自己学校的校园艺术节，展示素质教育成果。市五大班子领导出席了活动开幕仪式，并在总结表彰大会上为获奖单位和个人颁发了获奖证书和奖品。
　　【全省素质教育现场会】 这是继96年之后，我市又一次承办的省级大型素质教育现场会，参加会议的人员包括各地市(行署)县副市长(专员)、副县长、教委主任，与会人员分别参观了“八一”学校、劳技中心、南山小学和西山小学，副省长王佐书专程出席了会议并做了重要讲话，对我市的做法和取得的成绩再次给予了肯定和好评。此次会议规格之高，场面之隆重在全省也是不多见的，体现了我市教育工作所取得的突出成绩和整体水平在全省所处的位置，为我市素质教育再上新台阶起到了积极的作用。
　　【素质教育督导评估】 市区学校基本达到了校校有特色的奋斗目标，有 5所学校被认定为市级特色学校，分别是：师范附小乒乓球活动特色校、煤城小学艺术教育特色校、东山小学民族艺术活动特色校、育英小学围棋活动特色校、欣虹小学国防教育特色校，全市现已有13所特色学校。市师范附中劳动技术教育受到国家表彰。
　　【教育质量明显提高】 超指数完成了省下达的各项教育综合指数。全市小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、普及率分别达到 99%以上，“三残”儿童入学率为97%，巩固率为99%，小学毕业生入初级中学的升学率和初级中学的巩固率均达到 98%以上，初中“三率一分”均达到省要求标准，初中毕业生升入高中阶段各类学校的升学率为65%，普通高中巩固率为98.1%，均超出省规定标准。《国家体育锻炼标准》中学达85.8%，小学达89.4%，《国家体育合格标准》高中达97.8%，初中达90.5%。
　　【办学体制改革】 在团结乡实现了集中办学，合并了团结乡 5所学校，以乡中学为依托兴建了“八一”学校教学楼，学校占地面积18 000平方米，建有学生实践操作的实习基地以及现代化办学水平的语音室、电教室、微机室等设施。此项改革，对于优化学校网点布局和教育资源配置，提高教育质量，改进农村学生的生活方式有重大意义。4 月份，成立了劳动技术教育中心学校，学校的主要职能是加强学校劳动技术教育，为学生劳动技术教育提供场所和设施，学校现已开设烹饪、汽车驾驶、缝纫、木工等12个专业，并备有学生实习基地，学校从成立至今已接纳附近5所学校近7 000名学生进行劳动技术学习和实践，为实施素质教育开创了新的突破口。省教委副主任孟凡杰专程出席了这两所学校的落成剪彩仪式，对我市此种办学形式给予了高度评价，认为这两所学校在全省同类学校中条件最好设施齐全、现代化办学水平最高、教学职能健全，两所学校的落成为全省学校网点布局调整和集中办学改革起到了示范作用。为进一步提高办学效益，盘活教育资源，经市政府同意，将向阳区18中划归市师范学校管理，更名为市师范附中。
　　【用人制度改革】 在总结东山区、向阳区首轮“四制”改革经验的基础上，在团结乡“八一”学校和市第二中学进行“四制”改革，全面推行“校长负责制、教师聘任制，结构工资制、岗位责任制”，取得了一定效果，辞退农村民办教师20余名，二中教师下岗分流10余人。通过改革，转换了办学机制，增强了教师竞争意识，提高了办学效率和质量，收到了可喜效果。
　　【教学改革】 改革了学生评价办法，小学实行分项测试加等级评定加教师评语，用小童星证书取代了小学三好学生评选。中学实行了素质教育综合报告书制。中学的“构建目标教学体系，实施分层次教学”和小学的“主体参与、分层施教、异步达标”课堂教育实验都取得了明显效果。重点高中招生指标配额机制运行顺利，全市有近 100名应届初中毕业生通过配额指标升入高级中学。
