组织工作


　　【领导干部思想政治建设】 一是开展了县处级领导班子和领导干部“三讲”教育，按照省委的统一部署，结合我市实际，在全市分两批开展了县处级“三讲”教育，及时组建了“三讲”教育领导机构并配强了人员，下发了《关于鹤岗市开展“三讲”教育的意见》。在对全市县处级领导班子，现职领导干部、离退休领导干部的情况进行摸底统计的基础上，组织召开了动员大会。先后分两批下派了25个市委“三讲”教育巡视组。同时，市委“三讲”办也坚持定期检查走访，特别是整改阶段对64家开展“三讲”教育的单位整改工作进行了全面检查，确保了整改措施的落实。11月，制定下发了《鹤岗市“三讲”教育进行深入整改和开展“回头看”活动方案》，对全市65个单位开展“回头看”活动进行了检查。二是完善促学机制，试行了县处级领导干部理论测试制度。制定下发了《县处级领导干部理论测试方案》，组建了工作机构，明确TN试的内容和要求，结合开展“三讲”教育“回头看”活动对各党委(党组)理论学习情况进行了检查督促，在各单位自我测试的基础上，对全市各单位主要负责人进行统一测试。三是加强指导，切实提高县处级领导班子民主生活会质量。从抓好《民主生活会质量评估细则》入手，重点在民主生活会“三关一档”上下功夫，会前认真抓好材料审批关，对经审查不合格的不准召开生活会；会中把好指导关，上半年结合“三讲”教育，由各巡视组对全市 102个单位的民主生活会进行了指导；会后把好通报关，及时通报生活会召开情况，请群众监督，对民主生活会质量差的推倒重来。据统计，全年民主生活会评估率达到 85%。加强了民主生活会档案管理。设立了全市县处级领导班子民主生活会档案，对各单位生活会的材料和评估情况归档立卷，定期分析，动态掌握，针对问题，拿出对策。四是围绕贯彻执行《条例》，加强县处级领导班子民主集中制建设。上半年，依据《党章》和《中国共产党地方党委工作条例》，制定下发了《鹤岗市县处级领导班子民主集中制检查考核细则》，并向各党委(党组)广泛征求了意见，年底前，按照检查方案对全市65个县处领导班子贯彻落实《条例》及执行民主集中制情况进行了检查。
　　【干部培养选拔工作】 一是突出抓了培养选拔年轻干部工作，召开了全市培养选拔年轻干部专题工作会议，明确了培养选拔年轻干部工作任务，层层落实了工作目标。到年底，我市县区党政领导班子35岁以下的年轻干部已达16人，班子中年轻干部配备率达到100%。二是完善和充实了县处级后备干部队伍。今年，先后两次下发《调整充实后备干部队伍的通知》，对两县六区后备干部全面进行了考察和调整，目前全市处级后备干部总数 452人，其中近期成熟的后备干部 312人，已经形成了比较合理的梯次分布结构。三是继续加大干部培训工作力度。年初以来，干部培训工作坚持以县处级领导干部，优秀中青年干部和企业后备干部为重点。全年共举办各级各类干部培训班27期，培训干部1 897人。其中，市委举办县处级干部进修班1期，培训干部50人；举办中青年干部培训班1期，培训干部43人；举办对俄贸易培训班1期，培训干部80人；组织中国农业大学干部培训班 1期，培训乡镇干部38人；举办全市县处级干部“三五”普法培训班6期，培训干部653人；举办国家公务员任职资格培训班 1期，培训干部93人；其它各类学历班16期，培训 940余人。四是大胆改革，加强了企业经营管理者队伍建设。积极探索企业主管部门机构改革工作新途径，会同经贸委等部门确定了地方工业五个主管局改革工作方案，组建了地方企业经济工作委员会，撤消对五个工业主管局机构，合并成为经贸委下设的行业管理办公室；指导县区进行了公开选拔企事业单位经营者工作。
　　会同市企工委制定了《在部分企业中试行经营者年薪制的工作草案》；完善建立了我市企业经营者人才和经营者后备人才库，全年入库企业经营者人才100名，经营者后备人才120名。五是进一步完善了干部考察机制。通过领导者目标责任制考核和“三讲”教育对领导班子的考核，全年共考核县处级党政领导班子84个，考核干部 707人。全年提拔任职的处级干部共公示4批 29人，占提拔干部总数的100%。六是以“科技兴市”为目标，加强了知识分子工作。年初，下发了《关于大力宣传省市有突出贡献的优秀专家、拔尖人才的通知》，协调市“两报三台”等新闻媒体进行了宣传报导，其中，电视报道优秀知识分子事迹29人次，报纸发稿25篇次；制定下发了《推进科技进步党政一把手责任目标》和任务分解表，结合第三批拔尖人才年度考核工作进行了检查；实施了“科技对接50工程”，全市已经形成科技对接52对，省内外科研单位22个，实现对接项目51个，截止目前，52个科技对子全部签订了对接协议；对市人才信息库进行滚动管理和年度调整，全年共调整库内人员 25人，储备入库人才160名，指导两县六区建议人才信息库，储备入库人才223人，初步形成了市、县(区)两级人才信息网络。