　　【教师队伍建设】 广泛开展了师德建设活动，大力弘扬“敬业爱岗、无私奉献”精神。在“教书育人、管理育人、服务育人”活动中，第十五中学、绥滨县二小获省先进集体， 有7人获省先进个人，第三中学等13个单位获市先进集体，有 101名同志获市先进个人。全面开展教师继续教育工程，积极落实《继续教育工作规划》，分层次、分学科组织培训，建立了学员档案。中学举办了语文、数学、外语、物理、化学五个学科继续教育研修班，小学进行了骨干教师培训和综合技能训练，完成了14个课题的教学任务。有497 名教师通过省测试复查。评聘高级职务教师102人；中级职务教师600人，其中有270名中学一级职务教师，330名小学高级职务教师；评聘初级职务教师159名，共有4名教师分别被评聘为中学和小学特级教师。向省推荐确定了 2名专家型校长，10名骨干型校长。有13人参加了东北师大教育管理研究生课程学习班，并获得了结业证书。全市教学学历达标率小学为97.5%，初中为84%，高中为 68%；骨干教师培训率小学为18.23%，初中为20%，高中为15%。
　　【进一步规范教育行为】 建立健全了各项规章制度，按程序制发规范性文件。加强了法制人员队伍建设，有 2人参加省政府、省教委举办的行政执法培训班，对财务工作管理情况和《黑龙江省义务教育投入条例》实施情况进行了审计调查；与市财政局、农办、地税局等部门联合对农村教育费附加征管用情况进行了检查；对乱收费、乱补课问题进行了彻底整治，制定了“治理乱收费工作整改措施”，下发了“关于治理整顿社会力量办学秩序的规定”，成立了检查治理领导小组，对非法办学、办班单位及授课教师进行了查处。
　　【创建安全文明学校】 积极开展安全文明创建活动， 现已有27所市级安全文明学校，2 所省级安全文明学校。有 4所学校申报省级标准，11所学校申报市级标准安全文明学校，创建率达99.5%。5月份，在市有关部门的配合和支持下，对学校周边环境进行了彻底整治。拆除了东方红小学西边临街37户商服用房，仅用10天时间就解决了十多年来的老大难问题；对欣虹小学、公园小学的校园环境进行了整治。取缔了部分学校附近的电子游戏厅、台球厅、录像厅等违法设施和建筑。
　　【普通高考创历史最好成绩】 全市高考升学总人数为1 642人，较98年增加231人，录取率为 63%，高出全省平均录取率约12个百分点。特困大学生助学基金会又资助了30名特困大学生入学，发放资助金4.3万元，目前已累计资助126人入学，发放资助金20.3万元。 (李晓巍)
　　【矿务局教育改革有新进展】 加快结构调整。本着集约化、专业化管理的原则，对教育资源进行整组改造，优化学校布局，调整峻德和南山地区学校布局，撤销峻德四校和南山五校，使教育资源得到进一步的优化配置和利用。积极转换办学机制，学习借鉴齐齐哈尔东亚学团成功经验，转变单一办学模式，积极探索多元化办学渠道，以全国教育工作会议精神为指导，推进体制改革试点并已初见成效，实施名师名校战略，部分学校发挥优势，举办特色班，学校自我发展意识和解困能力进一步增强，办学效益得到提高。整顿劳动组织结构，推进“三项”制度改革，发挥教委与基层单位两个积极性，压缩编制，精干队伍，一个双向选择、平等竞争、择优上岗的新机制正在形成。全面实施素质教育，完善《局教委素质教育实施方案》，稳步推进中小学考试及招生等项制度改革，教育改革的不断深化为提高教育教学质量奠定了坚实基础。
　　【矿务局教育质量创出新水平】 深入贯彻中共中央国务院《关于深化改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》，积极探索应试教育向素质教育转轨的新思路。坚持以教学为中心，以科研为先导，注意加强常规教学管理，认真落实国家规定的课程计划，规范教学行为，优化教学过程，向45分钟要质量。教学管理的强化，促进了教学质量显著提高。初级中学毕业生升入高中及各级各类学校达1 440余人，占毕业生总数的70%，高考升入本专科院校 161人。学科竞赛也取得较好成绩。48名学生分别获国家、省、市级奖励，中小学毕业生“四率”均达到和超过国家规定标准。体育卫生、艺术教育工作得到进一步加强。中小学毕业年级合格率分别达到80.75%和95%，中小学生体育合格率分别达到 95%和97%，德育合格率分别达到98%和100%。
　　【矿务局教师队伍建设】 深入贯彻实施《黑龙江省中小学教师继续教育规定》和《局教委中小学老师继续教育实施方案》，强化师资培训，举办教师基本功大赛及微机教学、素质教育培训班，动员广大教师积极投身到“学技术、练本领、争能手、做状元”竞赛活动中去，中小学教师学历达标率分别达到96%和98%以上，有 177篇论文分别获国家、省、市级奖励，29人获国家级学科竞赛指导奖，教师综合素质考评合格率同比去年提高20个百分点。一支品德高尚、业务精通、结构合理、整体优化的教师队伍正在形成，涌现出一批优秀教师和教育工作者。广大教职工心系企业扭亏，情牵矿区解困，立足三尺讲台，培育四有人才，成为教育改革与发展的中坚力量。
　　【矿务局办学条件得到新改善】 全年投入 391万元用于校舍大中小修和取暖设施的改造更新；为加强硬件建设，投入47万元为学校添置教学设备。新一二中、峻德三校、兴山育英、新一三校等偏远学校克服困难，艰苦奋斗，加强学校建设，教育教学和校容校貌有了新的改观。教委维修中心强化服务意识，努力确保学校工程工期和质量，为保障教学工作健康发展做出了突出贡献。
　　【市职教中心立足于为地方经济建设服务】　1999年逐步转变了教学模式，拓宽了职业教育的办学渠道。坚持以为地方经济建设服务为宗旨，确立专业学历教育与短期培训并举，把农村、区街、学校和民营企业列为工作重点，扩大专业学历教育，变一次性招生为常年招生，加大培训工作力度。坚持“上挂、横联、下幅射”的办学模式，与黑龙江大学、佳木斯大学、省经贸学院、营口涉外经贸学校、市委党校等建立了稳定的联办关系；同时注重开拓新的生源渠道，在市郊建立下伸点，开展“初二分流”和“三加一”工作。为我市一流五星级宾馆九洲大酒店培养中专酒店管理人才48人。1999年招生623人，比1998年 545人增长14.3%。在扩大常规办学的同时，以开展短期培训作为与市场经济接轨的切入点，有目的的进行岗前、在岗、下岗职工的培训工作。在四乡一镇开展“绿色证书”工程，进行实用技术培训，现已在蔬园乡、红旗乡全面铺开，已培训1 000人次；为供销社宇龙宾馆培训酒店专业人员150人；通过与农业局、东山区开展科普知识三下乡活动和“绿色证书”培训，与林业局、冶金局、畜牧局、劳动局、私营企业局、市妇联、公路处、供销社等联合培训各级各类专业人员3 474人，1999年培训2 508人，比1998年培训967人增长159.4%。
　　在为地方经济建设培养适用人才的同时，99年参考的52名学生100%被高校录取。并积极为毕业生寻找就业门路，仅向北京、哈尔滨等地就输送了近百名学生就业。
　　【市职教中心完善教学教育管理机制】 根据全市经济结构和城市职业教育特点，市职教中心逐步增加实践课教学比重，实践课占总课时50—80%，90%毕业生可独立操作。加大实验实习设施的投入使用，先后投资90多万元，建立了汽车驾驶、汽车修理、电工电子、服装、微机等10个校内实习基地，其中汽车模拟设备在全省居领先水平。建起酒店管理、餐饮、蔬菜等12个校外实习基地；突出产业特点，调整专业结构，一产中专部以农学为拳头专业，二产技工部以汽车驾驶、汽车修理为拳头专业，三产职高部以微机、幼师为拳头产业，与民营企业相互吸股成立了巨星工贸有限责任公司，形成自己的办学特色；建设了合格的师资队伍，现有专任教师125人，具有本科学历54人、专科学历57人，高级职称14人、中级职称73人。1999 年有41篇论文在省职教协会上获奖。