　　【干部制度改革】 2000年，在干部制度改革方面进一步加大的探索和推进力度，一是开展了公开选拔处、科级领导干部工作。今年先后两次开展了公开选拔处级领导干部工作，共选拔处级领导职位23人，其中市直单位11个，县区党政领导职位12个。在公开选拔处级领导干部工作中共受理报名登记416人，经过笔试、面试和考核共选拔处级领导干部 26人；指导两县六区开展了公开选拔科级领导干部工作，在两县确定了40个科级职位。六区确定了47个科级职位进行公开选拔，此项工作月底已全部结束。 二是在全市推行了干部任前公示制。一年来共有2批9名提职的处级干部被公示，有17批35名提职科级干部被公示，市委组织部共受理举报信8封，举报电话15次，接待来访人员3 人。三是抓了干部监督制度的贯彻落实工作。全市开展了县处级领导干部和组织(政工)干部学习《毛泽东邓小平江泽民论干部监督》一书活动，下半年采取问卷形式对领导干部学习情况进行了测试，并对各党委(党组)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》进行了检查；11月份，召开了全市干部监督工作会议，围绕新时期干部监督工作的重点，对今后的工作进行了安排部署；进一步规范了因公出国政审程序，全年共办理出国团组37个81人次，拒批2个团组4人次。四是继续推进参照国家公务员管理工作，在实施《党群机关人员管理证》和坚持年度考核诫勉制度的基础上，对全市27家参照管理单位及其下属的6个事业单位的692名工作人员进行了年度考核和审查备案管理。
　　【基层党组织建设】 一是加强和改进了农村党的基层组织建设，通过试点成功地总结了村党支部书记“两推一选”工作经验。制定了《鹤岗市“两推一选”村党支部书记的实施意见》，全市已有93个村推行了这一做法；两县一区共举办培训班7个，培训村级干部和后备干部578人，在学历教育上，有 65人参加了中等专业学校的学习；全市共选派178名村级干部到乡镇。通过下派工作队、选择单位等方式，集中对部分乡镇和40个村屯进行了整顿，共调整乡镇党政一把手 7人，党委成员23名，调整村党支部书记18名，调整村委会主任23名，调整两委委员59名，有效地改善了乡村干部队伍的结构；开展了“三建三争三评”活动，制定下发了《“三建三争三评”活动实施方案》活动，各县区已根据各自情况制定了落实方案，以此为基础实施了“农村党支部晋档升级工程”，全市已有 11%的农村党支部实现了晋档升级。二是规范了村务公开和民主管理工作，总结了东山区团结乡，绥滨县福兴乡等六个村的典型经验；强化了村民代表的培训工作，有689 名村民代表参加了乡镇组织的培训；加强了对村务公开工作的检查指导，在全市 80%以上的村推行了村民理财小组审查盖章制度。三是城市党建工作实现了新的突破。按照中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》和市委成立街道党工委的要求，及时在全市30个街道办事处成立了街道党工委，积极开展了居民区建立党支部工作。全市居民区党支部由19个增加到 175个。非公有制经济组织党建工作取得了新进展，坚持“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的原则，采取单独组建、联合组建，派员组建和挂靠组建等方式，全市符合条件的非公有制经济组织已有 90%建立了党的基层组织。四是严格执行了党的组织生活制度。出台了《关于严格党的组织生活的意见》，在全市推行了党委检查盖章制度和组织生活联检制度，对基层党组织生活情况进行联检互查，年底前共检查基层党委 32个，总支、支部110个；在全市开展了评比“最佳组织生活”活动。五是组建了领导干部农村党建联系点。积极落实省委组织部的工作部署，实现了市委常委和县区委领导每人都建立一个党建联系点的目标，全市共建立党建联系点55个，其中市委常委联系点11个，县区委常委党建联系点44个，为及时掌握领导干部进点工作情况，制定了联系点工作反馈制度，去冬以来领导干部平均进点 3.4次。六是党员队伍建设得到进一步加强。在党员教育上，深入开展了党员“双学”活动和“理想、信念、宗旨大讨论”活动，采取问卷调查和专题讨论等形式，在全市党员中组织开展了关于理想信念、根本宗旨、组织纪律的大讨论活动，共下发问卷 2 000余份，有40 000多名党员参加了学习。为增加学习效果，在《今日党建》栏目中设立党员教育专题节目，并在《鹤岗日报》上开辟了大讨论专栏，通过党委推荐有20余篇学习体会文章被刊载；在党员管理上推行了发展党员公示制，制定下发了《在全市实行发展党员公示制的实施意见》，全市发展的 2 800名党员公示面达到100%；重点抓了下岗党员，流动党员实行属地管理工作，制定了《关于对下岗职工党员、流动党员实行属地管理的意见》，规范了党员属地管理工作；开展了民主评议党员工作，全市有73 942名参加了评议，占总数的 92.4%，全市共评出优秀党员12 761名，占参加评议党员总数的17%，不合格党员514名，参加评议党员总数的0.69%，在发展党员工作上，制定了《全市2000年发展党员计划》。